一
作為一個農(nóng)耕民族,中華民族在中國這塊遼闊的大地上無數(shù)個世代的辛勤勞作,生生不息,開創(chuàng)了輝煌的遠東文明并一直延續(xù)至今。以至于有人這樣說:每個中國人,往前三代都是農(nóng)民。興誠公司的總經(jīng)理湯碧泉這樣說:我是農(nóng)民的兒子,自己也是農(nóng)民;除此之外找不到別的身份。
2010年,當全國上下都處在房地產(chǎn)爆發(fā)式增長的狂熱中時,作為房地產(chǎn)開發(fā)商的湖南興園置業(yè)有限公司總經(jīng)理湯碧泉先生,卻將目光轉向了農(nóng)業(yè)。那之后,他很快成立了“湖南興誠生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司”,并將原作為房地產(chǎn)開發(fā)的資金大部分轉移到了新成立的公司。一年后,他便開始了自己第一個農(nóng)業(yè)項目的投入和運行:湖南興誠生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司“涔澹項目”。
涔澹農(nóng)場地處湖南常德津市市,是一個夾在兩條河流之間的三角洲。這兩條河都是湖南四大水系之一的澧水支流,發(fā)源于湖南石門縣。兩河在津市市中渡匯合,形成了一個寬6公里左右,長11公里左右的狹長地帶。緊挨洞庭湖流域,氣候溫和,四季分明,雨量充沛。獄區(qū)土壤由第四紀冰期河湖沉積物發(fā)育而成,紫黑粘潮,沙松土沃,宜于稼穡。
這個農(nóng)場還有一個特殊的身份,歸屬于湖南省司法廳監(jiān)獄管理局下屬的津市監(jiān)獄。始建于上世紀1959年。目前擁有耕地面積近三萬畝,另外還擁有各類規(guī)?;B(yǎng)殖、種植業(yè)。但在上世紀90年代全國監(jiān)獄改制后,涔澹農(nóng)場的耕地大多采取了分散出租的方式,出租給零散的經(jīng)營戶經(jīng)營,失去了原有大規(guī)模農(nóng)場的規(guī)?;瘍?yōu)勢。單就技術層面,這樣的結果不能不說是一種倒退。同時,因為出租多采取短期租賃,一般租賃者缺乏長期經(jīng)營愿望,多采取掠奪式耕種,導致了原本的良田出現(xiàn)了退化和破壞。
正是在這樣一種情形下,興誠農(nóng)業(yè)以企業(yè)模式進入。第一期在涔澹農(nóng)場租賃了三千五百畝耕地,將其中三千畝由原來的旱地改造為水田。第一起投入八百多萬元。目前已經(jīng)種植水稻三千余畝,長勢很好。
在進入涔澹前,興誠做了深入細致的調(diào)查,并委托湖南農(nóng)科院等相關部門制定了一個規(guī)劃。這個規(guī)劃具有長久性和前瞻性,目標是建設起一個具有中國特色的“現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)”。規(guī)劃預計二十年投資期,分為四個五年計劃。
第一個五年:
(1)完成農(nóng)田水利恢復建設;
(2)完成主干道及周邊綠化改善;
(3)完成2.6萬畝優(yōu)質水稻種植耕地的優(yōu)化改造;
(4)完成項目規(guī)劃設計的建設項目;
(5)形成糧食生產(chǎn)基地、倉儲、加工一體化體系;
第二個五年:
基本完成主干道、田間道路及生活區(qū)、生態(tài)區(qū)、辦公區(qū)域、科研區(qū)域等項目規(guī)劃設計的基礎設施建設。形成規(guī)模化的先進農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售系統(tǒng),初步開發(fā)出具有全國影響力的商標品牌。
第三、第四個五年:
十年后,涔澹農(nóng)場現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)基本形成規(guī)模,進入正?;?、可持續(xù)的良性生產(chǎn)循環(huán)。
該項目設計建設用地規(guī)模為總用地3.53 萬畝;其中機械化耕種超級雜交水稻、優(yōu)質油菜輪作耕地2.6萬畝,生態(tài)養(yǎng)殖水面4000畝,有機生態(tài)蔬菜種植4000畝,非農(nóng)用地1300畝。
