一路走來一路歌

寬闊的縣鄉(xiāng)公路上，如梭的車輛風(fēng)馳電掣；

平整的鄉(xiāng)村道路上，客貨車、農(nóng)用車滿載著農(nóng)民的歡笑聲南來北往；

嶄新的農(nóng)家院落里不時(shí)飛出一輛輛摩托車，呼嘯著駛上公路疾馳而去。

……

這一幅幅流動(dòng)的場(chǎng)景如同優(yōu)美的詩畫，映射出內(nèi)蒙古中旗交通的發(fā)展和變化。

近年來，中旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了巨大發(fā)展，而交通事業(yè)的發(fā)展更是日新月異。從“天晴像把刀，下雨一鍋糟”的狹窄土路、砂石路，到寬闊平坦的水泥路、柏油路，再到四通八達(dá)、快捷順暢的高等級(jí)公路、通村公路，全旗交通面貌煥然一新，實(shí)現(xiàn)了從瓶頸制約向樞紐交通適應(yīng)型的巨大轉(zhuǎn)變。

交通，已成為內(nèi)蒙古中旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“助推器”，成為建設(shè)巴彥淖爾新經(jīng)濟(jì)增長極的“先行官”。四通八達(dá)的交通網(wǎng)已成為中旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大動(dòng)脈，正源源不斷地把最新鮮的“血液”輸向四面八方。

數(shù)字詮釋巨變

改革開放前，中旗公路少，等級(jí)低，全旗還沒有一條瀝青公路，通鄉(xiāng)通村公路都是草原自然路。路面窄、路況差，晴天一身灰，雨天一身泥，坐車東搖西晃，這種“搖籃”公路使得人們出行怨聲載道，苦不堪言。落后的交通狀況還使得中旗豐富的礦產(chǎn)資源得不到開發(fā)，嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

要想脫貧致富，修路是關(guān)鍵！

要想走向世界，修路是關(guān)鍵！

面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)和人民群眾的期望，中旗旗委政府和交通部門理清發(fā)展思路，把構(gòu)筑公路網(wǎng)作為振興中旗經(jīng)濟(jì)的重中之重來抓，提出“以拓展城鎮(zhèn)出口通道為突破口，以提高干線公路等級(jí)為重點(diǎn)，以修建縣鄉(xiāng)公路為基礎(chǔ)，全方位發(fā)展公路交通事業(yè)”的奮斗目標(biāo)，舉全旗之力投入交通基礎(chǔ)建設(shè)中。

“十一五”以來，中旗共實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目63項(xiàng)，公路建設(shè)完成投資12.19億元，其中新改建公路2018.3公里，是“十五”時(shí)期公路建設(shè)里程的6.8倍。先后建成甘海線一級(jí)公路（半幅）133公里；白新線、海溫線、川烏線等通鄉(xiāng)通村油路707.5公里；石哈河鎮(zhèn)等四級(jí)客運(yùn)站9個(gè)、?？空?個(gè)、招呼站18個(gè)。全旗油路總里程達(dá)到1135公里，等級(jí)公路2573公里，等外公路1708.1公里，實(shí)現(xiàn)了100%的蘇木鎮(zhèn)通油路和100%的行政村通公路。公路密度由“十五”末的2.7公里/百平方公里達(dá)到目前的5.6公里/百平方公里，逐步形成了以“三縱三橫九出口”為主骨架公路的公路網(wǎng)。

2010年，在邊遠(yuǎn)少數(shù)民族旗縣，旗財(cái)政出資修建通村油路（水泥路）102公里、砂石路809公里，成為中旗公路史上最輝煌的一頁，徹底改變了中旗交通網(wǎng)絡(luò)邊緣化的格局，極大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。目前，全旗公路總里程4146.9公里，其中省道293公里，縣道851.9公里，鄉(xiāng)道229.6公里，村道2772.4公里。

