控制非洲的神秘中國(guó)財(cái)團(tuán)

2010年4月15日，中國(guó)副主席習(xí)近平在北京會(huì)見(jiàn)了安哥拉國(guó)有石油公司主席兼首席執(zhí)行官曼努埃爾·維森特 。那時(shí)維森特并未在安哥拉政府供職，但卻受到了國(guó)家元首級(jí)別的待遇。中國(guó)政府顯然是想讓這位客人確信中國(guó)希望“加強(qiáng)雙方的政治互信”。

安哥拉和沙特阿拉伯是中國(guó)最大的石油供應(yīng)商，光這一點(diǎn)就足以讓維森特在北京心目中占據(jù)一個(gè)重要地位。與此同時(shí)，他還是一個(gè)財(cái)團(tuán)的合伙人。這個(gè)財(cái)團(tuán)由后臺(tái)很硬的廣東企業(yè)家創(chuàng)立，控制著中國(guó)最重要的貿(mào)易渠道之一。該財(cái)團(tuán)自稱中國(guó)國(guó)際基金或安中石油公司，總部設(shè)在香港的皇后大道。在過(guò)去的七年中，它從非洲購(gòu)買了價(jià)值數(shù)百億美元的石油、礦產(chǎn)和鉆石。

這些交易都是暗中進(jìn)行的，有傳言稱皇后大道財(cái)團(tuán)在交易過(guò)程中獲利豐厚。如果情況屬實(shí)，那么他們就可能正在劫掠世界上最貧窮大陸的財(cái)富。由于該財(cái)團(tuán)在津巴布韋和幾內(nèi)亞等戰(zhàn)亂地區(qū)與當(dāng)權(quán)者做交易，這或許意味著它間接導(dǎo)致了當(dāng)?shù)乇┝_突遲遲不能結(jié)束。

總之，整個(gè)非洲的財(cái)富似乎在很大程度上正在被一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳、不透明且不負(fù)責(zé)任的商業(yè)財(cái)團(tuán)吞噬。環(huán)球目擊者組織的加文·海曼表示：“這群投機(jī)者在非洲資源這塊蛋糕上為自己切下了很大一塊?！?/p>

皇后大道上的統(tǒng)治者

這個(gè)財(cái)團(tuán)是基于冷戰(zhàn)時(shí)形成的國(guó)際關(guān)系而建立起來(lái)的，主要?jiǎng)?chuàng)始人為薩姆·帕（Sam Pa）。雖然還有其他好幾個(gè)名字，但他真名叫徐靜華（音譯）。據(jù)調(diào)查者宣稱，40年前徐在巴庫(kù)（阿塞拜疆首都）的一所蘇聯(lián)學(xué)校留學(xué)，后來(lái)他分別作為中國(guó)、古巴、美國(guó)、蘇聯(lián)以及南非的代理人，與處于內(nèi)戰(zhàn)之中的安哥拉進(jìn)行貿(mào)易。徐極其神秘，幾乎沒(méi)有人見(jiàn)過(guò)他的照片，其名字也很少出現(xiàn)在財(cái)團(tuán)的文件當(dāng)中。外界推測(cè)他通過(guò)家族成員維羅妮卡·馮來(lái)掌控財(cái)團(tuán)。馮擁有財(cái)團(tuán)核心公司新光國(guó)際（Newbright International）70%的股份。他們兩人經(jīng)常乘坐財(cái)團(tuán)的飛機(jī)穿梭于非洲大陸，甚至有時(shí)還會(huì)繞開海關(guān)。

2009年美國(guó)國(guó)會(huì)的一份調(diào)查報(bào)告指出，徐有幾個(gè)中國(guó)合作伙伴，其中一位便是羅方紅（音譯），她掌控著新光國(guó)際30%的股份。羅現(xiàn)在是中國(guó)國(guó)際基金和安中石油的代言人，而且還管理著幾十家相關(guān)聯(lián)的公司。財(cái)團(tuán)的商業(yè)運(yùn)作最初委托給了中國(guó)大陸一家私營(yíng)工程公司的總經(jīng)理吳洋（音譯），后來(lái)被非洲的合作伙伴接管。

