國家外匯局近日發(fā)布的《2011年中國跨境資金流動監(jiān)測報(bào)告》顯示,去年我國跨境資金凈流入規(guī)模減少、波動加劇,出現(xiàn)了從大量凈流入到趨于平衡的明顯變化,全年疑似熱錢”流出31億美元。
報(bào)告測算了波動較大的跨境資金流動凈額,即由交易形成的外匯儲備增量扣除進(jìn)出口順差、非金融部門直接投資凈流入、境外投資收益和境內(nèi)企業(yè)境外上市籌資等較穩(wěn)定的貿(mào)易投資因素形成的缺口。缺口為正值代表“熱錢”流入,缺口為負(fù)值代表“熱錢”流出。
根據(jù)測算,去年我國外匯儲備增加與實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動基本相符,四大貿(mào)易投資因素貢獻(xiàn)了超過90%的儲備增加額,缺口為366億美元。但如果剔除全年人民幣跨境凈支付近400億美元的因素,去年波動性較大的跨境外匯收支相抵僅為-31億美元,約占當(dāng)年GDP的0.04%。這部分“疑似熱錢”中,包括了我國金融領(lǐng)域的直接投資交易、企業(yè)合法的服務(wù)貿(mào)易活動、個人合法的外匯收支,以及銀行部門外匯資產(chǎn)調(diào)撥等,也可能包含一些違規(guī)資金流動。
報(bào)告認(rèn)為,總體而言,去年我國跨境資金凈流入規(guī)模減少、波動加劇,出現(xiàn)了從大量凈流入到趨于平衡的明顯變化。
上半年,國際金融市場比較平靜,投融資活動相對活躍。在人民幣升值預(yù)期和本外幣正向利差等因素驅(qū)動下,我國持續(xù)面臨較大的跨境資金凈流入壓力。
下半年由于歐美主權(quán)債務(wù)問題交織,且不斷惡化,國際金融市場大幅震蕩。尤其是9月底以來,外部流動性進(jìn)一步趨緊,境內(nèi)外人民幣匯率預(yù)期分化,我國跨境資金凈流入明顯放緩,部分渠道甚至出現(xiàn)一定程度的凈流出。
根據(jù)測算,前三季度波動性較大的資金凈流入約600多億美元,第四季度此類資金又凈流出了約600多億美元。
外匯局認(rèn)為,去年四季度資金流出總體利大于弊,未來我國跨境資金凈流入規(guī)??赡軠p少,波動將有所加大。下一階段,外匯管理部門將著力提高外匯管理的有效性,密切監(jiān)測跨境資金異常流動。一方面,堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線,構(gòu)建防范跨境資金流動沖擊的體制機(jī)制,完善應(yīng)對跨境資金雙向流動的政策預(yù)案,保持對異常外匯資金的密切監(jiān)測和高壓態(tài)勢。另一方面,抓住當(dāng)前有利時機(jī),加快推進(jìn)外匯管理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,扎實(shí)做好進(jìn)出口核銷改革試點(diǎn)和推廣,并穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換。