淺談電信企業(yè)全面預(yù)算管理

【摘要】 電信通訊行業(yè)是21世紀(jì)發(fā)展最快的行業(yè)之一。人們的工作和生活向著電子化方向發(fā)展，對(duì)電子科技設(shè)備的依賴程度越來越大，電信通訊行業(yè)也隨之越來越重要。電信企業(yè)在通訊產(chǎn)業(yè)的這條供應(yīng)鏈上處于核心地位，與此同時(shí)，上下游供應(yīng)商和客戶對(duì)電信企業(yè)的發(fā)展也有一定的影響。本文首先介紹了電信企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理的必要性，然后利用五力模型分析了目前電信企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境，最后討論了電信企業(yè)在如此復(fù)雜的環(huán)境下如何展開全面預(yù)算管理工作。

【關(guān)鍵詞】 電信企業(yè) 競(jìng)爭(zhēng)力 全面預(yù)算管理

當(dāng)今是一個(gè)以網(wǎng)絡(luò)和信息為特征的新時(shí)代。人們的工作和生活對(duì)電腦和手機(jī)的依賴程度越來越大，電信行業(yè)近幾年受到了前所未有的關(guān)注。目前形成了以中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信三大運(yùn)營商為主的新局面。我國電信業(yè)市場(chǎng)格局的變化使得電信行業(yè)越來越規(guī)范，越來越有競(jìng)爭(zhēng)力。但是電信企業(yè)也面臨著一個(gè)重要的問題：隨著電信服務(wù)行業(yè)對(duì)外開放程度越來越大，外部競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈，電信企業(yè)如何提高自己的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。本文根據(jù)筆者在電信行業(yè)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，提出優(yōu)化電信企業(yè)預(yù)算管理制度、提高電信企業(yè)的預(yù)算管理能力是一個(gè)非常有效的途徑。

一、電信企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理的意義

全面預(yù)算管理是一種用來分配財(cái)力、物力以及人力等各種資源的系統(tǒng)方法，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。為了在變化莫測(cè)的市場(chǎng)環(huán)境中提高自己的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，提高抗風(fēng)險(xiǎn)和意外能力，優(yōu)化全面預(yù)算管理是行之有效的手段。全面預(yù)算管理對(duì)電信企業(yè)的意義主要表現(xiàn)在以下方面。

1、高效使用企業(yè)資源

預(yù)算是根據(jù)對(duì)企業(yè)未來一年經(jīng)營狀況的預(yù)測(cè)而制定的詳細(xì)的資源使用說明。電信企業(yè)屬于服務(wù)行業(yè)，十分重視客戶滿意度，所以在資源分配時(shí)就要注重在網(wǎng)絡(luò)、營銷和客戶維系方面的保證。

2、提升戰(zhàn)略管理能力

每個(gè)企業(yè)都會(huì)制定企業(yè)長期戰(zhàn)略規(guī)劃，同時(shí)確定以公司總目標(biāo)為核心，各部門的具體目標(biāo)。我國電信三大運(yùn)營企業(yè)在各業(yè)務(wù)上的戰(zhàn)略方向不同，所以其在資源分布時(shí)也會(huì)不一樣。預(yù)算編制實(shí)際上就是根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)而制定的，其目的在于：如何有效地分配各種資源，使得企業(yè)的利潤最大。

3、有效的監(jiān)督、考核機(jī)制

預(yù)算在編制的過程中對(duì)每項(xiàng)活動(dòng)所需人力、物力和財(cái)力有詳細(xì)的標(biāo)注，在預(yù)算執(zhí)行過程中通過對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)關(guān)鍵指標(biāo)的考核就能看出其資源使用是否在預(yù)算范圍之內(nèi)。在預(yù)算之內(nèi)的說明執(zhí)行效果不錯(cuò)，預(yù)算編制也較為符合實(shí)際情況；一旦在一定范圍內(nèi)超出預(yù)算，就要分析是執(zhí)行過程中由于管理不當(dāng)而造成的資源浪費(fèi)還是由于預(yù)算在制定時(shí)對(duì)未來情況把握不準(zhǔn)。