曾經(jīng)有人懷疑皇后大道財(cái)團(tuán)具有中國(guó)政府的背景，但最終人們沒(méi)有發(fā)現(xiàn)能夠證明這一懷疑的證據(jù)。事實(shí)上，這個(gè)財(cái)團(tuán)經(jīng)常成為中國(guó)官員批評(píng)的對(duì)象。真相可能是它搭上了中國(guó)政府“走出去”戰(zhàn)略的便車。經(jīng)歷了數(shù)十年的商業(yè)閉鎖之后，2002年，中國(guó)開始鼓勵(lì)企業(yè)家到海外冒險(xiǎn)。在短暫接觸后，徐認(rèn)識(shí)了一位名叫埃爾德·巴塔格里亞的葡萄牙裔安哥拉商人，巴塔格里亞在拉丁美洲也有自己的關(guān)系網(wǎng)。2004年，他們共同拜訪了阿根廷總統(tǒng)內(nèi)斯托爾·基什內(nèi)爾和委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)烏戈·查韋斯。查韋斯還邀請(qǐng)他們參加他的每周電視節(jié)目《你好，總統(tǒng)》。在節(jié)目中，徐大言不慚地宣布：“這是歷史性的一天，因?yàn)槲覀儗?huì)參與你們的建設(shè)項(xiàng)目?！?/p>

財(cái)團(tuán)在拉美草簽了幾個(gè)協(xié)議，但沒(méi)有什么大的收獲。他們的想法是以基礎(chǔ)設(shè)施換礦產(chǎn)，也就是說(shuō)中國(guó)的承包商將會(huì)為阿根廷和委內(nèi)瑞拉建設(shè)房屋和高速公路。但是，阿根廷和委內(nèi)瑞拉已經(jīng)有了相對(duì)健全的基礎(chǔ)設(shè)施，因此財(cái)團(tuán)把目光轉(zhuǎn)向了新的市場(chǎng)。

2004年，徐旅行至安哥拉。當(dāng)他還在巴庫(kù)做學(xué)生的時(shí)候，就已經(jīng)結(jié)識(shí)了安哥拉總統(tǒng)若澤·愛(ài)德華多·多斯·桑托斯，后來(lái)他還跟總統(tǒng)的游擊隊(duì)有過(guò)貿(mào)易往來(lái)。徐的新合作伙伴巴塔格里亞也認(rèn)識(shí)那支游擊隊(duì)，而且還在內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期給他們供應(yīng)過(guò)食物。徐的第二個(gè)合伙商人，是一個(gè)名叫皮埃爾·法爾科內(nèi)的法裔阿爾及利亞人，他一直以來(lái)都跟安哥拉的社會(huì)精英，尤其是總統(tǒng)關(guān)系密切。

他們?nèi)齻€(gè)人成功游說(shuō)安哥拉的精英們建立了一家新的合資企業(yè)——安中石油國(guó)際控股有限公司，這家公司成為了安哥拉石油出口中國(guó)的主要中間商。2005年他們與政府簽訂合同成立安中石油公司后，維森特出任安中石油公司董事長(zhǎng)，合同賦予了該公司出口安哥拉石油的權(quán)利，并委托它擔(dān)任安哥拉國(guó)家石油公司和中國(guó)石化公司的中間商。

據(jù)安哥拉石油部的記錄和以石油輸出作抵押的銀行貸款顯示，安中石油公司一直積極開展著業(yè)務(wù)。盡管官方統(tǒng)計(jì)不夠完整，但據(jù)可靠的數(shù)據(jù)推斷，2010年中國(guó)從安哥拉進(jìn)口的價(jià)值高達(dá)200億美元的石油，幾乎都是由安中石油公司經(jīng)手的。相比之下，中國(guó)的幾家國(guó)有石油公司在安哥拉的油田沒(méi)有直接收益，它們的名字也沒(méi)有出現(xiàn)在出口特許名單上。