項目建成后的生產(chǎn)規(guī)模為:年產(chǎn)優(yōu)質稻谷2.6萬噸、年產(chǎn)優(yōu)質油菜籽0.39萬噸,稻谷儲備倉容5萬噸;大米加工生產(chǎn)能力達3.0萬噸/年;年產(chǎn)無公害蔬菜1.2萬噸,優(yōu)質水產(chǎn)品2000噸,優(yōu)質稻田鴨20萬只;科研中心建筑面積5000㎡和農(nóng)技中心10000㎡;配套有機肥生產(chǎn)廠10000㎡,年生產(chǎn)量達3000噸。
最終,湖南興誠生態(tài)農(nóng)業(yè)項目(涔澹)將形成四大功能區(qū):農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、倉儲加工及農(nóng)技服務區(qū)、濕地生態(tài)文化區(qū)(“濕地”是指沿澹水湖、北民湖周邊原生態(tài)濕地;“文化區(qū)”是指對原生態(tài)濕地的開發(fā)、保護、利用,并努力爭取獲得國家專項立項的綜合生態(tài)區(qū))、現(xiàn)有農(nóng)場職工生活區(qū)。
興誠生態(tài)農(nóng)業(yè)的目標不可謂不明確,遠景不可謂不宏偉??偨?jīng)理湯碧誠告訴我們:這個示范區(qū)項目(涔澹)建設,基于監(jiān)區(qū)管理與生產(chǎn)分離現(xiàn)實狀況,按照區(qū)域經(jīng)濟學、生態(tài)學、循環(huán)經(jīng)濟學理論,突出洞庭湖區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色,立足高起點與未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的整體協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展,建設成具有集濃郁地方特色、自然環(huán)境保護和生產(chǎn)相結合的現(xiàn)代化規(guī)模農(nóng)業(yè)。項目建成后,將成為一個集生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)資源開發(fā)和生態(tài)居住于一體的特色生態(tài)基地,它以可持續(xù)性發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)為主體,同時發(fā)展自然環(huán)保的生活方式和文化為特色,在一定時期內(nèi),逐步形成一個規(guī)模大、功能齊全、配套完善、特色鮮明的新型生態(tài)模式,打造全省新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板和洞庭湖區(qū)新農(nóng)村建設典型。
二
在今天的中國,經(jīng)過三十多年的改革開放發(fā)展,如果我們需要尋找到一個可具有持續(xù)性,廣泛的社會效應性,符合未來發(fā)展方向的對象的話,那就只有農(nóng)業(yè)了。無論如何,中國是一個農(nóng)業(yè)占有極大經(jīng)濟與社會比重的社會,而且在未來的一個可預期的時間段內(nèi),這樣的社會結構不可能出現(xiàn)根本性的改變。所以,農(nóng)業(yè),過去是,今天是,將來一樣還會是中國社會的一個最典型性的基點;同時我們也能清晰看到,今天的中國盡管存在這樣那樣的結構性問題,但最根本的,影響未來最深刻,也是最長遠的問題還是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民這個“三農(nóng)問題”。而到了經(jīng)濟、社會發(fā)展的結構化節(jié)點的今天,大多國人都看到了這一點。
