加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)人才建設(shè)的思考

【摘要】 軍隊(duì)財(cái)務(wù)人才建設(shè)在軍隊(duì)的“三化”進(jìn)程中有著重要的地位和意義，文章從加強(qiáng)財(cái)務(wù)人才建設(shè)的必要性出發(fā)，深入分析了財(cái)務(wù)人才建設(shè)的內(nèi)容和要求，并就具體措施進(jìn)行了探討研究。

【關(guān)鍵詞】 財(cái)務(wù)人才 建設(shè) 思考

一、加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)人才建設(shè)的必要性

1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人才建設(shè)，是貫徹科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略方針的必然要求

鄧小平同志提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。科技強(qiáng)軍，就是要利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，利用國家科技創(chuàng)新的大環(huán)境，加強(qiáng)軍隊(duì)質(zhì)量建設(shè)。這是新時(shí)期治軍的一條基本規(guī)律，也是加強(qiáng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重大戰(zhàn)略問題。毛澤東同志早就指出：“武器是戰(zhàn)爭的重要因素，但不是決定的因素，決定的因素是人不是物?！卑殡S著科學(xué)技術(shù)的飛躍發(fā)展，人作為戰(zhàn)爭的主體，仍起著主導(dǎo)、支配和決定性作用。未來高技術(shù)戰(zhàn)爭的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是打后勤、打金錢，這無疑對軍隊(duì)財(cái)務(wù)人才提出了更高的要求?？萍紡?qiáng)軍，沒有錢是不能的，沒有高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人才則是萬萬不能的。因此，只有培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍，才能在軍隊(duì)現(xiàn)代化、革命化和正規(guī)化建設(shè)中實(shí)現(xiàn)“保障有力”，才能在未來高技術(shù)戰(zhàn)爭中發(fā)揮財(cái)力的最大效力，才能促進(jìn)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的有效生成和轉(zhuǎn)化。

2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人才建設(shè)，是適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急

知識經(jīng)濟(jì)是以人為主體，以智力為核心，以高科技為表現(xiàn)形式的經(jīng)濟(jì)，西方著名軍事理論家克勞塞韋茨早就預(yù)言，知識必將成為戰(zhàn)斗力。知識經(jīng)濟(jì)的到來，使這一名言成為現(xiàn)實(shí)。在軍事經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，知識經(jīng)濟(jì)催化出了知識軍事和知識后勤。它以知識的擁有、使用和創(chuàng)新為基礎(chǔ)，進(jìn)一步發(fā)揮了知識和技術(shù)在后勤建設(shè)中的能動作用，使知識成果更好地轉(zhuǎn)化為軍事經(jīng)濟(jì)效益和后勤保障能力。發(fā)展知識后勤是實(shí)現(xiàn)保障有力的內(nèi)在需要，應(yīng)該說，目前我們的后勤建設(shè)已經(jīng)有了知識化、科技化的趨勢，但與知識后勤這樣一種完整的發(fā)展形態(tài)相比，還有很大差距。知識后勤是以科技人才為主體的后勤，培養(yǎng)造就一支知識新、素質(zhì)高的后勤財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人才建設(shè)，是發(fā)展知識后勤的當(dāng)務(wù)之急。

3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人才建設(shè)，是貫徹全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的客觀需要

全面建設(shè)現(xiàn)代后勤，就是要瞄準(zhǔn)世界軍事后勤發(fā)展前沿，打破按部就班的常規(guī)，超越后勤建設(shè)的傳統(tǒng)模式，走直路、抄近道，迎頭趕上世界先進(jìn)水平。全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的核心就是適應(yīng)未來軍事斗爭準(zhǔn)備的需要，實(shí)現(xiàn)后勤建設(shè)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變。在實(shí)現(xiàn)后勤建設(shè)跨越式發(fā)展的過程中，人是最基本、最活躍、最具有戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的決定因素。因此，要想在有限財(cái)力下保障好新時(shí)期軍事斗爭準(zhǔn)備和打贏一場現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭，就必須造就一批知識結(jié)構(gòu)合理、能力素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍作保證。

二、軍隊(duì)財(cái)務(wù)人才建設(shè)的內(nèi)容與要求

加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)總的原則是堅(jiān)持“以人為本”，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。具體來講，應(yīng)該包括以下三個(gè)方面。

1、思想政治建設(shè)