淘金幾內(nèi)亞與津巴布韋

到2009年，皇后大道財(cái)團(tuán)已經(jīng)與安哥拉達(dá)成了大量石油貿(mào)易，因此它決定將貿(mào)易擴(kuò)展到非洲其它國(guó)家。2009年，維森特飛赴幾內(nèi)亞，為財(cái)團(tuán)安排了一筆生意。他會(huì)見(jiàn)的人中有一個(gè)就是幾內(nèi)亞的礦業(yè)部長(zhǎng)馬哈穆德·蒂亞姆。

在蒂亞姆的支持下，財(cái)團(tuán)成功控股幾內(nèi)亞一家新成立的國(guó)家礦業(yè)公司。這意味著財(cái)團(tuán)能夠控制當(dāng)前項(xiàng)目中的國(guó)有股份，更重要的是，它提高了財(cái)團(tuán)對(duì)幾內(nèi)亞尚未大規(guī)模開發(fā)的礦產(chǎn)資源的控制力。幾內(nèi)亞擁有全球最大的礬土儲(chǔ)備和尚未開發(fā)的高純度鐵礦石資源。根據(jù)維森特簽署的合同，財(cái)團(tuán)獲得了非洲發(fā)展有限公司85%的股份，剩下的15%的股份歸政府所有。該公司對(duì)幾內(nèi)亞新發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)擁有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，還有權(quán)在幾內(nèi)亞灣議定石油開采合同。按照幾內(nèi)亞政府的說(shuō)法，皇后大道財(cái)團(tuán)承諾在該國(guó)的建筑、交通和公共設(shè)施領(lǐng)域投入不少于70億美元的資金。

不過(guò)，幾內(nèi)亞的大選最終導(dǎo)致這宗交易流產(chǎn)。但財(cái)團(tuán)對(duì)此并不感到失望，還特意送了一架直升飛機(jī)給幾內(nèi)亞的軍事領(lǐng)袖。蒂亞姆此后開始作為財(cái)團(tuán)的代理人四處奔走，盡管他聲稱自己在合資企業(yè)中代表的是幾內(nèi)亞政府，并且極力否認(rèn)自己是財(cái)團(tuán)的員工。蒂亞姆已經(jīng)代表幾內(nèi)亞前往馬達(dá)加斯加進(jìn)行了一次貿(mào)易談判。與此同時(shí)，他來(lái)年將繼續(xù)擔(dān)任幾內(nèi)亞的礦業(yè)部長(zhǎng)。

差不多同時(shí)，津巴布韋也吸引了財(cái)團(tuán)的目光。徐會(huì)見(jiàn)了該國(guó)中央情報(bào)機(jī)構(gòu)的頭目哈比特·博揚(yáng)威。這個(gè)情報(bào)機(jī)構(gòu)幫助羅伯特·穆加比取得了執(zhí)政大權(quán)。徐的飛機(jī)頻繁地出現(xiàn)在津巴布韋的哈拉雷機(jī)場(chǎng)，他甚至在津巴布韋首都購(gòu)置了地產(chǎn)，包括一棟20層的利文斯頓式大廈。馮女士和羅女士照例是新成立的中津發(fā)展有限公司的董事。該公司獲得了在津巴布韋提煉石油、開采天然氣、黃金、白金和鉻金屬的特許權(quán)。作為回報(bào)，公司承諾投資修建鐵路、飛機(jī)場(chǎng)以及公共住房。據(jù)穆加比政府估計(jì)，財(cái)團(tuán)承諾的投資總額超過(guò)了80億美元。

皇后大道財(cái)團(tuán)在過(guò)去的幾年里橫掃全球，從坦桑尼亞、科特迪瓦到俄羅斯、北朝鮮，再到印度尼西亞、馬來(lái)西亞和美國(guó)。它甚至都買下了摩根大通位于紐約華爾街23號(hào)的大樓。