二、電信企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境分析

電信行業(yè)是我國基礎(chǔ)通訊設(shè)備和管理的行業(yè)，主要指的是電信運(yùn)營商。分析電信企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境使得制定的決策和策略更科學(xué)、更合理。五力競(jìng)爭(zhēng)模型就是分析市場(chǎng)環(huán)境的有效的方法。電信企業(yè)的五力模型分析情況如下。

1、供應(yīng)商的議價(jià)能力

中國電信運(yùn)營企業(yè)的供應(yīng)商是通訊設(shè)備的制造商，從國家大環(huán)境來看，電信運(yùn)營商處于核心地位，在對(duì)供應(yīng)商的選擇過程中有一定的優(yōu)勢(shì)。雙方在交易的過程中運(yùn)營商的話語權(quán)比較多，盡管有些條款是雙方協(xié)調(diào)商榷定下來的，但是關(guān)鍵性指標(biāo)還是運(yùn)營企業(yè)來決定。運(yùn)營企業(yè)在選擇供應(yīng)商時(shí)，一般比較重視的指標(biāo)是：技術(shù)先進(jìn)、品質(zhì)優(yōu)良、質(zhì)量可靠以及完善的售后服務(wù)。

2、購買者的議價(jià)能力

這里的購買者主要是指廣大的消費(fèi)者人群。現(xiàn)在的社會(huì)是一個(gè)顧客至上的社會(huì)，三大運(yùn)營商都在爭(zhēng)取更多的客戶人群，擴(kuò)大自己的市場(chǎng)占有率。電信運(yùn)營商與消費(fèi)者的博弈過程比較復(fù)雜。從消費(fèi)者的角度來講，這是一個(gè)買方市場(chǎng)，消費(fèi)者想要的就是能夠以較低的價(jià)格得到更好的質(zhì)量和服務(wù)，一旦某個(gè)運(yùn)營商提供的服務(wù)不好就會(huì)投訴或者轉(zhuǎn)向另一家運(yùn)營商，消費(fèi)者幾乎沒有轉(zhuǎn)嫁成本。作為運(yùn)營商，為了爭(zhēng)取更多的客戶就要提供比競(jìng)爭(zhēng)者更好的服務(wù)和便利，同時(shí)又得保證自己的盈利水平。

3、潛在競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入的能力

目前潛在競(jìng)爭(zhēng)者主要包括被禁止提供公眾電信服務(wù)的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)、跨國公司以及虛擬網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商。隨著電信行業(yè)日趨開放以及政府壁壘的打破，被禁止提供公眾電信服務(wù)的專用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入電信市場(chǎng)指日可待?？鐕具M(jìn)入中國電信行業(yè)也是非常有可能的。虛擬運(yùn)營商是指沒有通訊設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施的提供電信服務(wù)的廠商。虛擬運(yùn)營商利用目前三大運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，將業(yè)務(wù)和服務(wù)更加個(gè)性化和細(xì)致化，通過代理等方式或網(wǎng)絡(luò)形式向用戶提供各種電信增值服務(wù)。這將是我國運(yùn)營發(fā)展的大趨勢(shì)，但是虛擬運(yùn)營商何時(shí)能進(jìn)入電信市場(chǎng)還要看市場(chǎng)條件是否成熟以及政府的相關(guān)政策。

4、替代品的替代能力

隨著技術(shù)的不斷創(chuàng)新，電信業(yè)務(wù)也在不斷的更新，不同業(yè)務(wù)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈，同時(shí)差異性有所降低，這就增加了替代品的替代能力。電信企業(yè)中中國移動(dòng)的飛信業(yè)務(wù)方便好用，受到很多人的追捧。網(wǎng)絡(luò)上流行的微信、微博等交流工具非常受年輕人的喜愛，隨著手機(jī)的上網(wǎng)功能越來越方便，這部分聊天工具的使用人數(shù)也在成倍增加，對(duì)傳統(tǒng)的短信業(yè)務(wù)構(gòu)成了很大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

