全力打造“城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)年”

2012年是迎接黨的十八大召開、“城南行動計劃”的決戰(zhàn)之年，也是豐臺區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)年。在首環(huán)辦的精心指導(dǎo)和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，豐臺區(qū)域環(huán)境秩序、環(huán)境美化、綠化水平有了顯著提升，群眾滿意度明顯提高。

一、轉(zhuǎn)變思想，高度重視是搞好環(huán)境建設(shè)的前提

豐臺區(qū)是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，東西狹長，與其他城五區(qū)和大興、房山都有交界，總面積約305平方千米。區(qū)域內(nèi)有六個長途汽車站、四個火車站、一個機(jī)場、二個大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，還有大紅門等大型服裝批發(fā)市場和很多建材市場；常住人口211.12萬人，其中外來人口81.3萬人，占常住人口的38.5%。多年來，豐臺在人們印象中是基礎(chǔ)差、底子薄，環(huán)境臟亂。為徹底轉(zhuǎn)變這種思想觀念，建設(shè)宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展吸引力和競爭力，豐臺區(qū)委、區(qū)政府決定以“環(huán)境惠民生，環(huán)境塑形象，環(huán)境促發(fā)展”為主題開展城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)年活動，圍繞“精細(xì)管理，服務(wù)群眾”，切實解決群眾最關(guān)心和群眾身邊的環(huán)境問題，營造干凈衛(wèi)生、整潔有序、優(yōu)美靚麗的城鄉(xiāng)環(huán)境。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由區(qū)委書記李超鋼、區(qū)長冀巖為組長的豐臺區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。成員涵蓋了區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)委員會委員單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。為消除環(huán)境建設(shè)和社會管理的盲點和縫隙，在永定河以東地區(qū)成立了三個由區(qū)人大主任、政協(xié)主席和區(qū)委副書記牽頭的“地區(qū)環(huán)境和社會建設(shè)協(xié)調(diào)委員會”，定期召開地區(qū)共建聯(lián)席會議，形成區(qū)、街（鄉(xiāng)）統(tǒng)籌、齊抓共管的服務(wù)管理局面。

思想高度重視。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到基層調(diào)研環(huán)境建設(shè)，及時解決城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)中的困難和問題。區(qū)委書記李超鋼提出年底的績效考核要以環(huán)境論英雄。區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局會同區(qū)環(huán)境辦制定了《關(guān)于在2012年城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作中加強(qiáng)處級領(lǐng)導(dǎo)干部考核的實施方案》，明確提出，從9月份起，環(huán)境建設(shè)月考核成績靠后的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局約談黨政主要領(lǐng)導(dǎo)；若連續(xù)三個月排名靠后，領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考核均不得評為優(yōu)秀，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)委常委會專題述職，區(qū)委常委會視情對領(lǐng)導(dǎo)班子提出調(diào)整意見。區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加環(huán)境建設(shè)年活動。將“城市清潔日”活動常態(tài)化，到目前“城市清潔日”活動已組織9次，近30萬人參加。結(jié)合首都文明城區(qū)創(chuàng)建活動，組織開展以“珍愛家園，美化環(huán)境”為主題——“我的豐臺我的家”美化環(huán)境月活動，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加活動啟動儀式并作動員，全區(qū)25余萬群眾參與各項活動。

堅持例會制度。區(qū)委常委會、區(qū)長辦公會將開展城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)年活動當(dāng)作改善區(qū)域環(huán)境面貌的頭等大事，列入議事日程，每月都要聽取環(huán)境建設(shè)專題匯報，對有關(guān)問題進(jìn)行研究部署；主管環(huán)境建設(shè)工作的副區(qū)長始終奮戰(zhàn)在第一線，每月都要組織召開各單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)大會，每兩周召開一次專題會，每月至少召開一次市級行業(yè)單位和相鄰區(qū)的協(xié)調(diào)會；通過嚴(yán)格的例會制度，及時協(xié)調(diào)解決爭議問題，保證環(huán)境建設(shè)工作的順利開展。

二、多措并舉，苦干實干是取得成效的基礎(chǔ)

豐臺區(qū)市容環(huán)境和環(huán)境秩序問題治理難度大，但領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)高，積極動員全體基層干部，密切政府與群眾的干群關(guān)系，通過“四項措施”，發(fā)動群眾、依靠基層，有效推進(jìn)了環(huán)境建設(shè)工作的順利開展。

抓基層，典型引路。豐臺區(qū)21個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，老舊小區(qū)、平房區(qū)和中央企業(yè)、市屬企業(yè)較多。面對復(fù)雜艱難的工作，基層各單位不等不靠、不怨天尤人，主動作為，發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)新工作方法，取得了很好的效果。區(qū)環(huán)境辦通過每周一期的《豐臺環(huán)境建設(shè)動態(tài)》大力推廣街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法，起到了典型引路的效果。