改革開放初期，從海流圖到川井蘇木辦事，必須坐上舊解放貨車走一天多時(shí)間，有時(shí)候還必須拎上洗漱用品過夜?，F(xiàn)在習(xí)慣了海流圖到川井蘇木只要一個(gè)多小時(shí)車程的中旗人已經(jīng)不大記得起那樣的日子了。內(nèi)蒙古中旗交通的巨大發(fā)展，正以驚人的速度，縮短著中旗版圖的時(shí)間距離。隨著道路質(zhì)量的逐步提高，車輛更新?lián)Q代的日益加快，對(duì)于今天的中旗人來說，出門坐車逐漸變成一件舒適便宜的事。

苦干成就跨越

公路不通，曾讓農(nóng)民吃盡了苦頭；公路不暢，也讓群眾飽嘗了因此帶來的損失。修路，成了迫在眉睫的大事。

準(zhǔn)備。內(nèi)蒙古中旗農(nóng)村牧區(qū)公路點(diǎn)多線長面廣量大，為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，蘇木鎮(zhèn)全面實(shí)施聯(lián)系點(diǎn)制度，并層層簽訂責(zé)任狀，各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。為減少農(nóng)村牧區(qū)公路的投入成本，環(huán)保、國土等相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目審批、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)全部簡(jiǎn)化手續(xù)，并積極主動(dòng)解決公路建設(shè)中遇到的實(shí)際困難。

此外，旗人民政府還專門出臺(tái)了《烏拉特中旗農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，大力宣傳、表彰為農(nóng)村公路建設(shè)做出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和農(nóng)民群眾中的突出典型。同時(shí)按照“誰積極支持誰”的原則，把年度計(jì)劃完成情況與今后項(xiàng)目安排及補(bǔ)助投資掛鉤，努力構(gòu)建提速創(chuàng)優(yōu)村級(jí)公路的濃厚氛圍。

規(guī)劃。全旗百姓盼望的農(nóng)村公路怎么修？是貪大求洋還是以民為本？中旗在統(tǒng)籌規(guī)劃之初，從實(shí)際旗情出發(fā)，因地制宜、科學(xué)設(shè)計(jì)。該旗農(nóng)村牧區(qū)的村道標(biāo)準(zhǔn)全部是根據(jù)蘇木鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通發(fā)展?fàn)顩r、地形地質(zhì)特點(diǎn)，合理確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)選用技術(shù)指標(biāo)。

資金。中旗人民政府把農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)作為工作任務(wù)和目標(biāo)，不等不靠，千方百計(jì)挖掘籌資潛力，形成了國家投一點(diǎn)、地方籌一點(diǎn)、社會(huì)、企業(yè)捐一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)的多渠道機(jī)制。

為爭(zhēng)取上級(jí)交通廳的支持，中旗交通局成立專門工作班子，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，保證了省補(bǔ)資金的按時(shí)足額到位。與此同時(shí)，中旗人民政府加大投資力度，每年農(nóng)牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)不低于年財(cái)政增量5%，并全部納入財(cái)政預(yù)算。

堅(jiān)持以人為本，順應(yīng)農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民利益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，做到“一事一議。把老百姓組織起來就各種涉及群眾切身利益的核心問題進(jìn)行決策，形成投資投勞決議，變“政府要我修路”為“我要修路”，在廣大農(nóng)牧民擁護(hù)和自愿的情況下投工投勞，如通達(dá)工程農(nóng)牧民投工投勞每公里達(dá)到3萬元。

質(zhì)量。中旗農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)全部按照國家和交通有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)持質(zhì)量統(tǒng)一管理的原則，規(guī)范工程管理，嚴(yán)格遵循“計(jì)劃立項(xiàng)、勘測(cè)設(shè)計(jì)、辦理監(jiān)督手續(xù)、成立監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工招投標(biāo)、開工報(bào)告、交（竣）工驗(yàn)收”等程序。

養(yǎng)護(hù)。在控制村級(jí)公路工程造價(jià)的同時(shí)，該旗十分重視排水和防護(hù)工程的設(shè)置，努力提高公路抗災(zāi)能力。在陡巖、急彎、沿河路段均設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，提高行車安全性。

