科技為支撐 服務(wù)保民生 展示新朝陽

2012年，朝陽區(qū)市政市容委以深入貫徹落實(shí)市第十一次黨代會精神，圍繞做好“十八大”環(huán)境保障及全面推進(jìn)實(shí)事、折子工程為主線，按照“精細(xì)管理、美化環(huán)境、服務(wù)群眾”工作要求，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，積極開展“環(huán)境建設(shè)到群眾身邊去”、倡導(dǎo)“人民城市人民建、人民城市人民管”的理念，推動群眾參與、自覺維護(hù)城市環(huán)境，營造全民參與的良好氛圍。

一、乘勢而上，全力做好“十八大”環(huán)境建設(shè)工作

（一）加大環(huán)境整治力度。以“喜迎十八大、展示新朝陽”為主題，集中開展環(huán)境整治提升、環(huán)境秩序規(guī)范、環(huán)境保障添彩、地下管線治理、餐廚垃圾規(guī)范、違法建設(shè)拆除、渣土管理規(guī)范、文明城區(qū)迎檢、宣傳動員“九大行動”。做好京津城際鐵路、朝陽路、傳媒大學(xué)周邊環(huán)境整治和靚麗東大門、東三環(huán)景觀照明提升工程。完成20條優(yōu)美大街、26處優(yōu)美小區(qū)、17條街巷胡同、8個平房區(qū)、17個集貿(mào)市場周邊環(huán)境整治工作。精心準(zhǔn)備，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，落實(shí)指標(biāo)責(zé)任，加大環(huán)境保潔力度，做到街面無臟亂雜物，無亂貼亂畫小廣告。做好迎接“十八大”立體花壇10處景觀節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)大街6公頃綠化美化及景觀布置設(shè)計(jì)、實(shí)施工程。積極開展“十八大”、全國文明城區(qū)復(fù)檢期間公益宣傳，做好戶外廣告征用工作。組織做好CBD區(qū)域燈光秀表演，加強(qiáng)晚間巡查，確保景觀示范大街夜景景觀照明正常開啟。

（二）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)管理。扎實(shí)做好“環(huán)境建設(shè)到群眾身邊去”、“滅死角”工作，切實(shí)改善群眾身邊環(huán)境面貌，大力提高街巷胡同、居民小區(qū)、校園周邊等地區(qū)環(huán)境水平。認(rèn)真梳理熱線、媒體信息，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。消除臟亂差的薄弱點(diǎn)，改善城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境面貌，努力營造整潔美觀的市容環(huán)境。為進(jìn)一步加大重點(diǎn)環(huán)境問題督查督辦力度，上半年修改完善了朝陽區(qū)環(huán)境管理綜合考評辦法，建立了快速有效的環(huán)境問題解決機(jī)制，白色污染、暴露垃圾等環(huán)境突出問題得到明顯改善。明確了環(huán)衛(wèi)綠化工作站職責(zé)，“三撿員”作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。加大渣土運(yùn)輸管理力度，規(guī)范渣土運(yùn)輸車隊(duì)19家，渣土遺撒問題明顯好轉(zhuǎn)。

（三）著力做好城市空間整治。繼續(xù)做好雙語標(biāo)識設(shè)置、國際水準(zhǔn)標(biāo)志性景觀建設(shè)工作，打造富有朝陽特色的城市名片。著力推進(jìn)戶外廣告整治和架空線入地工作，完成24條道路管線建設(shè)、20條道路清線任務(wù)。拔除廢舊線桿，加快廣順南大街等20條重點(diǎn)道路公服設(shè)施規(guī)劃編制，加大設(shè)施清理整治力度。研究編制了《朝陽區(qū)城市照明專項(xiàng)規(guī)劃》，組織完成了23條道路路燈建設(shè)現(xiàn)場勘查和方案設(shè)計(jì)工作。全年43條道路架空線入地工程，已完成10條道路地下管網(wǎng)建設(shè)和13條道路入地清線工作。區(qū)信息亭、報刊亭、電話亭等設(shè)施整治初見成果。

（四）分類處置“城中村”（邊角地）收尾工作。妥善解決熱北路項(xiàng)目信訪矛盾問題，積極協(xié)調(diào)住建部門，滿足群眾合理需求，維護(hù)區(qū)域安全穩(wěn)定。繼續(xù)加大遺留項(xiàng)目推進(jìn)力度，全力做好11個在施項(xiàng)目拆遷收尾，力爭完成東鑫大廈、大黃莊小學(xué)西側(cè)等2個項(xiàng)目。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，分批組織驗(yàn)收決算，為“城中村”（邊角地）環(huán)境整治工作畫上圓滿句號。

