江西省人口老齡化現(xiàn)狀及其對經(jīng)濟增長的相關(guān)影響分析

【摘要】 人口老齡化是人口發(fā)展的必然趨勢。江西是一個人口大省，現(xiàn)階段全省的老齡化在不斷上升。面對人口老齡化所帶來的對經(jīng)濟增長、勞動力供給、社會保險基金、儲蓄和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的影響，全省要大力發(fā)展經(jīng)濟，提高對儲蓄的轉(zhuǎn)化利用，發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，完善養(yǎng)老保障制度等。

【關(guān)鍵詞】 人口 老齡化 經(jīng)濟增長

一、引言

2005年江西省人口年齡結(jié)構(gòu)中65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤哌_7.3%。按照國際上劃分人口類型的標準：當一個國家或地區(qū)60歲以上人口達到或超過總?cè)丝跀?shù)的10％，或者65歲以上人口達到或超過總?cè)丝跀?shù)的7％時，其人口即稱為“老年型”人口，這樣的社會即稱之為“老齡社會”。因此，江西從2005年開始就步入了人口老齡化社會。

二、江西省人口老齡化的現(xiàn)狀及特點

據(jù)江西省第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2000年全省總?cè)丝谥校?—14歲人口為1076.00萬人，占25.99%；15—64歲的人口為2810.92萬人，占67.90%；65歲及以上人口為252.87萬人，占總?cè)丝诘?.11%。2005年江西省65歲及以上老年人口達到316.9萬人，比重增加7.3%，標志著全省步入了人口老齡化階段。而在第六次人口普查中，我們發(fā)現(xiàn)2010年全省常住人口中，0—14歲的人口為975萬人，占總?cè)丝诘?1.88%；15—64歲的人口為3143.1萬人，占總?cè)丝诘?0.52%；65歲及以上人口為338.6萬人，占總?cè)丝诘?.60%。同第五次全國人口普查相比，0—14歲人口的比重下降了4.11個百分點，15—64歲人口的比重上升了2.62個百分點，65歲及以上人口的比重上升了1.49個百分點。從表1可知：2010年江西老齡化比例在全國各省市自治區(qū)排在24位，比第一位的重慶低了3.96個百分點，與最后一名的西藏相差2.51個百分點，相較全國老齡化水平低了1.3個百分點。雖然全省老齡化比例較全國水平低，但是經(jīng)濟發(fā)展也是相對落后，而老齡化的加快是不爭的事實，老齡化帶來的對社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活等方面的影響日益趨現(xiàn)。下面來了解現(xiàn)階段江西省人口老齡化的特點。

第一，老年人口規(guī)模大、增長速度快。在第五次到第六次江西人口普查的十年里，江西省總?cè)丝跀?shù)由2000年的4139.8萬人增加到2010年的4456.7萬人，年平均增長率為0.74%。65歲及以上人口數(shù)由252.87萬人增加到338.62萬人。由圖1可以知道：老齡人口年均增長速度高于總?cè)丝谀昃鲩L速度，這突出地表明了全省的老齡化正逐漸加快。

第二，人口老齡化超前于經(jīng)濟現(xiàn)代化。按照發(fā)達國家的標準：在實現(xiàn)現(xiàn)代化的條件下進入老齡社會的，屬于先富后老或富老同步，發(fā)達國家進入老齡社會時，人均生產(chǎn)總值一般都在5000—10000美元以上。而江西的人均生產(chǎn)總值從2000年的4851元增長到2010年的21253元人民幣，折合成相應(yīng)的美元是從586增加到3140美元。雖然全省的生產(chǎn)總值一直在增加，但還是明顯地落后于發(fā)達國家進入老齡社會的相應(yīng)人均GDP水平。在全省“未富先老”的情形下，由于生產(chǎn)力不發(fā)達，社會財富不充足，經(jīng)濟實力和物質(zhì)基礎(chǔ)都比較薄弱，無疑會加重家庭贍養(yǎng)和社會經(jīng)濟的負擔。

