陶澍外交觀初探

摘要： 陶澍是鴉片戰(zhàn)爭前夕我國杰出的政治人物，他抱有以天朝大國為中心，奉行懷柔遠(yuǎn)人政策的外交思想，同時(shí)主張加強(qiáng)海防建設(shè)，積極防范外夷入侵；主張正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)往來，堅(jiān)決反對(duì)鴉片貿(mào)易，雖然存在著一定的時(shí)代局限，但仍然是走在同時(shí)代前列的政治家。

關(guān)鍵詞： 陶澍；外交觀；經(jīng)世學(xué)派

陶澍（1779-1839），字子霖，號(hào)云汀，湖南安化人，嘉慶七年（1802）進(jìn)士，官至兩江總督，兼理兩淮鹽政，是鴉片戰(zhàn)爭前夕我國杰出的政治人物。陶澍生活的時(shí)代，正是清代急遽走向衰落的時(shí)期。他作為經(jīng)世學(xué)派的重要政治家，敏銳地發(fā)現(xiàn)了當(dāng)時(shí)社會(huì)的諸多弊端，并積極尋求解決這些弊端的方略，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推行了一系列的改革措施。對(duì)于陶澍的政治主張和行政能力，道光皇帝給予了高度的評(píng)價(jià)：“裕國而安民，通商而除害，汝為干國良臣，而朕亦獲知人善任之美名，實(shí)有厚望焉?！保?］

陶澍在安徽巡撫、江蘇巡撫及兩江總督任上，所采取的興修水利、改革漕運(yùn)、改革鹽政等措施，對(duì)改善道光時(shí)期內(nèi)憂外困的政治局面無疑是有著積極意義的。惟其如此，道光視陶澍為最可信賴的地方大臣。陶澍從政三十余年，長期擔(dān)任地方行政長官，處理地方內(nèi)政，但他在任安徽巡撫、江蘇巡撫和兩江總督期間，也曾經(jīng)處理過一些外交方面的事務(wù)。從陶澍對(duì)外交事務(wù)的處理，可以了解到他的外交思想，以及他過人的見識(shí)。然而，陶澍擔(dān)任兩江總督等職務(wù)的時(shí)期，已是處于中國社會(huì)面臨急劇變革的前夜。即使這個(gè)時(shí)代最優(yōu)秀的政治人物陶澍，也缺乏對(duì)社會(huì)走向的清醒認(rèn)識(shí)，在他去世后不久爆發(fā)的鴉片戰(zhàn)爭，也就成了歷史發(fā)展的必然。

一、以天朝大國為中心，奉行懷柔遠(yuǎn)人的政策

中國是天朝大國，為世界經(jīng)濟(jì)、文明的中心，這是我國封建社會(huì)從統(tǒng)治者到知識(shí)階層一直以來的認(rèn)識(shí)。那么，中國之外的其他地區(qū)都是蠻夷之地，對(duì)這些蠻夷之地，中央政府歷來奉行懷柔遠(yuǎn)人的政策。所謂懷柔遠(yuǎn)人，就是用懷柔的政治手段，籠絡(luò)邊境地區(qū)的民族或國家，使他們歸附中央政府。陶澍作為朝廷的重要官員，深受傳統(tǒng)的夷夏思想的影響，自然以這一認(rèn)識(shí)作為自己的外交指導(dǎo)思想。從陶澍對(duì)涉外事務(wù)的處理來看，他所遵循的就是傳統(tǒng)的外交觀念。