（五）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成四惠綜合交通樞紐拆遷工作。廣渠路二期已完成拆遷量的60%。東高路等8條次干路建設(shè)，拆遷工作已完成過半。安翔路等10處道路渠化改造項(xiàng)目正在組織招標(biāo)，部分項(xiàng)目已提前實(shí)施。十里堡中路等15處“斷堵頭路”打通工程已啟動4處。46條區(qū)屬道路大中修工程進(jìn)展順利，開工道路34條，朝外市場街南段等28條道路已完工?！奥菲健惫こ桃褏R總點(diǎn)位183處，面積約25.1萬平米，公共自行車服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)一期29個站點(diǎn)1000輛自行車6月16日投入試運(yùn)營，系統(tǒng)整體運(yùn)行平穩(wěn)，已辦租車卡1500余張，租還車總量近2萬次，得到群眾的初步認(rèn)可。二期工程已完成107個站點(diǎn)點(diǎn)位確認(rèn)和接電查勘工作，4000輛自行車和鎖樁設(shè)備已定貨。

（六）停車設(shè)施建設(shè)。完成北京制藥廠宿舍等小區(qū)周邊2182個臨時占道停車位施劃工作，完成總?cè)蝿?wù)量的71%。新建甜水園北里8號樓等路外停車位4032個。協(xié)調(diào)推進(jìn)朝外地區(qū)吉祥園等9個小區(qū)與8家社會單位開展錯時停車，解決停車泊位1108個，開發(fā)利用地下人防工程60處，新增地下停車位近1萬個，完成總?cè)蝿?wù)量的82%。在東大橋路等10條大街972個路側(cè)停車位啟動電子收費(fèi)試點(diǎn)，初步實(shí)現(xiàn)了地磁傳感、電子收費(fèi)、視頻監(jiān)控“三位一體”停車管理模式。完成路側(cè)停車違章自動拍照及喊話系統(tǒng)建設(shè)招標(biāo)程序。

二、服務(wù)民生，進(jìn)一步提高群眾滿意度

（一）加大查處違法建設(shè)力度。進(jìn)一步完善拆違控違聯(lián)席會議制度，加大溝通協(xié)調(diào)力度，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，治理違規(guī)違章行為，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)。加強(qiáng)政策宣傳，構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)第一時間控制并拆除違法建設(shè)。加強(qiáng)禁止和查處違法建設(shè)工作的監(jiān)督考核力度，完善監(jiān)督考核辦法，強(qiáng)化督查督辦機(jī)制，將拆違工作納入“目標(biāo)雙百考核”和處級領(lǐng)導(dǎo)班子考核。編制完成《朝陽區(qū)禁止和查處違法建設(shè)工作實(shí)施細(xì)則》等一系列規(guī)范性文件。加強(qiáng)拆違督辦，拆除新增違法建設(shè)76.6萬平米，占全年計(jì)劃的68.4%，新增違法建設(shè)案件發(fā)生量和剩余量呈逐月下降趨勢。

（二）鞏固垃圾分類成果。加快推進(jìn)20座垃圾樓、30座公廁新改建工程，力爭11月中旬完成建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園焚燒中心二期、生化中心、建筑垃圾處理廠等末端處理設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)居住小區(qū)垃圾分類，加強(qiáng)桶站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和已分類小區(qū)精細(xì)化管理，源頭分類納入網(wǎng)格化監(jiān)管。加強(qiáng)垃圾收集、運(yùn)輸、處理全流程的現(xiàn)狀調(diào)查、政策研究、政策評估，提高生活垃圾全過程綜合管理水平。深入推進(jìn)餐廚垃圾和廢棄油脂收運(yùn)處理工作，研究制定了朝陽區(qū)推進(jìn)餐廚垃圾規(guī)范收運(yùn)工作實(shí)施方案，積極組織餐廚垃圾收運(yùn)特許經(jīng)營。全面開展餐廚垃圾收運(yùn)“百日”整治活動，積極創(chuàng)建“無私運(yùn)”街道。將餐廚垃圾規(guī)范收運(yùn)納入網(wǎng)格監(jiān)督范圍，促進(jìn)社會單位自覺參與餐廚垃圾、廢棄油脂規(guī)范處置。截至目前，高安屯餐廚垃圾處理廠日均處理量已由2011年日均2噸增加到45噸。在全市先行開展餐廚廢棄油脂特許經(jīng)營試點(diǎn)工作，已完成招標(biāo)文件、特許經(jīng)營協(xié)議編制工作。

（三）全力做好供熱及燃?xì)獗O(jiān)管工作。按時完成老舊供熱管網(wǎng)改造、設(shè)施設(shè)備檢修，深入排查妥善化解供熱矛盾糾紛，努力消除各類供熱隱患，做好應(yīng)急儲煤及困難企業(yè)救助，全力確保今年11月15日100%按時點(diǎn)火。積極做好熱計(jì)量改造工程的方案設(shè)計(jì)及招標(biāo)工作。配合做好燃?xì)鈭稣緦徟?，加?qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。