就世界發(fā)展史來看,社會的重心總是在朝著地心的方向傾斜。這個“地心”在經(jīng)濟上,就是“價值的洼地”,而在今天的中國,“價值洼地”就是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)。這也是如今有很多產(chǎn)業(yè)資、金融資本開始迅速進入中國農(nóng)業(yè)的原因所在;要知道資本的嗅覺天生就是最靈敏的。
在采訪中,湯碧泉先生對我們表現(xiàn)與表達了自己對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的一種執(zhí)著。但我們相信,作為一名成功的商人,他絕不會僅僅只是一位理想主義者,他同時也是一位成功的商人,有著對商機天然的嗅覺與敏感。否則,他就不會在房地產(chǎn)處于高速發(fā)展的當口,突然將自己的注意力轉向了農(nóng)業(yè)。但就“涔澹項目”來說,如此規(guī)模的投入當然無法和動輒數(shù)億數(shù)十億甚至上百億的房地產(chǎn)開發(fā)相比,回報率更是沒有任何可比性。同時,鑒于農(nóng)業(yè)尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入大,周期長,產(chǎn)出相對低下,且技術含量超過很多其它產(chǎn)業(yè)的特點,至少從短期來看,其中蘊含的風險要遠大于其它行業(yè)。但湯碧泉總經(jīng)理卻以超出常人的膽識,大膽地將自己置入到了這樣一個風險叢生的環(huán)境里去。就在目前,興誠就面對一個需要及時解開的結。
因為諸多原因,興誠在于涔澹農(nóng)場的土地租賃中,遇到了暫時無法簽訂長期合同的問題。鑒于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的特點,沒有一個可靠的長期土地使用權,一般的企業(yè)根本無法做出大規(guī)模投入。目前我們了解的情況,興誠與涔澹農(nóng)場的管理方津市監(jiān)獄之間,沒有就土地使用期限定下一個有效可行,具有法律效應的合同;問題出在作為監(jiān)獄的上級管理者湖南省司法廳監(jiān)獄管理局下屬的萬安達集團公司不同意簽訂一個長期合同,理由是:涔澹農(nóng)場土地是屬于國有性質的,全部租金和收益都需要逐年繳納給湖南省國有資產(chǎn)管理局,然后根據(jù)實際規(guī)定返回。而作為監(jiān)獄管理局包括主管單位的萬安達集團公司,都不具備對涔澹農(nóng)場土地的所有權,也就無法出讓自己的使用權。
由于我們一直都是把廣大鄉(xiāng)村地區(qū)作為采訪對象,這樣的情況還是第一次遇到。一般情況下,在今天的中國農(nóng)村,土地的經(jīng)營模式有合作社、流轉等形式,其中“流轉”形式是最近在我國農(nóng)村開始流行起來的。這種形式是建立在土地所有制、使用權不變的前提下,農(nóng)民將自己的土地承包權轉包給一些進入農(nóng)業(yè)的企業(yè)或個體經(jīng)營戶,使原本一家一戶分散的經(jīng)營,通過流轉得到整合,改變原有的小農(nóng)經(jīng)濟耕種模式,從而能使得農(nóng)業(yè)無論是在技術上,還是在經(jīng)營管理上,都更便于引進現(xiàn)代化,從而增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。而作為國有農(nóng)場,尤其是司法系統(tǒng)下的農(nóng)場土地,卻沒有明確法律法規(guī)對其作出界定。但在我國,這樣性質的土地存量實際上是一個很龐大的數(shù)字,并且耕地的規(guī)模、狀態(tài),都屬于更具備現(xiàn)代化性質的。據(jù)我們后來了解,在監(jiān)獄體制改革后,出現(xiàn)了大量涔澹這樣的情況,一般的模式也是如目涔澹一樣,采取分散出租。這樣的結果不但是造成了資源極大的浪費,同時也因為短期效應,造成了土地品質的嚴重退化。