抓基礎(chǔ)，多措并舉。要做好環(huán)境建設(shè)工作，提升環(huán)境整體水平，重點是在提高環(huán)境意識和強(qiáng)化措施兩方面下功夫。一是努力提高環(huán)境意識。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門經(jīng)常到基層調(diào)研環(huán)境建設(shè)工作，引起基層干部和群眾的關(guān)注與重視。擴(kuò)大區(qū)外媒體宣傳面，召開新聞發(fā)布會，組織市級媒體進(jìn)行專題報道。充分調(diào)動群眾參與環(huán)境建設(shè)的熱情，整合“市民勸導(dǎo)隊”等群眾性環(huán)境志愿者隊伍，組織了“豐臺志愿者在行動”啟動儀式，動員全民參與環(huán)境建設(shè)年活動。二是積極完善措施。街鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全“六有”工作機(jī)制，即有組織、有隊伍、有檢查、有設(shè)備、有設(shè)施、有投入。針對三環(huán)路沿線非法小廣告張貼、噴涂比較嚴(yán)重的現(xiàn)實問題，專門配備20名保安對的重點區(qū)域進(jìn)行專項盯守整治，控制小廣告的蔓延趨勢。成立了應(yīng)急小分隊，及時處理突發(fā)垃圾、渣土等環(huán)境衛(wèi)生問題。

抓責(zé)任，嚴(yán)格考核。為了明確工作責(zé)任，加強(qiáng)工作力度，區(qū)21個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)與轄區(qū)行業(yè)管理單位及社區(qū)居委會分別簽訂責(zé)任書，提高了各單位對環(huán)境建設(shè)工作的重視度和配合效果，有效保障了相關(guān)政策措施在基層的順利推進(jìn)。制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)考核辦法》，將環(huán)境建設(shè)考核納入了年終效能考核，每月對相關(guān)行業(yè)管理單位和各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核打分，考核結(jié)果在城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作會、專題會上進(jìn)行通報，并在區(qū)政府大廳進(jìn)行公示。

抓落實，督查督辦。豐臺區(qū)重點通過加大檢查督辦力度、落實首接負(fù)責(zé)制、提高問題處理率和建立工作臺帳等辦法將工作落到實處。

三、作風(fēng)過硬、敢于爭先是攻堅克難的保障

豐臺區(qū)地域狹長、城鄉(xiāng)結(jié)合部較多，早年引進(jìn)的幾個較大的農(nóng)貿(mào)市場和長途汽車站，成為外來流動人口日益密集的主要原因；同時經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展、交通設(shè)施的配備完善和人民群眾要求的不斷提高，也為環(huán)境建設(shè)樹立了更高的標(biāo)準(zhǔn)。重點區(qū)域、重點項目涉及到的環(huán)境問題任務(wù)重、解決難、易反復(fù)。對此，豐臺區(qū)面對困難沒有退縮，思想統(tǒng)一，上下齊心，創(chuàng)新方法，加大力度，培養(yǎng)出一大批不怕困難、不推諉工作、嚴(yán)于執(zhí)法、敢于執(zhí)法的干部，以過硬的工作作風(fēng)保障環(huán)境建設(shè)工作的順利推進(jìn)，連續(xù)打了幾個漂亮仗。

重拳整治環(huán)境臟亂問題。制定“迎接黨的十八大集中治理環(huán)境臟亂點工作方案”，明確將市級24處環(huán)境臟亂地區(qū)、二、三環(huán)沿線、進(jìn)京第一印象區(qū)域和代表駐地等56處臟亂點納入重點治理范圍。針對部分重點區(qū)域、衛(wèi)生死角等頑固的環(huán)境臟亂問題，重拳出擊，效果顯著。一是突出整治八類違法行為。二是推進(jìn)開展亮點工程?！半p護(hù)工程”整治得到市整治辦高度評價。截至6月底，八類突出違法行為群眾舉報同比下降15.2%，群眾回訪滿意度85.9%同比上升10.1%，實現(xiàn)了“一升一降”的工作目標(biāo)。三是全面整治重點地區(qū)。對六里橋北、六里橋南地下通道、電力醫(yī)院門前以及太平橋路、太平橋中學(xué)等重點地區(qū)進(jìn)行了全面的環(huán)境整治。

著力打造一批景觀亮點。圍繞兩區(qū)交界、重點大街、重要橋區(qū)等重點地區(qū)、重點部位，實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，打造一批沿街建筑整潔美觀、道路綠化效果良好、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)范、夜間照明亮麗完好的城市景觀。完成了區(qū)21座立交橋中的10座夜間照明、亮化設(shè)計及六里橋橋區(qū)兩側(cè)、開陽橋三座過街天橋、一個匝道的景觀設(shè)計。

強(qiáng)勢推進(jìn)控違拆違工作。區(qū)委區(qū)政府秉承“大發(fā)展、大建設(shè)、大整治、大提升”的工作理念，明確要求嚴(yán)控新生，力減既有，努力實現(xiàn)違法建設(shè)零增長，全年拆除既有違法建設(shè)臺賬的80%以上。

大力實施重點道路沿線整治。二、三環(huán)路沿線整治工作是2012年市級環(huán)境建設(shè)重點項目之一。豐臺區(qū)完成重點任務(wù)毫不含糊，加大整治力度的同時，也力求做好景觀提升工作。目前，18個大項50個小項的整治任務(wù)正有條不紊的開展。

重點完成鐵路沿線環(huán)境整治。京石客專、京廣鐵路沿線環(huán)境整治中，先后組織6次拆除青塔村違法建設(shè)37處、4580平方米。

努力實施京滬高鐵三期綠化項目。目前，已完成綠化帶建設(shè)項目186049平方米。三個綠化公園建設(shè)項目總面積205657平方米，已完成47571平方米（黃土崗公園）的綠化建設(shè)。

（責(zé)任編輯：黃荔）