農(nóng)村教育對(duì)農(nóng)民增收的影響機(jī)理研究

【摘要】 本文在對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村教育對(duì)農(nóng)民收入各方面的影響機(jī)理進(jìn)行了分析，得出農(nóng)村教育通過(guò)兩個(gè)步驟來(lái)影響農(nóng)民收入，第一步通過(guò)農(nóng)村教育來(lái)提高勞動(dòng)者素質(zhì)，第二步通過(guò)勞動(dòng)者素質(zhì)的提高來(lái)增加農(nóng)業(yè)收入與非農(nóng)業(yè)收入。為以后進(jìn)一步研究農(nóng)民增收途徑奠定了基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村教育 農(nóng)業(yè)收入 非農(nóng)業(yè)收入

一、問(wèn)題提出

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題是涉及全局的重大問(wèn)題。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民增收，不僅是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的必然要求，而且是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求。“十二五規(guī)劃”第二篇便提到要“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”，其中重點(diǎn)闡述了應(yīng)拓展農(nóng)民增收渠道。目前農(nóng)村仍存在諸多問(wèn)題限制了農(nóng)民收入的增加。如：農(nóng)地產(chǎn)權(quán)不明晰；農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重，支農(nóng)政策落實(shí)不到位；農(nóng)業(yè)資源約束加??；農(nóng)民組織化程度低；農(nóng)產(chǎn)品面臨國(guó)際市場(chǎng)的沖擊與挑戰(zhàn)等等。這些問(wèn)題一方面是由于制度不明晰、政策不完善限制了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展；另一方面也是最根本的原因在于農(nóng)民自身教育程度較低，導(dǎo)致其面對(duì)市場(chǎng)不能及時(shí)的把握市場(chǎng)信息，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目沒(méi)有先進(jìn)的技術(shù)支撐，解讀國(guó)家政策偏頗等。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨在1960年就任美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的就職演講中提出了著名的《論人力資本投資》，標(biāo)志著現(xiàn)代人力資本理論的誕生。他將人力資本分析方法運(yùn)用在發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展、教育與家庭經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題中。雅各布·明塞爾建構(gòu)了一個(gè)把個(gè)人收入的分配與個(gè)人的教育投資聯(lián)系起來(lái)的模型，指出人力資本投資是提高個(gè)人獲得收入能力的形式。維爾奇、洛克希德等人對(duì)農(nóng)民教育和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)產(chǎn)出方面作了定量研究，研究表明教育對(duì)于農(nóng)民生產(chǎn)效率具有積極作用。

國(guó)內(nèi)研究也趨于增多，林毅夫（2001）在其《制度、技術(shù)與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展》著作中通過(guò)一系列的實(shí)證分析討論了中國(guó)農(nóng)村教育與農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，其中一個(gè)結(jié)論就是“農(nóng)戶(hù)的教育水平對(duì)農(nóng)戶(hù)采用雜交種子的概率和采用密度具有正的和統(tǒng)計(jì)上的顯著相關(guān)”。李曉嘉、劉鵬（2008）對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育影響農(nóng)民增收的實(shí)證研究中，從農(nóng)村義務(wù)教育對(duì)于農(nóng)民非農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)兩部分收入的影響入手，得出雖然教育對(duì)家庭農(nóng)業(yè)收入的影響似乎不大，但對(duì)家庭總收入的增加仍然有較大作用。

目前的研究主要集中于通過(guò)實(shí)證研究農(nóng)村教育對(duì)農(nóng)民收入的影響。但對(duì)于農(nóng)村教育對(duì)農(nóng)民收入的影響機(jī)理研究卻較少。教育如何影響人們的收入增長(zhǎng)，尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)教育如何引導(dǎo)農(nóng)民增收，現(xiàn)有的文獻(xiàn)主要從兩個(gè)方面分析農(nóng)村教育對(duì)農(nóng)民增收的影響，一是從農(nóng)村教育對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資本投資、技術(shù)進(jìn)步來(lái)講，教育可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，研發(fā)新的農(nóng)產(chǎn)品、高效率的農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)等，從而提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、勞動(dòng)生產(chǎn)率促進(jìn)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)；二是從農(nóng)村教育對(duì)勞動(dòng)力的直接影響來(lái)講，教育可以提高農(nóng)民的學(xué)習(xí)能力、獲取資訊的能力、承受風(fēng)險(xiǎn)的能力等農(nóng)民自身的素質(zhì)，從而促進(jìn)農(nóng)民收入的增加。本文研究主要是農(nóng)村對(duì)農(nóng)民的教育而不是關(guān)于農(nóng)業(yè)教育對(duì)農(nóng)民收入增加的影響，因此本文主要從第二個(gè)方面對(duì)農(nóng)村教育對(duì)農(nóng)民增收的影響機(jī)理進(jìn)行研究。