土地的經(jīng)營權得不到有效的保證,如興誠這樣具有一定資金、管理、技術優(yōu)勢的企業(yè)盡管有心,卻不敢,也無法進行有效的規(guī)模投入。本來農(nóng)業(yè)投資就具有周期長,投入大,產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效應慢的特點,沒有一個長時期的過程,是不可能產(chǎn)生良性循環(huán)的。而目前的興誠前期投入已經(jīng)是一個不小的數(shù)目,進一步的投入也蓄勢待發(fā),但至今無法解決承包期限的問題,甚至有可能使得興誠原本已經(jīng)投入的資金以及人力物力失去保障。
由于歷史的原因,在我國土地一直是一個特殊的問題。而如今,它成為了一個阻礙中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展壯大的障礙。但這樣的問題不是任何人,可以在短時間里加以解決的。
三
美國著名經(jīng)濟學家,1979年諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者西奧多·W·舒爾茨曾以生動的例子告訴人們,不能忽視農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)完全可以成為亮麗的經(jīng)濟增長點。他強調(diào),一旦農(nóng)業(yè)被人們忽視,整個經(jīng)濟結構就會失衡。如果站在一個歷史的高度看今天中國經(jīng)濟的發(fā)展,就會發(fā)現(xiàn),舒爾茨在將近半個世紀前所說的在今天的中國正在得到驗證。
不可否認幾十年的經(jīng)濟改革帶來了中國經(jīng)濟和社會的迅猛發(fā)展,使得中國由一個落后的農(nóng)業(yè)社會在短短幾十年時間里迅速發(fā)展成為一個充滿活力的現(xiàn)代經(jīng)濟體,正在快速進入城市化和后工業(yè)化時代。但也要看到,近幾十年的發(fā)展由于種種原因,過于偏重工業(yè)與城市化。同樣是美國上世紀獲得過諾貝爾經(jīng)濟學獎的著名經(jīng)濟學家阿瑟·劉易斯的二元經(jīng)濟理論,以及他的建立在其上的工業(yè)化和城市化理論,深深影響了我們。當2008年的世界性經(jīng)融危機爆發(fā)后,結構失衡的弊端就迅速凸顯了出來。農(nóng)業(yè),再一次成為中國社會經(jīng)濟的一個有著舉足輕重作用的基點。如何改變?nèi)缃裰袊r(nóng)業(yè)的落后局面,不單單是一個讓農(nóng)業(yè)獲得新的,現(xiàn)代化的生產(chǎn)要素或生產(chǎn)技能的問題,最關鍵的還是在于打破舊有的封閉式的結構。
我們離開涔澹時,興誠生態(tài)種下的三千多畝水稻已經(jīng)抽穗,長勢喜人??偨?jīng)理湯碧泉先生告訴我們,他并沒有因為目前面臨的困境而退縮,堅信一定能夠找到一個解決的途徑。到今年年底明年年初,他還準備繼續(xù)擴大規(guī)模,將興誠涔澹項目的耕地面積擴大到一萬畝。同時,水利、環(huán)境、技術等的改造仍然在繼續(xù)進行著,田間道路兩邊種植的小葉樟大部分已經(jīng)存活。他還準備在明年擴大種植面積的同時,加大投入,按照規(guī)劃進一步向多種經(jīng)營發(fā)展,開辟養(yǎng)殖、倉儲和糧食深加工等。
中國的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)何去何從?如何迅速地進入到現(xiàn)代化的快車道,得到良性的,可持續(xù)性的發(fā)展?湯碧泉總經(jīng)理告訴我們,他和興誠生態(tài)所想要做的,就是能通過自己的努力,冀望在五到十年時間內(nèi),找到一個這樣的模式,為改變目前中國農(nóng)業(yè)的落后狀態(tài),做點自己力所能及的事情。至于是否能獲得經(jīng)濟上的回報,回報的大小不在他的考慮之中。
鄉(xiāng)野永遠是美的,但這樣的美往往似乎只適合遠遠地去觀望,一旦你走入了,就會發(fā)現(xiàn)其中有著很多讓你難以前行的羈絆。西奧多·舒爾茨曾這樣說過:“世界上大多數(shù)窮人以農(nóng)業(yè)為生,因而如果我們懂得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學,我們也就懂得許多窮人的經(jīng)濟學。” 在中國,更是這樣。