陶澍最早接觸外交事務(wù)，是在他擔(dān)任安徽巡撫之初。道光三年（1823）正月，暹羅國（泰國古稱）使者從江蘇進(jìn)入安徽境內(nèi)，地方官發(fā)現(xiàn)他們攜帶有買來的八名兒童，據(jù)實(shí)向陶澍做了匯報(bào)。陶澍馬上采取了措施，一是委派安慶知府汪恩等地方官員前去調(diào)查處理；二是尊重外交使者，“臣思國家懷柔遠(yuǎn)服，備極恩施，重譯之人，莫非臣仆”［2］，派人護(hù)送使者安全離境；三是保護(hù)兒童權(quán)益，不準(zhǔn)外交使者攜帶兒童出境，“自應(yīng)截留給屬，不令攜往”，“現(xiàn)飭汪守暫送留養(yǎng)局，擇誠實(shí)穩(wěn)婆妥為存養(yǎng)，一面移查原籍親屬領(lǐng)給完聚，以免流離”［3］。這是陶澍第一次處理外交事務(wù)，就可以看到他處理事情非常老練。對(duì)于這樣的處理，道光也非常滿意，認(rèn)為陶澍“可見諸事留心查辦，甚屬得體”，“此等公正地方官，甚屬可嘉”［4］。據(jù)地方官員的調(diào)查，這八名兒童并非外交使者所買，而是隨行的中國翻譯人員等所買，陶澍對(duì)護(hù)送官員提出了指控，“至護(hù)送委員，職有官司，豈得毫無聞見，一任通事、家人等購買役使？”［5］對(duì)于暹羅的外交使者，陶澍則依據(jù)“懷柔遠(yuǎn)人”的外交政策，只是安全護(hù)送出境。

此后，陶澍一直以“懷柔遠(yuǎn)人”的政策處理外交事務(wù)。道光六年（1826）四月，一艘日本商船因突遇大風(fēng)，迷失海道，漂流到江蘇鎮(zhèn)洋縣（今屬太倉縣）境，“懇求指引回國”。江蘇巡撫陶澍“仰副圣主懷柔遠(yuǎn)人至意”，指示地方官員“照例撫恤，選拔熟悉海道商船指引，并飭瀏河、吳淞各營派委巡洋官兵妥為防護(hù)，令該夷人等乘坐原船由吳淞海口出洋，早歸該國”。［6］同年十月，又有一只日本小船來到江蘇海境，原來是日本商船遇到大風(fēng)被擊碎，一行九人乘小船漂流到此。陶澍當(dāng)即指示地方官“妥為撫恤，加給冬衣”，還派人護(hù)送九名日本人到浙江，附搭浙江的銅商船歸國，“并飭行沿途地方官，一體照料，以仰副圣主懷柔遠(yuǎn)人至意”。［7］

從陶澍對(duì)“懷柔遠(yuǎn)人”外交政策的忠實(shí)執(zhí)行，可見他堅(jiān)守著中國乃是世界中心的傳統(tǒng)思想，同時(shí)也體現(xiàn)了他一貫的“通經(jīng)致用”，希望國家強(qiáng)大繁榮的思想。陶澍對(duì)夷人采取“懷柔”的態(tài)度，對(duì)落難的日本人給予關(guān)心和照顧，充分體現(xiàn)了人道主義精神，這是值得肯定的。

二、主張加強(qiáng)海防建設(shè)，積極防范外夷入侵

嘉慶以來，英國逐漸擴(kuò)大對(duì)華貿(mào)易，商船時(shí)有出入我國近海。關(guān)于對(duì)外貿(mào)易，清政府一貫采取限制的政策。英國人不甘心貿(mào)易逆差，千方百計(jì)尋求擴(kuò)大貿(mào)易，甚至為武裝侵略做好準(zhǔn)備。對(duì)可能出現(xiàn)的外敵入侵，清朝廷是有一定的認(rèn)識(shí)的，陶澍更是主張加強(qiáng)海防建設(shè)，積極防范外夷入侵。道光十二年（1832）五月，兩江總督陶澍接到稟報(bào)，有一只英國大船停泊在江南洋山洋面。陶澍將此情況報(bào)告朝廷，道光指示：“倘該夷船闌入內(nèi)洋，立即驅(qū)逐出境，斷不可任其就地銷貨。并嚴(yán)禁內(nèi)地奸民及不肖將弁等圖利交接，務(wù)使弊絕風(fēng)清，以肅洋政。”［8］在道光看來，外國商船進(jìn)入內(nèi)洋，無非是貪圖貿(mào)易之利。經(jīng)過陶澍等的調(diào)查，該船的實(shí)際負(fù)責(zé)人為英國商人胡夏米，號(hào)稱為求貿(mào)易而來到內(nèi)海。