（四）加快推進(jìn)“路平”工程及46條區(qū)屬道路大中修工程。核準(zhǔn)“路平”工程養(yǎng)護(hù)點(diǎn)位，積極協(xié)調(diào)落實(shí)資金，努力做到路面硬化平整，無明顯坑洼積水，實(shí)現(xiàn)修復(fù)面積25萬平米。繼續(xù)推進(jìn)46條區(qū)屬道路大中修工程，確保工作任務(wù)提前完成。

（五）加強(qiáng)靜態(tài)交通管理。繼續(xù)推進(jìn)團(tuán)結(jié)湖交通管理示范區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)居住區(qū)停車設(shè)施建設(shè)，努力完成1.2萬個地下停車位、居住區(qū)周邊3086個路側(cè)停車位、路外1.5萬個停車位、2088個錯時停車位的工作目標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范路側(cè)停車收費(fèi)管理，推廣“三位一體”停車電子收費(fèi)模式。完成重點(diǎn)地區(qū)、主要道路120套違章停車自動拍照及喊話系統(tǒng)建設(shè)。

三、科技支撐，不斷提升城市精細(xì)化管理水平

（一）完成渣土運(yùn)輸遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。加快推進(jìn)施工工地渣土運(yùn)輸遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)為全區(qū)在施工地、渣土消納場安裝無線傳輸視頻監(jiān)測設(shè)備，實(shí)施24小時不間斷遠(yuǎn)程監(jiān)控，監(jiān)督施工現(xiàn)場渣土規(guī)范運(yùn)輸，防止建筑垃圾違規(guī)裝載。同時，為渣土運(yùn)輸“綠色車隊(duì)”及運(yùn)輸車輛加裝電子標(biāo)簽，結(jié)合道路機(jī)動執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊渣土運(yùn)輸超載、遺撒和隨意傾倒等違規(guī)行為。

（二）實(shí)現(xiàn)供暖遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)全覆蓋。在全區(qū)居民供熱鍋爐房、公建鍋爐房及部分居民家中，加裝水溫、水壓、流量及室溫傳感器，實(shí)時監(jiān)測供熱質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化供熱運(yùn)算模型參數(shù)，為處理非正常供暖和居民供暖投訴提供信息支持，為貫徹執(zhí)行“限氣”指令，指導(dǎo)節(jié)能減排提供科學(xué)依據(jù)。完善鍋爐安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，健全全區(qū)供熱“三級”聯(lián)動機(jī)制，確保區(qū)域供熱安全平穩(wěn)運(yùn)行。配合熱計(jì)量改造工程，實(shí)時遠(yuǎn)程回傳熱計(jì)量數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)供熱節(jié)能減排工作取得新突破。

（三）加快建成小廣告智能處置系統(tǒng)。為有效治理小廣告這一城市管理痼疾頑癥，2011年底，朝陽區(qū)市政市容委組織開展了小廣告智能處置系統(tǒng)建設(shè)前期研究，現(xiàn)立項(xiàng)招標(biāo)等籌備工作已完成，呼叫轉(zhuǎn)移等技術(shù)難點(diǎn)得到攻克。下一步，將加快完成小廣告智能處置系統(tǒng)建設(shè)，確保該系統(tǒng)在“十八大”環(huán)境保障、鞏固文明城區(qū)復(fù)檢成果中發(fā)揮重要作用。

（四）全力推進(jìn)朝陽區(qū)交通運(yùn)行協(xié)調(diào)指揮中心建設(shè)。圍繞全區(qū)交通管理業(yè)務(wù)，建設(shè)自行車監(jiān)管、停車管理、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運(yùn)輸監(jiān)管、交通工作考評、綜合監(jiān)測、應(yīng)急搶險、信息發(fā)布等8大系統(tǒng)。充分利舊，整合資源，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)行協(xié)調(diào)指揮中心與市政應(yīng)急指揮中心、朝陽區(qū)停車管理分中心、公共自行車運(yùn)營服務(wù)監(jiān)督中心“四心合一”。在全市率先探索實(shí)踐交通網(wǎng)格化管理模式，將公共自行車服務(wù)、路側(cè)停車納入網(wǎng)格化監(jiān)管范圍。借助手持執(zhí)法終端，實(shí)現(xiàn)停車管理協(xié)管員實(shí)時定位、案件派發(fā)、考勤管理等日常管理功能。按照網(wǎng)格化管理模式，理順工作流程，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)格平臺對接，年底前基本實(shí)現(xiàn)監(jiān)督員舉報、網(wǎng)格平臺轉(zhuǎn)發(fā)至交通協(xié)調(diào)指揮中心、指揮中心派發(fā)到街鄉(xiāng)、街鄉(xiāng)調(diào)派協(xié)管員、協(xié)管員貼條并反饋結(jié)果的交通網(wǎng)格化管理流程。

（責(zé)任編輯：黃荔）