中國將支持中小企業(yè)加速境外產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

日前，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委等八部門的《關(guān)于加快培育國際合作和競爭新優(yōu)勢的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）提出，要加快實施“走出去”戰(zhàn)略，增強“走出去”主體實力，注重發(fā)揮中小企業(yè)和民營企業(yè)優(yōu)勢，支持中小企業(yè)加速境外產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

加快實施“走出去”戰(zhàn)略方面，《意見》提出：

一、提高對外投資質(zhì)量。充分發(fā)揮我國輕工、紡織、服裝、機械、家用電器、電子信息等行業(yè)的比較優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)對外投資設(shè)廠。鼓勵冶金、建材、化工等行業(yè)到境外建立生產(chǎn)基地。深化國際能源資源開發(fā)和加工互利合作，拓展農(nóng)業(yè)國際合作。支持有條件的企業(yè)積極開展境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資。發(fā)揮股權(quán)投資基金對促進企業(yè)境外投資的積極作用。創(chuàng)新境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展模式，強化功能定位和產(chǎn)業(yè)選擇。

二、提升對外承包工程和勞務(wù)合作的質(zhì)量。拓展對外承包工程方式和領(lǐng)域，增強承包工程帶動國內(nèi)設(shè)備出口能力。以設(shè)計咨詢、前期規(guī)劃為先導(dǎo)，帶動中國技術(shù)和標(biāo)準“走出去”。規(guī)范市場競爭秩序，提高承包工程的質(zhì)量和效益，加強項目設(shè)計咨詢、投融資和運營服務(wù)能力，培育“中國建設(shè)”國際品牌。規(guī)范發(fā)展對外勞務(wù)合作，加強政府指導(dǎo)和公共服務(wù)，建立對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺。優(yōu)化外派勞務(wù)結(jié)構(gòu)，加強勞務(wù)培訓(xùn)工作，打造“中國勞務(wù)”國際品牌。

三、增強“走出去”主體實力。鼓勵國內(nèi)企業(yè)在全球范圍內(nèi)開展價值鏈整合，在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營，提高企業(yè)跨國經(jīng)營管理水平，逐步形成若干具有國際知名度和影響力的跨國公司。提高金融機構(gòu)服務(wù)能力和風(fēng)險管控能力，為我國企業(yè)開展國際經(jīng)濟合作和競爭提供更好服務(wù)。注重發(fā)揮中小企業(yè)和民營企業(yè)優(yōu)勢，支持中小企業(yè)加速境外產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

為加快培育國際合作和競爭新優(yōu)勢，《意見》還提出，要優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)、提升利用外資水平、完善區(qū)域開放格局、構(gòu)建開放型創(chuàng)新體系、提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力、穩(wěn)步推進金融國際化、深化國際經(jīng)濟合作。

《意見》還為加快培育國際合作和競爭新優(yōu)勢制定了保障措施，包括完善對外貿(mào)易政策，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式；加強對利用外資的引導(dǎo)，改善利用外資環(huán)境；加大工作力度，增強“走出去”戰(zhàn)略的實施效果；健全科技開放機制，提升核心競爭能力；推進金融改革創(chuàng)新，深化金融對外開放；完善風(fēng)險防范機制，切實保障經(jīng)濟安全；改革涉外經(jīng)濟體制，提高宏觀管理水平；積極開展經(jīng)濟外交，互利共贏共同發(fā)展。

（來源：中商情報網(wǎng)）