政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線。思想政治建設(shè)是高素質(zhì)軍隊(duì)財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍最重要的建設(shè)，也是確保業(yè)務(wù)工作正確方向的根本保證。一是政治上可靠。就是在政治上清醒、敏感、堅(jiān)定，聽黨指揮，對事業(yè)忠誠。還要善于從政治上分析和處理問題，把講政治的要求落實(shí)到具體工作中去，始終保持財(cái)務(wù)工作的正確方向。二是行動上守規(guī)矩。財(cái)務(wù)部門是單位黨委管財(cái)?shù)穆毮苻k事部門，聽招呼守規(guī)矩，對財(cái)務(wù)干部具有特別重要的意義。要從確保軍令政令暢通的高度，嚴(yán)格按財(cái)經(jīng)政策法規(guī)辦事，把財(cái)經(jīng)紀(jì)律作為政治線、生命線和高壓線，不折不扣地貫徹軍委總部關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的決策指示。三是品行上端正。財(cái)務(wù)部門具有財(cái)經(jīng)決策與經(jīng)費(fèi)分配的建議權(quán)，財(cái)務(wù)人員的一言一行，都受到機(jī)關(guān)部門和部隊(duì)官兵的關(guān)注。財(cái)務(wù)干部具有什么樣的品行，關(guān)系到財(cái)務(wù)部門樹立什么樣的形象。在廉潔自律上要有更高的標(biāo)準(zhǔn)，管錢管物要有“底線”、有原則，不能以權(quán)謀私、貪圖小利。

2、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)

每一位財(cái)務(wù)干部不僅要熟練掌握基本業(yè)務(wù)技能，而且要有新的管理理念和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理能力。一是業(yè)務(wù)精通。有寬廣的知識面，既掌握日常的業(yè)務(wù)知識，又掌握質(zhì)量效益、經(jīng)營管理、市場經(jīng)濟(jì)等方面的知識；有精湛的業(yè)務(wù)技能，能熟練記賬、編報(bào)表、處理日常事務(wù)，熟悉各項(xiàng)制度規(guī)定，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的問題和矛盾；有必備的科技素養(yǎng)，掌握現(xiàn)代軍事知識、以信息技術(shù)為主要內(nèi)容的高科技知識和現(xiàn)代金融結(jié)算方法，熟練運(yùn)用“軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)”和現(xiàn)代辦公手段。二是能參善謀。財(cái)務(wù)干部當(dāng)參謀，就是根據(jù)上級的指示要求，結(jié)合本單位實(shí)際，向黨委首長提出貫徹落實(shí)的意見；著眼部隊(duì)建設(shè)發(fā)展需要，提出經(jīng)費(fèi)使用安排的建議；針對部隊(duì)財(cái)務(wù)管理傾向性問題，提出改進(jìn)和加強(qiáng)的措施辦法。三是善于創(chuàng)新。抓住制約財(cái)經(jīng)管理質(zhì)量效益的瓶頸問題，從制度機(jī)制上拿出實(shí)在管用的辦法；善于綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，增強(qiáng)管理的針對性和有效性；善于結(jié)合軍事經(jīng)濟(jì)工作特點(diǎn)規(guī)律，借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理思想，不斷為財(cái)經(jīng)工作注入新的生機(jī)和活力。

3、職業(yè)道德建設(shè)

職業(yè)道德是財(cái)務(wù)干部思想品質(zhì)的具體體現(xiàn)。良好的職業(yè)道德，具有豐富的歷史內(nèi)涵和時(shí)代內(nèi)涵。從財(cái)務(wù)工作來看，主要表現(xiàn)在：一是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)。熟知各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度的內(nèi)容，正確理解把握制度精神和政策界線，自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格按制度規(guī)定辦事，不搞變通，不打擦邊球，不搞陽奉陰違。對把握不準(zhǔn)的制度條款及時(shí)請示報(bào)告，不擅作主張，不違規(guī)操作。二是忠于本職工作崗位。財(cái)務(wù)干部要熱愛崗位、忠于事業(yè)，把財(cái)務(wù)崗位作為成就事業(yè)的基本平臺，把干好本職工作作為人生價(jià)值的最大追求，做到干一行愛一行，愛一行鉆一行，鉆一行精一行。三是謹(jǐn)慎行使手中權(quán)力。財(cái)務(wù)干部手中的權(quán)力，是職責(zé)賦予的，是為部隊(duì)建設(shè)和各項(xiàng)工作搞好服務(wù)保障的。在用權(quán)問題上要慎之又慎，不能人為地把手中的權(quán)力放大，更不能用手中的權(quán)力謀取私利。

