海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持策略

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。國(guó)際旅游島建設(shè)戰(zhàn)略啟動(dòng)以來(lái)，海南金融業(yè)積極探索開(kāi)展金融服務(wù)創(chuàng)新支持游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得良好進(jìn)展，但仍存在金融支持力度小、介入淺、產(chǎn)品少等問(wèn)題。對(duì)此，可通過(guò)系統(tǒng)整合游艇產(chǎn)業(yè)鏈、健全金融支持配套政策、拓寬直接融資渠道等方式，加大金融支持海南游艇產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)力度，促進(jìn)金融轉(zhuǎn)型與實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相匹配，推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞：游艇產(chǎn)業(yè)；國(guó)際旅游島；金融創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：F426.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9031（2012）10-0037-02 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2012.10.10

發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)是國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕44號(hào)）賦予海南省的重要發(fā)展戰(zhàn)略。加大金融支持游艇產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)力度，是新時(shí)期促進(jìn)金融轉(zhuǎn)型與實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相匹配的重要切入點(diǎn)，對(duì)海南省經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)，提升國(guó)際旅游島建設(shè)水平和形象具有重要意義。

一、海南游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）地方政府積極布局、規(guī)劃發(fā)展

目前海南全省2/3的市縣包括?？谑小⑷齺喪?、陵水縣、萬(wàn)寧市、瓊海市、文昌市、澄邁縣、臨高縣、儋州市、昌江縣、東方市及樂(lè)東縣都提出發(fā)展游艇經(jīng)濟(jì)。中心城市海口、三亞先后制定出臺(tái)促進(jìn)游艇產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)；臨高金牌港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已規(guī)劃建立了游艇制造產(chǎn)業(yè)園；海口、三亞、陵水等城市在國(guó)家房地產(chǎn)業(yè)宏觀(guān)調(diào)控形勢(shì)下，借力游艇旅游，積極開(kāi)發(fā)游艇度假地產(chǎn)。

（二）法規(guī)制度逐步健全

游艇政策方面，海南省2010年以來(lái)先后頒布實(shí)施《海南省游艇管理試行辦法》、《關(guān)于境外游艇進(jìn)出境監(jiān)管操作指引（試行）》，在游艇登記、駕駛、入境查驗(yàn)、活動(dòng)水域等15項(xiàng)游艇管理政策上實(shí)現(xiàn)突破，為海南游艇產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展

《2010-2011中國(guó)游艇產(chǎn)業(yè)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2010年海南省成為我國(guó)船艇進(jìn)口第一大省，進(jìn)口額為2378.97萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)894.28%，進(jìn)口數(shù)量為48艘，同比增長(zhǎng)433.33%。游艇基礎(chǔ)設(shè)施投入力度逐年加大，截至2012年3月，全省已建成4個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)游艇碼頭，已建游艇泊位831個(gè)，在建游艇泊位1075個(gè)，游艇碼頭發(fā)展水平、規(guī)模已處于全國(guó)領(lǐng)先水平。目前全省有35家游艇俱樂(lè)部游艇會(huì)、260多家與游艇相關(guān)的企業(yè)，為海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。出入境游艇逐年增多，2009年僅有14艘次， 2010年11月1日至2012年2月17日出入境游艇共177艘次。

二、金融支持游艇產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，海南金融業(yè)積極支持游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索開(kāi)展金融服務(wù)創(chuàng)新，取得良好進(jìn)展。如，依托跨境人民幣業(yè)務(wù)金融改革創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)跨境人民幣業(yè)務(wù)，積極拓展國(guó)際郵輪補(bǔ)給服務(wù)、帆船游艇服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易人民幣結(jié)算新領(lǐng)域。深圳發(fā)展銀行海口分行開(kāi)發(fā)了“金龍游艇貸”綜合金融創(chuàng)新產(chǎn)品，并形成“游艇訂單融資加按揭回購(gòu)”等多種操作模式，著力滿(mǎn)足游艇產(chǎn)業(yè)上游賣(mài)家和下游買(mǎi)家的融資需求，目前，該行已向省內(nèi)一家游艇會(huì)公司發(fā)放首筆貸款。但從總體來(lái)看，海南金融業(yè)支持游艇產(chǎn)業(yè)仍存在力度小、介入淺、產(chǎn)品少等問(wèn)題。

（一）金融支持游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策缺位

海南省政府和相關(guān)金融監(jiān)管部門(mén)尚未制定出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的金融支持政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如，省內(nèi)兩大中心城市?？诤腿齺喎謩e于2011年先后發(fā)布了政府關(guān)于支持游艇產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，其中只有三亞市對(duì)金融如何支持游艇產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了較為宏觀(guān)的政策引導(dǎo)。

（二）針對(duì)性金融產(chǎn)品少

今后一段時(shí)期，“我國(guó)游艇運(yùn)動(dòng)將逐漸大眾化和普及化，游艇消費(fèi)市場(chǎng)將呈快速穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)”[1]。面對(duì)當(dāng)前快速發(fā)展、潛力很大的游艇產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，省內(nèi)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)欠缺，在金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面尚未積極響應(yīng)，面向游艇產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)和客戶(hù)的意識(shí)不夠強(qiáng)，大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)尚未規(guī)劃開(kāi)發(fā)定位于游艇產(chǎn)業(yè)的金融產(chǎn)品，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配的專(zhuān)業(yè)金融服務(wù)業(yè)務(wù)較為滯后。