腐敗的安哥拉國(guó)有石油公司

雖然皇后大道財(cái)團(tuán)獲得了豐厚的利潤(rùn)，但人們不應(yīng)嫉恨企業(yè)家在商業(yè)上的成功，并且皇后大道財(cái)團(tuán)還能提供中國(guó)需要的原材料。然而，該財(cái)團(tuán)存在三個(gè)令人擔(dān)憂的問(wèn)題。

首先是私利問(wèn)題。沒(méi)有人知道安中石油公司從安哥拉購(gòu)買石油的合同條款上到底有什么。然而，據(jù)消息人士透露，財(cái)團(tuán)以2005年定下的低廉價(jià)格從安哥拉購(gòu)買石油，卻以現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)出售給中國(guó)。2005年每桶布倫特原油的價(jià)格不到55美元，但如今每桶成交價(jià)早已超過(guò)了100美元。換句話說(shuō)，財(cái)團(tuán)出售的石油價(jià)格暴漲了近一倍。計(jì)算過(guò)去幾年安中石油公司出售給中國(guó)的石油總量，可以推算出財(cái)團(tuán)的利潤(rùn)高達(dá)數(shù)百億美元。沒(méi)有任何證據(jù)顯示，2005年后財(cái)團(tuán)與安哥拉政府重新協(xié)商過(guò)合同條款。

作為通過(guò)石油貿(mào)易賺取暴利的回報(bào)，財(cái)團(tuán)在安哥拉承諾興建基礎(chǔ)設(shè)施，包括廉價(jià)住房、公共用水管道、水力發(fā)電站、跨國(guó)公路和鐵路。誠(chéng)然，安哥拉迫切需要這些設(shè)施，但它們的價(jià)值不會(huì)超過(guò)幾十億美元。對(duì)于安哥拉貧窮的民眾來(lái)說(shuō)，這似乎是一筆不公正的交易。

與此同時(shí)，安哥拉政府的腐敗丑聞不斷。2006年，對(duì)外情報(bào)局局長(zhǎng)費(fèi)爾南多·米阿拉上將稱，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的20億元人民幣不翼而飛，可能已被某高官轉(zhuǎn)移至香港的私人賬戶。費(fèi)爾南多不久就被解雇，并且遭到了審判和監(jiān)禁。

安哥拉和中國(guó)的部分石油貿(mào)易似乎已經(jīng)被利益沖突所玷污。有報(bào)道稱，安哥拉總統(tǒng)的兒子是安中石油公司（安哥拉國(guó)有石油公司的主要貿(mào)易伙伴）的董事之一。維森特同時(shí)管理著安哥拉國(guó)有石油公司及其主要的客戶公司，而且還是與這個(gè)財(cái)團(tuán)有密切關(guān)系的私營(yíng)空殼公司的董事，這些空殼公司存在的目的可能是為了逃稅。2003年，美國(guó)參議院的一份有關(guān)海外腐敗的報(bào)告認(rèn)定安哥拉國(guó)有石油公司存在極端腐敗，因此花旗銀行凍結(jié)了該公司所有賬戶。報(bào)告還指出，維森特個(gè)人持有安哥拉國(guó)有石油公司旗下“房屋置業(yè)中心”5%的股份。貨幣基金組織和世界銀行的調(diào)查顯示，安哥拉國(guó)有石油公司的賬戶中有幾十億美元去向不明。安哥拉國(guó)有石油公司有一次曾獎(jiǎng)勵(lì)給維森特1%的股權(quán)，但這一舉動(dòng)遭到安哥拉民眾的抗議，他被迫歸還了股份。

在幾內(nèi)亞，腐敗的矛頭則直指其礦業(yè)部長(zhǎng)。2009年維基解密公開的一份秘密電報(bào)中，一位美國(guó)礦業(yè)公司的經(jīng)理抱怨道：“蒂亞姆通過(guò)促成中國(guó)國(guó)際基金的交易而獲得私利。”蒂亞姆否認(rèn)了這一說(shuō)法。他聲稱自己曾是華爾街的銀行家，在回到自己出生國(guó)家之前就已經(jīng)賺了不少錢。