二、農(nóng)村教育可以提高勞動(dòng)者素質(zhì)

農(nóng)村教育對(duì)勞動(dòng)者技能和素質(zhì)的提高主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先，勞動(dòng)者通過(guò)接受教育，可以掌握一些學(xué)習(xí)方法，增強(qiáng)自主學(xué)習(xí)新知識(shí)的能力，接受新的資訊，不再局限于被動(dòng)式的灌輸。

其次，教育提高了農(nóng)民資源配置能力，改進(jìn)了農(nóng)民理性行為，使得農(nóng)民所擁有的資金、土地、時(shí)間等資源的配置效率得以提高，改善了資源的使用效率。接受教育前，農(nóng)村的資本、勞動(dòng)力主要被投于農(nóng)林牧漁等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)者接受教育之后，能使勞動(dòng)者獲取投資的其他途徑，優(yōu)化農(nóng)村的資源配置。

再次，通過(guò)教育農(nóng)民獲取了更多的知識(shí)，開(kāi)闊勞動(dòng)力視野，減少與人溝通、協(xié)調(diào)等方面的障礙，提高村民的人際交往能力。

最后，教育提高了農(nóng)民的信息獲取能力，教育增加了人的求知欲，提高了其對(duì)新思想、新機(jī)會(huì)和新方法的接受性，促進(jìn)了新技術(shù)和新工具的使用，使農(nóng)民對(duì)技術(shù)變化的反應(yīng)更加靈敏和迅速，成為更有效的信息的獲取者和處理者。教育可以使農(nóng)民在種植新產(chǎn)品或適用新技術(shù)時(shí)，獲取市場(chǎng)信息，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從而提前做好準(zhǔn)備，提高農(nóng)民抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力。舒爾茨（Schultz）認(rèn)為，有足夠的證據(jù)證明教育能提高成功應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)失衡的能力，并且這種能力是教育帶給處于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程中的個(gè)人的主要收益之一。

三、勞動(dòng)者素質(zhì)的提高影響農(nóng)民增收的途徑

1、勞動(dòng)者素質(zhì)的提高影響農(nóng)民農(nóng)業(yè)增收的途徑

第一，農(nóng)村教育有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量及農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。從總體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)農(nóng)業(yè)還處于弱質(zhì)農(nóng)業(yè)階段，農(nóng)業(yè)的比較效益和國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不高。要解決這些問(wèn)題，必須提高勞動(dòng)者素質(zhì)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的基礎(chǔ)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等。

通過(guò)基礎(chǔ)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等可以提高勞動(dòng)者學(xué)習(xí)能力和獲取新資訊的能力，有利于科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)中快速的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；有利于掌握新的耕種、施肥、灌溉等方面的技術(shù)；廣泛實(shí)施農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果，包括優(yōu)化種子工程，傳播先進(jìn)的播種技術(shù)、灌溉技術(shù)、農(nóng)作物的動(dòng)態(tài)監(jiān)控技術(shù)和收獲技術(shù)等。一方面可以提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)上可以賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)來(lái)提高農(nóng)民的收入。另一方面科學(xué)技術(shù)也可以提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，從而增加農(nóng)民收入。

農(nóng)村教育可以改善農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。一直以來(lái)，農(nóng)民習(xí)慣于傳統(tǒng)的種植方式和種植習(xí)慣，每年局限于收益比較穩(wěn)定的糧食作物。對(duì)農(nóng)業(yè)方面出現(xiàn)的新品種、新模式，他們既躍躍欲試、又裹足不前，因此通過(guò)教育，可以提高農(nóng)民獲取新資訊的能力，可以及時(shí)了解到市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)市場(chǎng)變化，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)，改變以往農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，種植業(yè)以糧食作物為的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品，減少出現(xiàn)損失的概率。

第二，農(nóng)村教育可以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在我國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)戶(hù)大多小規(guī)模生產(chǎn)、主體分散、經(jīng)濟(jì)實(shí)力脆弱，農(nóng)民在走向市場(chǎng)的過(guò)程中面臨自然和市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)。這種小規(guī)模經(jīng)營(yíng)使一般農(nóng)戶(hù)通過(guò)采用新技術(shù)、發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)以增加收益的動(dòng)力不足，也難于推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)科技。因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，改變?cè)蟹稚?、?xì)小的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，通過(guò)各種形式的合作組織和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)，幫助農(nóng)戶(hù)分散自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；把千家萬(wàn)戶(hù)的農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)，形成信息、技術(shù)共享，生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等一條龍配套服務(wù)的規(guī)模化生產(chǎn)。這在一定程度上能解決“小農(nóng)戶(hù)”與“大市場(chǎng)”的矛盾。