第三，老齡人口中男性逐漸增多、性別比有所提高，老齡人口中高齡人口數(shù)比重呈增長的趨勢。2000年人口普查時，江西65歲及以上老年人口性別比為88.78，而2009年65歲及以上老年人口性別比增加到98.32，其中65—69歲的男女性別比高達108.76，70—74歲的為104.42，其余階段的都小于90。反映出雖然江西男性老年人口比重不斷增加，但老年人口性別比仍然偏低、女性老年人口明顯多于男性的特征。高齡人口的標準是80歲及以上人口。2000年江西高齡人口數(shù)為33.36萬人，而2010年的高齡人口數(shù)增長到58.46萬人，十年增長了75.24%，比總體老年人口增長率33.91%高了41.33個百分點，說明高齡老年人口增長速度大大高于總體老年人口增長速度，人口高齡化趨勢越來越明顯。

第四，“空巢化”加重。2000年人口普查時，江西有60歲及以上老年人口家庭戶中，獨居老人或老年夫婦單獨生活的“空巢”家庭戶分別占7.8%和9.1%，其中65歲及以上單身老人戶占8.50%。2010年全省單身老人和獨居老年夫婦共有54.86萬戶，隨著第一代獨生子女父母進入老年和越來越嚴重的勞動力向城市轉(zhuǎn)移，空巢老年人口數(shù)量將進一步增多。這勢必而且已經(jīng)對依靠兒女共同生活養(yǎng)老的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式造成了沖擊。

第五，老齡化水平城鄉(xiāng)、地區(qū)之間呈現(xiàn)差異化。發(fā)達國家城市人口老齡化水平一般高于農(nóng)村，中國的情況則不同，目前農(nóng)村的老齡化水平高于城鎮(zhèn)。江西由于農(nóng)村大量青壯年勞務(wù)外出導(dǎo)致人口老齡化水平城鄉(xiāng)倒置更為嚴重。2000年第五次人口普查時，江西農(nóng)村65歲及以上老年人口比重為6.50%，比城鎮(zhèn)高0.83個百分點，到了2010年江西農(nóng)村65歲及以上老年人口較城鎮(zhèn)比重增加。根據(jù)表2，我們可以了解到：2010年全省各市的人口老齡化差異非常大，65歲及以上人口數(shù)最多的為上饒市的48.49萬，與人數(shù)最少的鷹潭市的8.32萬相差40.17萬人，地區(qū)老年人口差異非常之大，全省各市的老齡化比重平均為7.59%，其中雖然新余的老年人口只有9.25萬人，但是它所占的比重卻在所有市中高居第二，萍鄉(xiāng)也是以少數(shù)老年人口而比重卻占據(jù)第一。這說明新余和萍鄉(xiāng)的老齡化較其他各市嚴重。

此外，江西老齡人口還有著：較多的老年人口身體狀況良好，但高齡老人健康狀況較差；受教育程度總體水平很低；經(jīng)濟活動參與率低，生活來源主要依靠家庭供養(yǎng)等特點。

三、江西省人口老齡化對經(jīng)濟的相關(guān)影響及實證分析

江西是一個農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)濟較其他省落后，在GDP水平較低的情況下就步入了老齡化社會。人口老齡化是一個社會非常關(guān)注的問題，不僅關(guān)系到老年人自身的經(jīng)濟、生活、健康，更對全省的經(jīng)濟、政治、文化產(chǎn)生深遠而重大的影響。具體表現(xiàn)在對勞動力供給、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障、儲蓄等的影響。

理論上，一個地區(qū)進入老齡化社會后，勞動力供給就會減少，就業(yè)人口數(shù)是會逐漸下降的，這勢必會減緩該區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。老年人口的增多，會加重政府的養(yǎng)老保險支出，投入大量的資金到養(yǎng)老保障事業(yè)上去，后果是減少了政府對其他部門事業(yè)的投資，抑制經(jīng)濟的發(fā)展。根據(jù)許多學(xué)者的理論認為居民在消費自己的收入時，還會考慮自己退休后的生活狀況，發(fā)現(xiàn)總是退休前進行大量的儲蓄以備退休后使用，而退休后由于身體、健康等因素減少了收入來源甚至沒有，基本上就沒了儲蓄，而且，老年人還得提出以前的儲蓄來維持現(xiàn)在的基本生活。由此，老齡化的加劇將會對儲蓄的提高產(chǎn)生負面的影響。