5、競(jìng)爭(zhēng)者現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)能力

目前的電信運(yùn)營商主要有中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通。在基礎(chǔ)通信業(yè)務(wù)上三方都有觸及。中國移動(dòng)的優(yōu)勢(shì)在于其信號(hào)好，套餐在制定過程中考慮用戶的特征和需要，售后服務(wù)好，比如：用戶發(fā)送特定的字母到10086，就能查詢本月的消費(fèi)信息以及剩余短信條數(shù)。中國聯(lián)通的優(yōu)勢(shì)在于3G的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，三大運(yùn)營商比較，其上網(wǎng)速率是最快、最穩(wěn)定的。中國電信則在數(shù)字分析業(yè)務(wù)上具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

三、電信企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理的措施

五力模型幫助電信企業(yè)分析自己在行業(yè)中所處的地位以及未來的發(fā)展空間和發(fā)展方向，有利于企業(yè)制定科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃和計(jì)劃，也有利于企業(yè)在與上下游進(jìn)行交易時(shí)制定討價(jià)還價(jià)的策略。電信企業(yè)在明確了長期的戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，以此為依據(jù)開展全面預(yù)算工作。電信企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理的措施可以從以下幾個(gè)方面著手。

1、調(diào)整預(yù)算管理模式

傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式主要是以銷售量為目標(biāo)進(jìn)行資源分配。在現(xiàn)在這個(gè)變幻莫測(cè)的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)越來越重視長期發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展，并且客戶的需要以及滿意程度也是企業(yè)在運(yùn)作過程中需要著重關(guān)注的，所以符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的預(yù)算管理模式是將預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合，預(yù)算目標(biāo)能夠反映滿足最終客戶的需求。電信企業(yè)在各大業(yè)務(wù)范圍內(nèi)都有自己的市場(chǎng)，但是電信企業(yè)不一定把資源平均分?jǐn)偟礁黜?xiàng)活動(dòng)和業(yè)務(wù)中去。例如中國電信更注重在數(shù)字分析市場(chǎng)上的發(fā)展，中國移動(dòng)更注重在通話業(yè)務(wù)服務(wù)上的完善，中國聯(lián)通更注重在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的增值業(yè)務(wù)發(fā)展，戰(zhàn)略方向的不同決定了電信企業(yè)在資源分配時(shí)采取的方案也會(huì)不同。

2、優(yōu)化預(yù)算編制流程

預(yù)算編制是全面預(yù)算管理的第一步。

第一，規(guī)范預(yù)算編制和審核流程。借鑒先進(jìn)企業(yè)的預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)，組織專業(yè)的團(tuán)隊(duì)或者聘請(qǐng)專業(yè)的咨詢公司對(duì)電信企業(yè)的預(yù)算編制流程進(jìn)行優(yōu)化和改造，使預(yù)算管理流程更加科學(xué)、細(xì)化和合理。同時(shí)對(duì)各單位和部門的預(yù)算編制人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其能夠準(zhǔn)確地反映單位內(nèi)部對(duì)各種資源的真實(shí)需求。

第二，制定科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)。預(yù)算指標(biāo)在考核預(yù)算執(zhí)行效果時(shí)非常明顯。傳統(tǒng)的預(yù)算指標(biāo)主要指財(cái)務(wù)指標(biāo)，隨著現(xiàn)代社會(huì)的變化，市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的要求和考核也更加嚴(yán)格，尤其是電信服務(wù)行業(yè)更要?jiǎng)?chuàng)新考核指標(biāo)。體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效果的指標(biāo)，如EVA（經(jīng)濟(jì)增加值）、自由現(xiàn)金流、市場(chǎng)占有率、利潤增長率、營業(yè)收入增長趨勢(shì)等；體現(xiàn)電信企業(yè)管理能力的指標(biāo)，如壞賬率、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用等；體現(xiàn)企業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)的指標(biāo)，如企業(yè)在新技術(shù)方面的投資額、企業(yè)研發(fā)人員的綜合實(shí)力等。將這些財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合，將長期指標(biāo)與短期指標(biāo)相結(jié)合，將動(dòng)態(tài)指標(biāo)與靜態(tài)指標(biāo)相結(jié)合，就能協(xié)助電信企業(yè)建立完整的預(yù)算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