爛尾的鐵路

皇后大道財(cái)團(tuán)的第二個(gè)問(wèn)題是，它沒(méi)有履行承諾。津巴布韋仍舊在等待財(cái)團(tuán)所許諾的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。幾內(nèi)亞從來(lái)沒(méi)有收到過(guò)100輛公交車，而這本應(yīng)該在2009年達(dá)成交易后的45天內(nèi)就交付。

安哥拉的情況則更為復(fù)雜。財(cái)團(tuán)的中國(guó)承包商已經(jīng)建造了一些房屋和鐵路，這些項(xiàng)目最初都是由財(cái)團(tuán)資助的。印有“中國(guó)國(guó)際基金”的標(biāo)語(yǔ)也出現(xiàn)在建筑工地上。但在近些年，它們已經(jīng)被其他中國(guó)公司所代替。據(jù)西方外交官和中國(guó)商人的消息，2007年，該財(cái)團(tuán)曾停止支付賬單長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月，所有的工程都被迫停止。在本格拉鐵路項(xiàng)目中，2000名安哥拉臨時(shí)工遭到解雇，只剩下一名中國(guó)廚師留守。西方外交官懷疑，該財(cái)團(tuán)指望得到安哥拉政府的援助，因?yàn)樗顿Y的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目幫助鞏固了政府的合法性。很快，政府發(fā)行了35億美元的國(guó)債來(lái)資助這些項(xiàng)目。如今，這些項(xiàng)目的次級(jí)分包商是由安哥拉政府直接付款的。財(cái)團(tuán)來(lái)到安哥拉六年之后，安哥拉首都盧安達(dá)有超過(guò)90%的居民依然無(wú)法用到自來(lái)水。與此同時(shí)，財(cái)團(tuán)的生意卻一直欣欣向榮。皇后大道財(cái)團(tuán)的第三問(wèn)題是，它為某些國(guó)家的政治集團(tuán)提供了資金支持，因而延長(zhǎng)了那些國(guó)家的暴力沖突。例如，財(cái)團(tuán)曾向幾內(nèi)亞軍政府提供資助，從而導(dǎo)致該軍事集團(tuán)的暴行持續(xù)。超過(guò)150名抗議者遭到屠殺，大量婦女被奸淫，而這進(jìn)一步引發(fā)了歐盟和非盟對(duì)該國(guó)的制裁。2009年，在簽訂一份礦產(chǎn)開采協(xié)議后，財(cái)團(tuán)將一億美元轉(zhuǎn)入缺乏資金的幾內(nèi)亞軍政府的賬戶。反對(duì)派成員巴希爾·巴對(duì)這筆交易表達(dá)了強(qiáng)烈的譴責(zé)：“這不僅不道德，而且違法。”

財(cái)團(tuán)與軍政府的交易甚至引起了幾內(nèi)亞政府內(nèi)部的憤怒。權(quán)力相對(duì)薄弱的總理卡比內(nèi)·科馬拉對(duì)部長(zhǎng)們處理其他官員的行為提出了抗議。一份被泄露的總理辦公室備忘錄記述：“部長(zhǎng)會(huì)議并沒(méi)有提出或討論過(guò)創(chuàng)立國(guó)家礦業(yè)公司的問(wèn)題。更令人無(wú)法容忍的是，一家外國(guó)公司竟然能成為該公司的最大股東，這事實(shí)上等于把整個(gè)國(guó)家現(xiàn)在和將來(lái)財(cái)富的所有權(quán)都交給了這家外國(guó)公司?！钡賮喣繁硎舅⒉恢揽岂R拉有過(guò)這樣的抗議。

