按家庭征個(gè)稅難的不是技術(shù)

有媒體報(bào)道，有關(guān)部門已準(zhǔn)備在2012年啟動(dòng)全國(guó)地方稅務(wù)系統(tǒng)個(gè)人信息聯(lián)網(wǎng)工作，為“按家庭征收個(gè)人所得稅”改革做好技術(shù)準(zhǔn)備。而此前，如何統(tǒng)計(jì)異地同一家庭成員的收入情況，一直是個(gè)稅按家庭征收改革的最大技術(shù)障礙。

經(jīng)過多年的稅收啟蒙與納稅教育，稅收實(shí)踐落后于社會(huì)意識(shí)的問題日益凸現(xiàn)，在個(gè)稅征收上得到集中體現(xiàn)?，F(xiàn)在，公眾已不滿足于個(gè)稅起征高低之爭(zhēng)，轉(zhuǎn)而拷問稅制合理性與稅收公平性?？梢哉f，現(xiàn)行的分類稅制是經(jīng)不起雙重拷問的，它讓征收者“偷懶”，卻讓納稅人感到不合理、不公平——起征點(diǎn)的絕對(duì)公平恰恰是對(duì)實(shí)體公平的漠視與傷害。

稅務(wù)部門面對(duì)群情并非缺乏感應(yīng)，國(guó)家稅務(wù)總局官員數(shù)年前曾公開表示，“以家庭為單位綜合征收個(gè)稅是稅改的發(fā)展目標(biāo)”。只是雷聲不大，雨點(diǎn)更小，數(shù)年過去了，“目標(biāo)”還是“目標(biāo)”。所持理由，千篇一律，“技術(shù)障礙”——缺乏電子稽征平臺(tái)，無法獲取公民財(cái)產(chǎn)、收入、家庭、負(fù)擔(dān)的準(zhǔn)確信息，再加上公眾自覺納稅的“意識(shí)薄弱”。

對(duì)于一個(gè)人口超過13億的大國(guó)來說，按家庭征個(gè)稅確實(shí)有許多技術(shù)問題需要面對(duì)，但在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，要說信息技術(shù)成為綜合稅制的瓶頸，顯然很難解釋為什么有些國(guó)家早在100年前就已施行該制度。當(dāng)大船進(jìn)入深水區(qū)，存量改革只能在急流中進(jìn)行，坐等條件成熟再改是不現(xiàn)實(shí)的。綜合稅制即使無法一時(shí)間全面鋪開，也可以在某些地區(qū)先行試點(diǎn)，獲取經(jīng)驗(yàn)再推廣。就現(xiàn)實(shí)而言，綜合稅制改革難的不是技術(shù)，更多的是利益糾纏。

（摘自《廣州日?qǐng)?bào)》本文作者：練洪洋）（圖片201205-33-1）