3、提高預(yù)算分析和預(yù)算控制手段

預(yù)算執(zhí)行過程中要定期對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，保證電信企業(yè)在工作過程中能夠做到實(shí)時(shí)控制和實(shí)時(shí)管理。加強(qiáng)預(yù)算分析和預(yù)算控制的做法如下。

第一，完善預(yù)算管理委員會(huì)的職能設(shè)計(jì)。預(yù)算管理委員會(huì)由公司領(lǐng)導(dǎo)任組長，各部門領(lǐng)導(dǎo)任成員，負(fù)責(zé)預(yù)算政策和預(yù)算目標(biāo)的確定，下設(shè)預(yù)算管理辦公室。也就是說是一個(gè)聯(lián)合工作的工作組。在預(yù)算目標(biāo)的制定過程中要充分發(fā)揮各部門領(lǐng)導(dǎo)的主動(dòng)性和能動(dòng)性，使其提供的本部門的預(yù)算具有科學(xué)性和有效性。

第二，必須強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的預(yù)算控制。監(jiān)管部門在監(jiān)督管理過程中不可能面面俱到，對(duì)各部門的所有預(yù)算都進(jìn)行監(jiān)督和檢查，監(jiān)管部門和相應(yīng)的被監(jiān)管部門相協(xié)調(diào)，制定被監(jiān)管部門工作中哪些是核心工作，哪些是重點(diǎn)工作，這樣在監(jiān)督考察的過程中對(duì)部門的核心環(huán)節(jié)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格仔細(xì)的審查，保證了職能部門在整體上與預(yù)算保持一致。

第三，采用有效的預(yù)算分析方法。首先，與管理層進(jìn)行溝通，明確預(yù)算分析的思路，構(gòu)建預(yù)算分析的流程和原則，確保預(yù)算分析的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。其次，要確定預(yù)算分析的范圍，確保預(yù)算分析的組織模式和分析模式。再次，采用專業(yè)人員定期對(duì)預(yù)算分析進(jìn)行總結(jié)并提交報(bào)告，為管理人員做出決策和制定規(guī)劃提供依據(jù)。

4、完善預(yù)算評(píng)價(jià)體系

預(yù)算管理可以作為考核評(píng)價(jià)機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算考核主要是關(guān)注預(yù)算執(zhí)行過程中是否偏離預(yù)算目標(biāo)，考察預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度以及資金的花費(fèi)。預(yù)算考核要符合以下三個(gè)特征：預(yù)警性、定期性以及關(guān)鍵指標(biāo)的可靠性。評(píng)價(jià)體系最重要的就是有科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，然后在評(píng)價(jià)過程中能夠符合事實(shí)，確保數(shù)據(jù)的有效性和可靠性，最后在分析過程中能夠評(píng)價(jià)哪些活動(dòng)比較出色，哪些活動(dòng)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)出了差錯(cuò)，導(dǎo)致沒能按照預(yù)算完成，并結(jié)合一定的獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行激勵(lì)。

四、結(jié)語

全面預(yù)算管理是通過對(duì)企業(yè)未來一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)營活動(dòng)的預(yù)測(cè)而制定的相關(guān)資源的分配方法。全面預(yù)算管理不僅僅是對(duì)財(cái)務(wù)以及資金的預(yù)算，還包括人員以及時(shí)間的估算。電信企業(yè)屬于服務(wù)行業(yè)，提高客戶滿意度是第一位的，同時(shí)強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部管理，加快資金運(yùn)轉(zhuǎn)也是企業(yè)重視的工作內(nèi)容。強(qiáng)化全面預(yù)算管理工作有利于對(duì)資源進(jìn)行科學(xué)的分配，并且結(jié)合考核制度和激勵(lì)制度能夠幫助電信企業(yè)實(shí)現(xiàn)事前控制，降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，所以電信企業(yè)完善全面預(yù)算管理工作是十分必要的。

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