其實(shí)，胡夏米所來并非是商業(yè)意圖。道光十二年（1832）三月，東印度公司秘密派遣廣州商館的職員林德綏(化名胡夏米)和傳教士郭士立(化名甲利)，乘阿美士德號(hào)沿海北駛，刺探廈門、福州、上海、登州等港口形勢(shì)，測(cè)量水深，繪制地圖，勾結(jié)漢奸，偵察海防軍事情報(bào)。經(jīng)過六個(gè)月的偵察，他們摸清了中國沿海的虛實(shí)后，對(duì)中國水師極為藐視，揚(yáng)言“全中國的一千只師船，不堪一只兵艦的一擊”。后來胡夏米就向英國政府建議，派遣印度艦隊(duì)威脅清政府，勒索補(bǔ)償，并商訂一份以自由原則為基礎(chǔ)的通商條約。［9］

對(duì)于胡夏米等人搜集軍事情報(bào)的間諜活動(dòng)，清朝政府是一無所知，陶澍當(dāng)然也一無所知。陶澍所能做的，主要是遵照朝廷的指示，驅(qū)逐英國船只入境從事貿(mào)易活動(dòng)。但是，陶澍畢竟是當(dāng)時(shí)頭腦很清醒的政治家，他對(duì)英人入境還是表現(xiàn)出了一定的警惕性。首先，陶澍對(duì)英國人的品行持懷疑的態(tài)度，防范他們前來滋生事端。“臣思夷性狡詐，貪圖貿(mào)易，顯違定例。兼恐內(nèi)地奸民乘機(jī)勾串，別滋事端，不可不嚴(yán)為防范?！保?0］胡夏米等人做賊心虛，在江南洋面的時(shí)候，“該夷性本多疑，時(shí)刻爬上桅桿瞭望，見沿海一帶塘岸布列官兵，頗露惶懼”［11］，可惜清朝官兵未能對(duì)此進(jìn)行深究。道光十二年（1832）十月，胡夏米的同伙甲利又乘船到了江南佘山直東洋面。陶澍認(rèn)為“第夷情狡詐，野性難馴，難保其不藉端逗留”［12］，安排水師押送夷船出境?？傊?，陶澍認(rèn)為英國人生性狡詐，對(duì)他們的作為十分警惕。他上給皇帝的奏折，其中有一封就是《驅(qū)逐夷船開行，并嚴(yán)飭防范折子》，一再強(qiáng)調(diào)對(duì)英人要嚴(yán)加防范。其次，加強(qiáng)海防建設(shè)，驅(qū)逐夷船入境滋事。胡夏米、甲利等在我國沿海游弋，陶澍雖不知他們的真實(shí)目的，但知道狡詐的英人一定不懷好意，所以堅(jiān)決執(zhí)行驅(qū)逐夷船入境的政策。英國18世紀(jì)以來爆發(fā)了工業(yè)革命，隨著蒸汽機(jī)作為動(dòng)力應(yīng)用到輪船上來，極大提高了英國船艦的運(yùn)行速度和作戰(zhàn)能力。所以陶澍發(fā)現(xiàn)英國“夷船一只，行駛甚速。著嚴(yán)飭沿海州縣及水師營弁，管帶兵丁，駕駛船只，于該夷船過境，立即驅(qū)逐”［13］。由此可見，陶澍對(duì)可能出現(xiàn)外敵入侵，有一定的預(yù)見性。對(duì)如何應(yīng)對(duì)外敵入侵，陶澍有自己的思考。他在《籌議巡洋會(huì)哨章程折子》中指出：“臣查外海水師，責(zé)在巡洋。如果統(tǒng)巡、總巡、分巡各員認(rèn)真會(huì)哨，履險(xiǎn)如夷，盜船焉能游奕？夷船亦何能乘風(fēng)駛?cè)雰?nèi)境洋面？”［14］陶澍提出“水師以巡歷洋面為重”，要嚴(yán)明獎(jiǎng)懲制度，“倘或統(tǒng)巡、總巡、分巡及取結(jié)各官，并不親身督率前往，炮臺(tái)等項(xiàng)并不隨時(shí)修理，一有覺察，臣惟有核實(shí)嚴(yán)參，以仰副圣主整頓海洋之至意”［15］。陶澍關(guān)于加強(qiáng)海防、防止外敵入侵的認(rèn)識(shí)是很有見地的，后來發(fā)生的鴉片戰(zhàn)爭，正是英國海軍占領(lǐng)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)而取得勝利。遺憾的是當(dāng)時(shí)清朝政治腐敗、科技落后，加強(qiáng)海防建設(shè)也只能是美好的夢(mèng)想。