節(jié)約。在農(nóng)村公路建設(shè)中，中旗實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，杜絕亂占濫用耕地、改變基本農(nóng)田用途的現(xiàn)象，充分利用老路資源，盡量在原有路基上加寬改造。工程實(shí)施中合理調(diào)配土石方和利用荒廢土地，采取有效措施防止污染農(nóng)田，恢復(fù)了臨時(shí)占地，受到上級(jí)業(yè)務(wù)部門的贊賞和農(nóng)牧民群眾的好評(píng)。

暢捷孕育繁榮

路暢商熙客攘，路通人和業(yè)興?，F(xiàn)代化交通設(shè)施的快速發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)開放意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，加快旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，締造了“中旗速度”。

隨著交通條件的改善和資源通道的疏通，吸引投資的“洼地”效應(yīng)非常明顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已步入科學(xué)發(fā)展的快車道。

全旗首條采取BOT方式修建的甘海線建成投運(yùn)后，成為口岸貿(mào)易區(qū)、海流圖城鎮(zhèn)區(qū)、金泉工業(yè)區(qū) “一線三區(qū)”經(jīng)濟(jì)帶的主軸線，促成了甘其毛都口岸的常年開放。

隨著交通的便捷，內(nèi)蒙古中旗能源效益逐年攀升：利用境外資源步伐逐年加快，已進(jìn)口蒙古國主焦煤1330萬噸，形成500萬噸的煤炭洗選能力；沿線風(fēng)能資源開發(fā)加快，年內(nèi)風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到300萬千瓦；礦山資源綜合開發(fā)利用水平明顯提升，鐵礦采選、石油開采、鉛鋅加工、煤炭利用等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

公路修好后，對(duì)沿線經(jīng)濟(jì)起到了重要帶動(dòng)作用。目前，全旗旅游景點(diǎn)、牧戶游、漁家游、農(nóng)家游等41家，依路經(jīng)商、靠路活商，路邊“經(jīng)濟(jì)長廊” 已逐步形成。特別是甘五線（甘其毛都口岸—五原）建成后，口岸經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代物流業(yè)得到有力提升：際譽(yù)、毅騰物流園區(qū)投入使用；海流圖鎮(zhèn)南物流園區(qū)完成規(guī)劃；華泰海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所成為全區(qū)首個(gè)投入運(yùn)營的海關(guān)公用型保稅倉庫等。口岸實(shí)現(xiàn)常年開放，進(jìn)出口貿(mào)易額大幅增長，其中進(jìn)口蒙古國原煤累計(jì)達(dá)1330多萬噸，成為自治區(qū)第三大口岸和巴彥淖爾市市域經(jīng)濟(jì)兩個(gè)增長極之一。

同時(shí)，隨著交通路網(wǎng)的日益完善，海流圖鎮(zhèn)依托其進(jìn)出口貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，邊貿(mào)重鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快：市政和商貿(mào)、文化等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善；社會(huì)化綜合服務(wù)水平明顯提升；人口集聚能力不斷增強(qiáng)；建成區(qū)面積由6.5平方公里擴(kuò)大到12平方公里；社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破6億元。對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)對(duì)外合作交流具有十分重要的意義。

勵(lì)志攻堅(jiān)鑄坦途，千軍萬馬戰(zhàn)猶酣。中旗交通并不遙遠(yuǎn)的藍(lán)圖令人鼓舞：到“十一五”末，中旗等級(jí)公路將增加460公里，完成投資10.4072億元的項(xiàng)目工程。在公路工程的建設(shè)上，將完成8條公路的改造建設(shè)和以20條經(jīng)濟(jì)干線為重點(diǎn)的農(nóng)村公路建設(shè)，建設(shè)里程1182.8公里，初步實(shí)現(xiàn)全旗通村公路硬化，每個(gè)蘇木鎮(zhèn)都要有汽車站……歷經(jīng)風(fēng)雨，中旗的交通事業(yè)正迎來新的發(fā)展時(shí)機(jī)，走向更美好的明天！