針對江西現(xiàn)階段的情況而言，利用2003—2010年的相關(guān)數(shù)據(jù)來檢驗老齡化的影響。

首先，分析GDP與人口老齡化之間有著怎樣的關(guān)系。具體方法是：利用表3中的可比GDP增長率與勞動人口（15—64歲人口）比率和老齡化（65歲及以上人口）比率的數(shù)據(jù)，對GDP增長率和65歲及以上人口比重取對數(shù)，接著對二者進行回歸分析，用eviews6.0得到回歸方程式為：

lnGDPrate=0.311lnlaborrate+1.926lnoldrate-2.8276，R2=0.7943

在上式中，GDPrate表示GDP增長率，laborrate表示14—64歲人口所占比例，oldrate表示65歲及以上人口所占比重。此式說明GDP增長率與勞動力比重、老年人口比重都成正比例，其中，14—64歲人口所占比重每增加1個百分比，GDP增長率增加0.3111個百分比；65歲及以上人口所占比重每增加一個百分比，GDP增長率增加1.9263個百分比。我們知道，勞動人口數(shù)量的增加肯定會增加社會的財富創(chuàng)造，帶動經(jīng)濟的增長。那么為什么老齡化人口的增多也與GDP增長呈正相關(guān)呢？回答這個問題，我們必須聯(lián)系到江西省現(xiàn)階段的具體人口現(xiàn)狀來解釋：全省正處在“人口紅利”階段，全省豐富的勞動力資源和巨大的市場規(guī)模對吸引外來投資和推動經(jīng)濟高速增長都產(chǎn)生了極為重要的積極作用。勞動力的價值創(chuàng)造明顯高過于人口老齡化所帶來的負面經(jīng)濟增長，上式恰好檢驗了現(xiàn)階段全省人口比例的變化對經(jīng)濟增長的影響。

接著，研究儲蓄率與老年人口所占比重的關(guān)系。同樣采用表3中的儲蓄率和老齡化比率的數(shù)據(jù)，用eviews6.0軟件做出二者的回歸關(guān)系，可得：

lnsaverate=-0.6021lnoldrate+5.4038，R2=0.6201

此式中，saverate為儲蓄率，oldrate為65歲及以上人口所占比重。從此式可以看出，儲蓄率與老年人口所占比重成反比例。老年人口所占比重每增加1個百分比，儲蓄率減少0.6021個百分比。這反映了全省現(xiàn)階段老齡化與儲蓄之間的關(guān)系與理論上的人口老齡化的加劇，居民的儲蓄也會相應(yīng)地減少恰好相符合。老齡化的加劇，老齡人口沒有一定的經(jīng)濟來源，勞動所創(chuàng)造的價值隨著身體、心理、勞動素質(zhì)的降低而逐漸地減少，相應(yīng)地在日常消費、醫(yī)療等支出之外，就更加減少了儲蓄資金來源。因此，老齡化的增加，儲蓄也會相應(yīng)地減少。

最后，對養(yǎng)老保險基金支出與人口老齡化比重進行研究，同樣取用表3中兩者的數(shù)據(jù)，用eviews6.0做出回歸函數(shù)：

lnfund=11.4655lnlaborrate+3.9891lnoldrate-52.1320，R2=0.6862

上式中，fund為養(yǎng)老保險基金支出，laborrate表示14—64歲人口所占比例，oldrate表示65歲及以上人口所占比重。此式表明，養(yǎng)老保險基金支出與勞動力比重、老年人口比重都成正比例。其中，14—64歲人口所占比重每增加1個百分比，養(yǎng)老保險基金支出增加11.4655個百分比；65歲及以上人口所占比重每增加一個百分比，養(yǎng)老保險基金支出增加3.9891個百分比。老齡人口的增多，不僅從人數(shù)方面而且從疾病治療方面，都將擴大養(yǎng)老保險支出。老年人口的再創(chuàng)造能力有限，老齡人口沒有足夠的經(jīng)濟來源，對養(yǎng)老保險就非常地看重，關(guān)系著老年人的基本生活，這勢必會加大政府對養(yǎng)老保險基金的支出。

