盡管華人移民英國的歷史悠久,但華裔參與英國政治是新的嘗試。英國有近60萬華裔,然而長期以來,他們一直被當(dāng)?shù)厣鐣?huì)看成是“經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)者”和“政治上的侏儒”,如同“隱形人”、“失語者”一樣生活在社會(huì)的邊緣。近年來,這個(gè)群體終于不再沉默,開始發(fā)出自己的聲音。
如果你現(xiàn)在去英國,關(guān)注當(dāng)?shù)氐闹髁髅襟w,時(shí)常會(huì)看到在英國的華裔積極參政、投資建設(shè)、參與國事大事的報(bào)道。他們是一群激情四溢、充滿理想,在英國政界勇敢發(fā)聲的華裔精英,正是通過他們的努力,華裔的需求地位逐步得到英國主流社會(huì)的認(rèn)可和尊重。
2012年5月,英國將舉行包括倫敦市長選舉、大倫敦議會(huì)選舉在內(nèi)的地方選舉。英國“華裔參政計(jì)劃”發(fā)起人和主席李貞駒女士表示,作為英國第三大少數(shù)族群(來自印度、巴基斯坦等地的南亞人口是最大的少數(shù)族群,黑人則是第二大少數(shù)族群),華裔屆時(shí)應(yīng)該積極投票,充分行使自己的政治權(quán)利,讓英國社會(huì)聽到華裔的聲音。
參政版圖擴(kuò)大
華裔為英國社會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)、文化、體育等多方面的積極改變,例如每年在倫敦特拉法加廣場(chǎng)上無與倫比的春節(jié)慶典。中英關(guān)系的繼續(xù)朝前發(fā)展,也成為華裔在英國發(fā)展的有利條件,倫敦南岸大學(xué)最近開辦的孔子中醫(yī)學(xué)院,讓英國民眾對(duì)中醫(yī)藥的了解進(jìn)一步加深。然而,由于華裔在英國分布較為散落,使得他們力量無法形成合力。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高和參政意識(shí)的提高,英國華裔開始要求在政治事務(wù)中掌握發(fā)言權(quán),他們要為自身的權(quán)益吶喊。
2006年,英國最大華裔律師所的老板李貞駒律師,聯(lián)合眾人征集了1萬名華裔簽名,使政府修改了有損華裔利益的《移民、庇護(hù)和國籍法》草案中相關(guān)條款。同年,“華裔參政計(jì)劃”成立,旨在鼓勵(lì)華裔參政,關(guān)心公共事務(wù),維護(hù)華裔的權(quán)益。該計(jì)劃加強(qiáng)了華裔社區(qū)對(duì)公共事務(wù)的關(guān)注,得到了華裔媒體及眾多義工的大力支持,并取得顯著成績,從而大大提高了華裔在英國的地位。在英華裔成立了華裔工黨、華裔保守黨和華裔自由民主黨3個(gè)政黨,開始逐漸拋去以往對(duì)政治冷漠的刻板印象。他們的參政獲得了跨黨派的支持,豐富了英國國會(huì)對(duì)華裔的了解。
英國華裔的參政版圖由此開始從無到有,逐步增大。2010年4月,《英國華裔大選宣言》在英國國會(huì)下議院正式發(fā)布,這是英國華裔首度在國會(huì)發(fā)布此類宣言?!坝A裔參政計(jì)劃”聯(lián)合英國各地華裔社團(tuán),調(diào)查英國華裔生存狀況,制作《英國華裔大選宣言》,形成合力向政府和各政黨顯示英國華裔社區(qū)對(duì)英國社會(huì)所作的貢獻(xiàn)及訴求。國會(huì)議員們對(duì)這一宣言予以積極評(píng)價(jià),不僅贊揚(yáng)華裔勤勞工作和重視家庭等理念,還肯定了他們?cè)谥杏㈥P(guān)系中的積極作用。
英國華裔已經(jīng)發(fā)出了屬于自己的政治宣言,這是英國華裔的第一個(gè)政治宣言。這顯示了英國華裔已走出沉默的陰影,發(fā)出自己的聲音。但宣言的發(fā)出僅是第一步,更重要的是如何將這些信息帶到英國政府和各政黨,令英國政府正視華裔的需求。
參選改變命運(yùn)
1992年,英國首個(gè)華裔黨派組織——英國華裔保守黨成立,成為英國保守黨的一個(gè)分支機(jī)構(gòu),李錦怡出任華裔保守黨主席。目前,華裔保守黨已在倫敦、伯明翰等6個(gè)地區(qū)設(shè)立支部,鼓勵(lì)和吸引更多華裔加入保守黨,參與英國政治。目前華裔保守黨的注冊(cè)成員有2000人。華裔保守黨成立后,也帶動(dòng)了其他黨派華裔分支機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生。英國華裔工黨于1997年成立,英國華裔自由民主黨也于2006年成立。
華裔在國外的影響越來越大,作為英國第三大少數(shù)族群,華裔的確需要充分行使自己的權(quán)利,讓英國社會(huì)聽到華裔的聲音。2009年5月,華裔移民陳德樑當(dāng)選為倫敦紅橋區(qū)市長,成為英國歷史上首位華裔市長。