一些國(guó)際機(jī)構(gòu)分析，如果支持蒂亞姆的軍政府想要牢牢掌握政權(quán)的話，就必須依靠財(cái)團(tuán)的錢。一位世界銀行官員告訴西方外交官，軍政府將會(huì)不惜出賣國(guó)家的礦產(chǎn)財(cái)富以換取收入。最終，軍政府在去年的大選之后下臺(tái)，而這次的礦產(chǎn)開采權(quán)交易就此被擱置一旁。津巴布韋的情況則更為驚人。作為執(zhí)政聯(lián)盟的反對(duì)者，該國(guó)的財(cái)政部長(zhǎng)已停止向中央情報(bào)組織提供額外資金，原因大概是該組織支持穆加比。然而，中央情報(bào)組織卻突然擁有了充裕的資金。據(jù)報(bào)道，最近幾個(gè)月，該組織已經(jīng)將特工人員的工資翻了一番，購(gòu)買了數(shù)百輛新的越野車，并且訓(xùn)練了幾千名軍事人員。而這些人員的任務(wù)是在下一年的選舉中恐嚇選民。據(jù)推測(cè)，這些資金來(lái)源于徐。消息人士認(rèn)為，徐和津巴布韋中央情報(bào)組織達(dá)成交易，以資金援助換取津巴布韋大量的鉆石財(cái)富。津巴布韋鉆石多年來(lái)被禁止進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，因?yàn)榻虬筒柬f的鉆石礦工遭受了暴力脅迫，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)此采取了制裁禁令。但是，徐繞過(guò)政府買下了鉆石開采權(quán)并直接向中央情報(bào)組織付款。

幕后的獲益者是誰(shuí)？

幾乎沒(méi)有人可以對(duì)皇后大道財(cái)團(tuán)的所作所為進(jìn)行監(jiān)督。十年前，為禁止在安哥拉的外國(guó)公司發(fā)布數(shù)據(jù)，維森特不惜以驅(qū)逐出境相威脅，即便發(fā)布的是常規(guī)數(shù)據(jù)。自那以后，安哥拉國(guó)有石油公司只對(duì)外公布小部分運(yùn)營(yíng)信息，石油合同更被認(rèn)為是國(guó)家機(jī)密。與財(cái)團(tuán)交易的收入會(huì)流入一個(gè)總統(tǒng)控制下不透明的代理機(jī)構(gòu)。即便是財(cái)政部長(zhǎng)也禁止接觸該機(jī)構(gòu)的賬戶。雖然在國(guó)際貿(mào)易透明組織以及收入監(jiān)管組織排行榜上，安哥拉國(guó)有石油公司在某些標(biāo)準(zhǔn)上得分很高（比如收益），但它在腐敗程度方面仍然全球墊底。

皇后大道財(cái)團(tuán)本身則更不透明。從這些誘人的交易中最終獲利的是誰(shuí)？獲利多少？從公開的記錄中我們永遠(yuǎn)無(wú)從知曉這些信息。該財(cái)團(tuán)的公司結(jié)構(gòu)也極其復(fù)雜，各個(gè)公司之間并非垂直整合，它不是一般意義上的集團(tuán)組織。雖然同一批人的名字總是突然出現(xiàn)在附屬公司的檔案上，但是這個(gè)財(cái)團(tuán)根本沒(méi)有真正意義上的控股公司。而且這些公司大都為登記在免稅天堂小國(guó)家的空殼公司所有。外人根本不可能知道誰(shuí)是最終的獲益方。

所有這些都意味著，皇后大道財(cái)團(tuán)使中國(guó)“走出去”戰(zhàn)略蒙羞。如果中國(guó)的政策能正常發(fā)揮作用，非洲就可以用資源換取援助和用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的商業(yè)融資。但是因?yàn)榛屎蟠蟮镭?cái)團(tuán)的存在，原本應(yīng)該用在學(xué)校、道路和醫(yī)院建設(shè)上的資金顯然已經(jīng)流入了私人賬戶。中國(guó)企業(yè)家和非洲的政府精英們沒(méi)有為貧瘠的非洲修建起急需的基礎(chǔ)設(shè)施，這一發(fā)展模式似乎更像是掩飾掠奪行為的托詞。