三、主張正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)往來，堅(jiān)決反對(duì)鴉片貿(mào)易

自康熙二十四年（1685）清朝開放海禁以來，一直與海外有著貿(mào)易往來，但規(guī)定貿(mào)易活動(dòng)只能在廣東進(jìn)行。陶澍擔(dān)任督撫之時(shí)，正是英國希望快速擴(kuò)大貿(mào)易往來的時(shí)期。但是清政府有限定的政策，加之海關(guān)監(jiān)督官員的腐敗行為，阻礙了英國商人進(jìn)一步擴(kuò)大商業(yè)活動(dòng)的企圖。陶澍后期主要在兩江任職，沒有參與對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的管理，他在這方面的主張即是遵行朝廷的主張。如胡夏米等人到達(dá)江蘇海域時(shí)，陶澍就以“天朝禁令，只準(zhǔn)在廣東貿(mào)易，其余各省皆不準(zhǔn)買賣”為由，驅(qū)逐英人去境?？梢?，陶澍主張正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)往來，并非抱有閉關(guān)鎖國的頑固思想。

但是，對(duì)于不正當(dāng)?shù)镍f片貿(mào)易，陶澍是主張嚴(yán)厲禁止的。鴉片作為一種藥物在我國唐代就開始使用，但是十九世紀(jì)初英國東印度公司生產(chǎn)的這種麻醉劑的貿(mào)易迅速興旺起來?！霸谑攀兰o(jì)的最初十年，中國的國際收支結(jié)算大約盈余二千六百萬元。從1828到1836年，從中國流出三千八百萬元。使國際收支逆轉(zhuǎn)的正是鴉片煙，結(jié)果就資助了英國加速使印度殖民地化的大部分活動(dòng)?！保?6］為了防止鴉片對(duì)人民的毒害以及白銀的流失，早在嘉慶十五年（1810）朝廷就下旨嚴(yán)禁，可是有禁不止，愈演愈烈。道光十八年（1838），朝廷下令嚴(yán)禁鴉片，陶澍積極響應(yīng)。陶澍認(rèn)為：“鴉片煙之害，起自粵洋，流毒內(nèi)地。中其癮者，殃身廢務(wù)，如醉如迷。久且竭中國之資財(cái)，貽害及于國計(jì)。茍有人心，孰不切齒痛恨？”［17］從中可以看出，陶澍對(duì)鴉片的危害，有著深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)鴉片貿(mào)易持“切齒痛恨”的態(tài)度。對(duì)嚴(yán)禁鴉片，陶澍從如何查辦鴉片、審辦煙案、勸戒煙癮等方面提出了具體的措施。其實(shí)，早在道光十二年（1832）驅(qū)逐胡夏米商船事件中，陶澍“但恐該夷船有夾帶違禁之鴉片煙土等物”，指示“如有鴉片煙土等物，飭令盡數(shù)起除，傳同夷眾當(dāng)面焚燒，毋許稍有留?！保?8］。道光十八年（1838）十月，陶澍積極響應(yīng)道光的號(hào)召，在江蘇揚(yáng)州、蘇州等地收繳煙土達(dá)十五萬多兩一并銷毀，是全國最早的大規(guī)模的禁煙、銷煙活動(dòng)。從當(dāng)時(shí)許多朝廷官員主張開放煙禁相比，陶澍的見識(shí)明顯要高于同時(shí)代的大部分官員?？上н@次禁煙活動(dòng)幾個(gè)月后，陶澍因病去世，有學(xué)者認(rèn)為：“如果陶澍不是重病不起，根據(jù)陶澍的威望與道光對(duì)陶澍的信任程度，派到廣東禁煙的首選大臣很可能是陶澍?！保?9］該學(xué)者甚至認(rèn)為，陶澍處理事務(wù)更有策略和靈活性，禁煙的結(jié)局可能改寫。雖然這不無道理，可是在西方工業(yè)文明迅速發(fā)展和清代社會(huì)極端腐敗的前提下，陶澍也無力回天，雖然有可能推遲鴉片戰(zhàn)爭的爆發(fā)，但不可能改寫我國鴉片戰(zhàn)爭失敗的最終結(jié)局。