幾乎與此同時(shí),華裔小伙張敬龍以19歲的年齡參加歐洲議會(huì)選舉,一躍成為眾多媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。“讓我們打破150年來的緘默,一同改寫歷史,為歐洲華裔打開新的一頁。同心協(xié)力,提高英國華裔和歐洲各地華裔的地位,謀求福利,爭(zhēng)取權(quán)益。”這是他競(jìng)選傳單上的一句話。張敬龍的家世并不顯赫,在擔(dān)任倫敦國際廣播電臺(tái)擔(dān)任主持期間,他開始關(guān)注報(bào)道有關(guān)移民法的改變等令華裔受損的不利政策。2008年,英國修改移民政策,將語言要求等附加到一般勞工的簽證條件中,這使得本因金融危機(jī)受到影響的中餐館又要面臨勞工短缺的困難。
華裔在英國政壇上的失聲,深深刺痛了張敬龍,他決心創(chuàng)造機(jī)會(huì)為華裔發(fā)聲。張敬龍為華裔謀福利的口號(hào)贏得了華裔社團(tuán)的鼎力支持,有人免費(fèi)為他提供競(jìng)選辦公室,有人愿意為他捐款——參加歐洲議會(huì)選舉需要5000英鎊的保證金。英國華裔參政計(jì)劃創(chuàng)辦人李貞駒律師以個(gè)人名義捐助了1000英鎊,但張敬龍并沒有接受。很多華裔社區(qū)為他發(fā)起“一人一英鎊支持張敬龍參選大行動(dòng)”。盡管最后,張敬龍還是沒能創(chuàng)造歷史,未能成為歐洲議會(huì)首位華裔議員、歐洲議會(huì)歷史上最年輕的議員,但已經(jīng)給華裔樹立了一個(gè)榜樣,給華裔參政帶來了鼓舞和希望。
2010年,年僅33歲的華裔韋鳴恩被女王冊(cè)封為男爵。用中國人的眼光看,一個(gè)30歲出頭的華裔在西方國家的政治圈中可能還很難成大事,但韋鳴恩是當(dāng)下英國最耀眼的華裔“政治明星”。從牛津大學(xué)耶穌學(xué)院畢業(yè)后,韋鳴恩曾創(chuàng)立了多個(gè)以教育、醫(yī)療為主要內(nèi)容的慈善機(jī)構(gòu)。這種致力于社會(huì)公共服務(wù)的精神受到了英國主流社會(huì)的認(rèn)可,英國皇室還冊(cè)封他為終身貴族。盡管當(dāng)年的英國大選,8位參選的華裔議員候選人“全軍覆沒”,但韋鳴恩卻因他的“大社會(huì)”理念受到英國新政府的青睞,成為首相卡梅倫的重要智囊,擔(dān)任政府“大社會(huì)計(jì)劃”的高級(jí)顧問。
英國華裔開始認(rèn)識(shí)到,只要參選才能更深刻地改變自身命運(yùn)。而這樣的觀念轉(zhuǎn)變很快就得到回報(bào):在2011年的地區(qū)議員選舉中,共有9名華裔參加,其中6人成功當(dāng)選,而5名更是以選舉的最高票當(dāng)選。
無處不在的障礙
然而,作為英國的少數(shù)族群,華裔在參政議政上面臨著很多困難。實(shí)際上,大部分的華裔都是以生存、謀生作為他在英國的主要目的。在大部分的金錢、時(shí)間、資源都必須為生存苦斗的情況下,華裔關(guān)心政治的時(shí)間、能量自然就少了。
除了時(shí)間、金錢和精力,華裔參政最大的障礙來自當(dāng)?shù)卣偷钠缫暫痛驂?。在參選方式上,英國華裔大多以獨(dú)立候選人身份參選,而不是依托政黨支持。所有的競(jìng)選籌劃都需要由個(gè)人完成,很容易讓個(gè)人力不從心。而選舉期間競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的刻意破壞行為,不僅降低了他們的得票率,并且很容易使參政經(jīng)驗(yàn)并不豐富的華裔競(jìng)選者喪失信心。曾經(jīng)有華裔反映,在地方選舉期間,華裔的參選會(huì)受到刻意和有組織的破壞,有人將他們的宣傳告示搬到幾公里的以外的廢棄場(chǎng)所,或者在投票幾日前派發(fā)傳單,意圖分散華裔的選舉工作,破壞市民對(duì)華裔的信任。這些小小的政治伎倆會(huì)給英國華裔的選舉工作造成不必要的麻煩。
在人口分布上,印度人、非洲人都有國會(huì)議員,是因?yàn)樗麄兌季墼谝黄?,在大象堡地區(qū)的25萬人中,6萬人的聚集意味著6萬張選票。而華裔的零星散居現(xiàn)狀,顯然不利于選舉得票數(shù)。除此之外,華裔政要作為少數(shù)族群的代言人參政,必然會(huì)面臨社會(huì)其他成員的質(zhì)疑。語言障礙、文化差異等現(xiàn)象的存在,更使得其他成員對(duì)華裔缺乏了解,甚至產(chǎn)生誤解。
此外,華裔參政積極性不高,是他們無法在英國政壇上有更大作為的一大障礙。雖然全英國約有60萬名華裔,但是有30%已經(jīng)登記為選民的華裔從未參加過大選投票,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國家移民9%的比例。老一輩移民里面“莫談國事”的概念根深蒂固。華人移民英國的歷史有100多年,早期的移民帶去的是當(dāng)時(shí)對(duì)中國政治的感受和認(rèn)識(shí),到英國以后他們不會(huì)馬上改變自己的政治概念。所以很多家庭傳下來的觀念是,政治與華裔無關(guān)。
老一代的參政熱情固然令人憂心,新一代的華裔總是給人帶來希望??v觀當(dāng)今英國政壇,已經(jīng)有了第一位華裔市長——倫敦紅橋區(qū)市長陳德樑,身兼郡、市、地區(qū)議會(huì)議員的成世雄,還有一些華裔積極參選地區(qū)議員和青年議會(huì)議員。值得欣慰的是,盡管華裔在英國參政的旅途注定會(huì)充滿坎坷,但他們追逐選票的呼聲卻從未像如今這樣高漲。