（三）游艇經(jīng)濟(jì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈缺乏金融介入

游艇產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心是設(shè)計(jì)和制造，并可拉動(dòng)新型材料、涂料、電子儀器、儀表、動(dòng)力、推進(jìn)系統(tǒng)等幾十個(gè)配套工業(yè)的發(fā)展。游艇業(yè)已“發(fā)展成為一種集航海、運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)、觀(guān)光、休閑和商務(wù)等多種功能于一體的現(xiàn)代消費(fèi)業(yè)”[2]。由于海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處在起步階段，游艇產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展尚不明晰，金融介入缺乏明確的產(chǎn)業(yè)支撐和服務(wù)定位，比如尚未形成對(duì)游艇消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，游艇產(chǎn)業(yè)鏈上下游融資缺乏有效支持。

三、金融支持海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略

（一）出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和金融支持政策

系統(tǒng)整合游艇產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)游艇產(chǎn)業(yè)鏈上下游進(jìn)行整合和培育，打造涵蓋游艇產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)，到生產(chǎn)制造、產(chǎn)品銷(xiāo)售、售后服務(wù)到終端消費(fèi)的完整游艇產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)海南游艇產(chǎn)業(yè)企業(yè)和其產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展形成海南特色的游艇產(chǎn)業(yè)集群，為金融支持海南游艇產(chǎn)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。推出金融支持海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策和實(shí)施細(xì)則，構(gòu)建優(yōu)惠政策支持體系，積極引導(dǎo)金融資源向游艇傾斜。如以游艇產(chǎn)業(yè)鏈中的核心企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和特色企業(yè)為重點(diǎn)扶持對(duì)象，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)結(jié)算，貿(mào)易融資，即遠(yuǎn)期結(jié)售匯等優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)方面給游艇企業(yè)出口產(chǎn)品提供全面的金融服務(wù)，對(duì)游艇旅游、游艇產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售及會(huì)展、體育休閑健身等細(xì)分行業(yè)中的相關(guān)企業(yè)，加大針對(duì)性金融產(chǎn)品創(chuàng)新及服務(wù)流程優(yōu)化。

（二）加強(qiáng)銀行機(jī)構(gòu)產(chǎn)品創(chuàng)新提升間接融資能力

一是積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融，把游艇產(chǎn)業(yè)鏈中的核心企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上的中小企業(yè)實(shí)行信用捆綁，創(chuàng)新適合游艇產(chǎn)業(yè)的多種貸款模式和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。如對(duì)于中小游艇企業(yè)開(kāi)展“集合貸款”，對(duì)于處于細(xì)分行業(yè)上下游配套游艇產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)開(kāi)展聯(lián)保聯(lián)貸，對(duì)于游艇制造企業(yè)、游艇綜合旅游的大項(xiàng)目實(shí)行銀團(tuán)貸款等模式予以金融支持。二是創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)性金融產(chǎn)品，如開(kāi)發(fā)和完善應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、倉(cāng)單質(zhì)押貸款、退稅賬戶(hù)托管貸款、融資租賃貸款、票據(jù)業(yè)務(wù)等信貸產(chǎn)品。

（三）充分利用資本市場(chǎng)擴(kuò)大直接融資比重

鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行直接融資，對(duì)于大多數(shù)的中、小游艇企業(yè)，積極引導(dǎo)和支持其運(yùn)用短期融資券、商業(yè)票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等融資工具，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，大力支持陵水先行試驗(yàn)區(qū)、洋浦綜合保稅區(qū)、海口綜合保稅區(qū)、臨高金牌經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等園區(qū)的游艇產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資，降低融資成本。

（四）創(chuàng)建游艇產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)

應(yīng)根據(jù)游艇產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，制定游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資規(guī)劃，搭建集投融資信息交流、政策發(fā)布、金融業(yè)務(wù)受理、項(xiàng)目投資咨詢(xún)、投融資知識(shí)普及與提供信用評(píng)級(jí)、融資推介、信用擔(dān)保、銀行貸款等一條龍式專(zhuān)業(yè)投融資服務(wù)的平臺(tái)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在貸款條件、擔(dān)保措施、辦理時(shí)間、融資費(fèi)率等方面為游艇企業(yè)提供更多方便和優(yōu)惠，緩解游艇產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的融資困難。

（五）開(kāi)發(fā)多元化游艇業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品

制定游艇保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)游艇產(chǎn)業(yè)財(cái)產(chǎn)性保險(xiǎn)和權(quán)益性保險(xiǎn)研發(fā)投入，合理制定游艇保險(xiǎn)承保區(qū)域、定價(jià)規(guī)則以及理賠細(xì)則，以提供專(zhuān)業(yè)、周全、完善的保險(xiǎn)服務(wù)。保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開(kāi)發(fā)適合游艇企業(yè)特性和現(xiàn)實(shí)需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品，如游艇產(chǎn)品的出口信用保險(xiǎn)、游艇自身遭遇毀損的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、游艇內(nèi)乘客險(xiǎn)、游艇運(yùn)動(dòng)意外傷害保險(xiǎn)及第三者責(zé)任險(xiǎn)，主要用以保障游艇因自燃、臺(tái)風(fēng)、碰撞、漏油等意外情況所帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡及環(huán)境污染[3]。

（責(zé)任編輯：陳薇）

參考文獻(xiàn)：

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[2]一綱.我國(guó)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思考[J].玻璃鋼，2011（3）.

[3]童一粟.首例游艇保險(xiǎn)廈門(mén)造[N].廈門(mén)商報(bào)，2011-06-15.