在鴉片戰(zhàn)爭之前，清政府官員還不知道如何與洋人打交道，也缺乏系統(tǒng)的完整的外交思想。但是，隨著海外貿(mào)易的擴(kuò)大，洋人畢竟已經(jīng)逐步進(jìn)入我國官員的視野，迫切需要重新審視和認(rèn)知中國之外的文明。陶澍因?yàn)槁氊?zé)所在，是較早接觸洋人事務(wù)的官員之一。我們分析陶澍的外交思想，可以了解到在鴉片戰(zhàn)爭前夕清朝重要官員的外交觀念，即依然抱著天朝大國的心態(tài)，視其他一切國家和民族為蠻夷，這無疑是狹隘的民族觀念。隨后鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)，英國人用槍炮打開了中國的大門，清朝從政府官員到士大夫階層開闊了眼界，不得不融入到當(dāng)時(shí)先進(jìn)的文明之中去。當(dāng)然，陶澍畢竟是中國近代之前最有見識(shí)的政治人物，他對(duì)外敵入侵有一定的警惕性，而且堅(jiān)決反對(duì)不正當(dāng)?shù)镍f片貿(mào)易，這都表現(xiàn)出了過人的見識(shí)，也對(duì)當(dāng)時(shí)少數(shù)清醒認(rèn)識(shí)洋務(wù)的人產(chǎn)生了很大的影響。鴉片戰(zhàn)爭前后涉及外交的兩個(gè)重要?dú)v史人物——林則徐和魏源，都與陶澍有很密切的關(guān)系。陶澍任兩江總督時(shí)，林則徐任江蘇巡撫，前后共事七年，并在工作中成為至交好友。陶澍病逝后，林則徐寫挽聯(lián)：“大度領(lǐng)江淮，寵辱胥忘，美謚終憑公論定；前型重山斗，步趨靡及，遺章慚負(fù)替人期?！绷謩t徐視陶澍為心中的泰山北斗，認(rèn)為自己追隨不及，辜負(fù)了他的期望?？梢娒褡逵⑿哿謩t徐堅(jiān)決主張禁煙，在虎門集中銷毀鴉片，與陶澍的一貫主張是有著承接關(guān)系的。而提出“師夷之長技以制夷”的魏源，被稱為近代睜眼看世界的第一人，他曾做過陶澍的幕僚，協(xié)助陶澍辦漕運(yùn)、水利等事務(wù)，他說：“源自弱冠識(shí)公京師，中歲棲遲江左，受知至懇以篤”［20］，可見受其影響也頗深。

從陶澍的外交觀來看，不能不承認(rèn)存在一定的局限性，但這局限是時(shí)代的局限，并不掩蓋他作為經(jīng)世派重要政治人物的光輝。陶澍對(duì)洋務(wù)較為清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)禁止鴉片的堅(jiān)決態(tài)度，也影響到后來者，受其影響的林則徐、魏源等人，則成為了開啟一個(gè)新時(shí)代的重要人物。

參考文獻(xiàn)：

［1］［8］［10］［11］［12］［13］［14］［15］陶澍：《陶澍全集》第三冊(cè)，岳麓書社2010年版，第431、64、64、64、126、129、344、347頁。

［2］［3］［4］［5］［6］［7］陶澍：《陶澍全集》第一冊(cè)，岳麓書社2010年版，第94、95、95、94、350、421頁。

［9］參見姚薇元：《論鴉片戰(zhàn)爭的直接原因》，《鴉片戰(zhàn)爭研究》，武漢大學(xué)出版社1987年版。

［16］費(fèi)正清：《劍橋中國晚清史（上卷）》，中國社會(huì)科學(xué)出版社1985年版，第187頁。

［17］陶澍：《陶澍全集》第四冊(cè)，岳麓書社2010年版，第393頁。

［18］陶澍：《陶澍全集》第五冊(cè)，岳麓書社2010年版，第294頁。

［19］陳蒲清：《陶澍傳》，岳麓書社2011年版，第105頁。

［20］陶澍：《陶澍全集》第八冊(cè)，岳麓書社2010年版，第365頁。