農(nóng)村教育可以切實(shí)改變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，培養(yǎng)其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和開(kāi)放意識(shí)，提高農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)管理水平，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，并教會(huì)其學(xué)會(huì)運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，從而真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

2、勞動(dòng)者素質(zhì)的提高影響農(nóng)民非農(nóng)業(yè)增收的途徑

第一，農(nóng)村教育可以?xún)?yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須建立在農(nóng)民自覺(jué)自愿的基礎(chǔ)上。而轉(zhuǎn)變農(nóng)民自身存在的消極保守觀念，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整至關(guān)重要的因素。當(dāng)前，農(nóng)民身上仍然存在著消極落后觀念。教育可以通過(guò)傳遞外部的最新資訊給農(nóng)民，使得農(nóng)民了解到外部的變化，改變之前的封閉狀態(tài)。

教育程度較高的農(nóng)民，不僅具有較高的獲得有價(jià)值的信息和新知識(shí)的能力以及較強(qiáng)的改變傳統(tǒng)觀念的能力，而且容易與他人交往、溝通。他們不僅能夠獲得知識(shí)含量較高的工作，而且能夠在廣闊的空間范圍和較廣泛的產(chǎn)業(yè)范圍配置資源。這使得農(nóng)民的生存技能不再局限于農(nóng)業(yè)，逐漸向工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、郵電業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、文教衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，在提高經(jīng)營(yíng)者收入的同時(shí)也可以提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

第二，農(nóng)村教育可以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。由于農(nóng)民的受教育程度低，對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的學(xué)習(xí)和掌握能力不足。從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)者，對(duì)城市中的工作適應(yīng)能力差。農(nóng)村教育的發(fā)展，必然促進(jìn)農(nóng)民受教育程度的提高，提高勞動(dòng)者的學(xué)習(xí)能力，增加農(nóng)民在外就業(yè)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民的工資性收入。

據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告有關(guān)數(shù)據(jù)整理可得：農(nóng)村勞動(dòng)力受教育年限與外出比例具有高度正相關(guān)關(guān)系，相關(guān)系數(shù)為0.9847，與出縣比例也具有高度正相關(guān)關(guān)系，相關(guān)系數(shù)為0.9941。周逸先、崔玉平（2001）研究表明低文化程度的勞動(dòng)力主要還是從事農(nóng)業(yè)，以務(wù)農(nóng)為主的占67.92%，而高文化程度家庭的勞動(dòng)力則突出地表現(xiàn)為以務(wù)工為主，占50.62%，務(wù)農(nóng)僅占39.51%。隨著勞動(dòng)力文化程度的提高，工資性收入所占比重也在提高。勞動(dòng)力文化程度越高，其家庭收入來(lái)源越廣，家庭收入構(gòu)成愈趨于多樣化，家庭總收入水平也愈高。高素質(zhì)的勞動(dòng)力比低素質(zhì)的勞動(dòng)力更容易從事第二、三產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)他們的工資性收入。

四、農(nóng)村教育對(duì)農(nóng)民增收的影響機(jī)理

通過(guò)以上分析，可以看出，農(nóng)村教育通過(guò)提高勞動(dòng)者素質(zhì)來(lái)最終影響農(nóng)民收入，且農(nóng)村教育對(duì)農(nóng)民收入增加的影響是多方面的。農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入主要是通過(guò)提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量及農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程得到提高。農(nóng)民非農(nóng)業(yè)收入主要是通過(guò)優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移得到提高。農(nóng)村教育對(duì)農(nóng)民收入的影響路徑如圖1所示。

針對(duì)農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)業(yè)收入分別進(jìn)行分析，在農(nóng)村各種形式的教育中，可以有所側(cè)重。如：主要靠農(nóng)業(yè)收入來(lái)增收的地區(qū)，可以加大對(duì)農(nóng)作物技術(shù)、農(nóng)業(yè)合作化經(jīng)營(yíng)的教育；對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較活躍，主要靠非農(nóng)業(yè)收入的地區(qū)，可以加強(qiáng)技能性、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策、外出務(wù)工政策的培訓(xùn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 林毅夫：制度、技術(shù)與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].改革，1993（4）.

[2] 林毅夫：關(guān)于經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論的對(duì)話[J].東岳論叢，2004（5）.

[3] 李曉嘉、劉鵬：現(xiàn)階段農(nóng)村義務(wù)教育影響農(nóng)民增收的實(shí)證研究[J].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2008（1）.

[4] 舒爾茨：報(bào)酬遞增的源泉[M].北京大學(xué)出版社，2001.

[5] 雅各布·明賽爾：人力資本研究[M].中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2001.