三、加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)人才建設(shè)的具體措施

1、努力拓展多元化的培養(yǎng)途徑

在財(cái)務(wù)人才的培養(yǎng)上，軍隊(duì)院校培養(yǎng)是主渠道，依托國民培養(yǎng)是快車道，崗位鍛煉是大課堂。一是挖掘軍隊(duì)院校培養(yǎng)主渠道的潛力。在充分用好總部下達(dá)的送學(xué)計(jì)劃指標(biāo)、選拔優(yōu)秀財(cái)務(wù)干部進(jìn)校深造的同時(shí)，根據(jù)缺什么補(bǔ)什么，用什么學(xué)什么的原則，積極借助軍隊(duì)院校師資、設(shè)施等優(yōu)勢，采取聯(lián)合辦班、委托培養(yǎng)等形式，有計(jì)劃地選送需要重點(diǎn)培養(yǎng)的財(cái)務(wù)骨干人員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。二是依托國民教育育才向縱深發(fā)展。主要是向培養(yǎng)模式多樣、專業(yè)需求對路、數(shù)量規(guī)模擴(kuò)大、超前培養(yǎng)儲備的方向發(fā)展。依托國民教育培養(yǎng)人才應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)和深化，逐步走開軍隊(duì)財(cái)務(wù)干部碩士生、博士生定向培養(yǎng)的路子，按照總體設(shè)計(jì)要求，逐年加大送學(xué)比例，不斷改善和提高財(cái)務(wù)干部學(xué)歷結(jié)構(gòu)和層次。三是進(jìn)一步強(qiáng)化崗位鍛煉。崗位既是獲取真知、積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干的平臺，也是基礎(chǔ)知識轉(zhuǎn)化為應(yīng)用知識、學(xué)歷轉(zhuǎn)化為能力的載體。在當(dāng)前在職干部送學(xué)率很低的情況下，絕大多數(shù)高素質(zhì)財(cái)務(wù)人才的生成提高要靠崗位鍛煉。應(yīng)該叫響“學(xué)習(xí)在工作中、成才在崗位上”的口號，廣泛開展崗位練兵、比賽競賽和自學(xué)成才活動。

2、傾力培養(yǎng)復(fù)合型的財(cái)務(wù)人才

一是要超視距發(fā)現(xiàn)和選調(diào)人才。首先要全時(shí)空觀察人才。通過全方位、多層面透視人才，挖掘其閃光點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)其優(yōu)長，最終從群體中發(fā)現(xiàn)有培養(yǎng)前途的財(cái)務(wù)人才。其次要超地域選調(diào)人才。特別是要突破本單位、本地區(qū)范圍的限制，擴(kuò)大搜索范圍，到所在地區(qū)以外的單位或部門獵取人才，或者依托國民教育，通過擇優(yōu)選拔、接收錄用地方大學(xué)生作為人才建設(shè)的“加速器”。二是要高層次培養(yǎng)人才。主要從以下四個(gè)方面著手：首先在培養(yǎng)目標(biāo)的定格上，從當(dāng)前需要向未來需求跨越；其次在知識層面的擴(kuò)充上，從中、低學(xué)歷向高學(xué)歷跨越；再次在素質(zhì)層次的要求上，由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變；最后在環(huán)境層次的適應(yīng)上，由內(nèi)部向內(nèi)外兼顧轉(zhuǎn)變。三是要全方位鍛造人才。要始終強(qiáng)化用人所長、用人不疑制度，要定期實(shí)行崗位輪換制度，要全面推廣上下交叉任職制度，要長期堅(jiān)持跨軍（兵）種代職制度。同時(shí)，通過典型引導(dǎo)、外部加壓、定期考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等方式方法為復(fù)合型財(cái)務(wù)人才的培養(yǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

3、始終堅(jiān)持科學(xué)化的成長規(guī)律

一是要樹立科學(xué)求實(shí)態(tài)度。高素質(zhì)人才培養(yǎng)工作是一項(xiàng)實(shí)打?qū)嵉墓ぷ鳎仨氂锌茖W(xué)的態(tài)度和求實(shí)的作風(fēng)。要“實(shí)”字當(dāng)頭，做到善始善終，不能搞“形象工程”、“半截子工程”，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要常抓不懈，必須長計(jì)劃、短安排，持之以恒。要統(tǒng)籌兼顧，把握方向，正確處理人才培養(yǎng)與部隊(duì)建設(shè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展；要正確處理提高思想政治素質(zhì)與提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的關(guān)系，確保德才兼?zhèn)?、全面過硬。二是要遵循財(cái)務(wù)高素質(zhì)人才成長規(guī)律。具體操作中要把握好以下幾點(diǎn)：選拔好。學(xué)歷起點(diǎn)要高、層次要高、潛力要大，要具有造就的基礎(chǔ)和發(fā)展的條件，要切實(shí)把德才兼?zhèn)?，具有現(xiàn)代意識，理論素質(zhì)、創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀人才作為培養(yǎng)對象；培訓(xùn)好。樹立新的人才培養(yǎng)意識，著力對高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員分析判斷能力、運(yùn)籌謀劃能力、組織協(xié)調(diào)能力、檢查指導(dǎo)能力、研究創(chuàng)新能力進(jìn)行培養(yǎng)；考評好。建立和完善財(cái)務(wù)干部競爭激勵(lì)機(jī)制，積極營造有利于財(cái)務(wù)人員成長的良好氛圍，通過述職、講評、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒等辦法，使個(gè)人的升、降、去、留與工作實(shí)際掛鉤，創(chuàng)造公正、合理、平等、公開的人才競爭環(huán)境，創(chuàng)造財(cái)務(wù)人員脫穎而出的條件和氛圍。

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