四、對江西人口老齡化的思考和建議

第一，加快經(jīng)濟發(fā)展，增加GDP收入。促進經(jīng)濟的發(fā)展是解決人口老齡化問題的最有力武器，國民收入的增加，經(jīng)濟實力的擴大，社會財富的充分積累，可為社會養(yǎng)老保障事業(yè)、老年人服務(wù)事業(yè)等提供充足的資金，可以保障社會保險基金的按時按量發(fā)放，有利于擴張老年人醫(yī)療設(shè)施和基地，提供各種有利的老齡化政策。

第二，加大對老年人資源的開發(fā)和利用力度，提高科技水平和人口素質(zhì)。老齡人口是一群有經(jīng)驗和豐富技術(shù)的群體。雖然他們的身體條件逐漸減弱，但是其中低齡人口擁有著豐富的文化科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗，開發(fā)老年人資源，不僅可實現(xiàn)自身價值的再利用，還可以適當減輕勞動力供給的不足，為經(jīng)濟的發(fā)展做貢獻。

第三，積極健康發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。隨著老年人口數(shù)量的增多和壽命的增長，老年人口需求范圍和層次的擴大，老齡產(chǎn)業(yè)將是未來的一大投資方向。老年人是醫(yī)療保健、人壽保險等行業(yè)的主要消費人群。我們應(yīng)正確引導(dǎo)市場資金和社會資源向老年人需要的飲食業(yè)、保健業(yè)、旅游業(yè)、醫(yī)藥業(yè)、各種有關(guān)老年人的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。如果可以充分開發(fā)好這個前景廣闊的市場，將大大地刺激全省內(nèi)需，減緩失業(yè)壓力，帶動經(jīng)濟的發(fā)展。

第四，完善養(yǎng)老保障體系，特別是解決好農(nóng)村養(yǎng)老問題。老年人生活安定是構(gòu)建和諧社會的一個重要指標，直接關(guān)系到社會的長治久安。一方面，我們要改革和完善全省養(yǎng)老保險制度，確保城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險金按時足額發(fā)放。另一方面，要充分利用社會資源和資金，擴充獲取養(yǎng)老保險基金的渠道，適當提高個人養(yǎng)老保險金。此外，農(nóng)村養(yǎng)老保障問題更為突出。隨著改革開放的加深，經(jīng)濟的快速發(fā)展，勞動力的自由轉(zhuǎn)移，越老越多的農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，而留守在農(nóng)村的就是孤寡小孩了。很明顯，這勢必會加重人口老齡化帶來的負面影響，擴大農(nóng)村與城市的差距。政府應(yīng)健全農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，加大對農(nóng)村居民的養(yǎng)老保障覆蓋力度，完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，大力加強發(fā)展老年社區(qū)服務(wù)，興建老年服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新開辦老年人俱樂部和老年養(yǎng)老模式。

第五，結(jié)合具體情況實施差異化計劃生育政策。一方面，繼續(xù)實施現(xiàn)有計劃生育政策控制人口的自然增長率。另一方面，制定合理的政策，針對具體的情況允許生育二胎，特別是下一代里沒有男丁的或一對獨生夫婦贍養(yǎng)四個老人的情況。這樣可以稍微地減弱老齡化速度。加大覆蓋和完善全省高齡老人補貼制度和《老人優(yōu)待證》制度，提高老年人的生活質(zhì)量，給老年人以各種優(yōu)惠。

此外，可以適當提高退休年齡，減少隱性退休，增加老齡人的再創(chuàng)造能力。為應(yīng)對人口老齡化，還要發(fā)揚中國的傳統(tǒng)優(yōu)秀孝文化：孝順父母，尊老愛幼，善待和關(guān)心父母。

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