寸步難行的改革“王安石變法”動了誰的奶酪

宋神宗趙頊即位之前，整個帝國上至王公大臣，下至中小地主，要求改革的呼聲一浪高過一浪?？僧斏褡谡娴娜斡猛醢彩菩懈母飼r，這些人卻又大多變換立場，出爾反爾，竭力反對和阻撓改革。改革竟然會遭遇到如此前所未有的巨大壓力，這是神宗所始料未及的。

從史書上看，神宗趙頊這個人，能力一般般，魄力也不大，做事畏首畏尾，但相比較而言，理智還算健全，改革的意志也還非常堅定。

雖然對改革可能或必然會遭遇到的巨大壓力無論在心理上還是在行動上都明顯準備不足，但面對反對派咄咄逼人的洶洶氣勢，年輕的神宗皇帝在一開始頭腦還算清醒，盡量站到王安石一邊，竭力為新法的推行保駕護航。

熙寧二年（公元1069年）六月，當御史中丞呂誨公然跳出來向王安石發(fā)難，歷數(shù)他的10大罪狀，意欲阻止改革時，神宗不僅當場為王安石辯護，而且事后還罷了呂誨的御史中丞，把他貶到鄧州去了。隨后，侍御史劉琦和監(jiān)察御史里行錢豈頁以及殿中侍御史孫昌齡彈劾王安石，反對新法，神宗也都將他們貶職。

后來，在諫院任職的范純?nèi)噬险聫椲劳醢彩?，指責王安石“掊克財利”，盡管范純?nèi)适欠吨傺偷膬鹤樱褡谛挠胁蝗?，但還是將他貶出京城，出知河中府。御史中丞呂公著、參知政事趙忭、樞密副使呂公弼、御史程顥等因為反對新法也相繼被罷黜朝廷。而王安石和他的“鐵桿哥們兒”韓絳則被提拔為同平章事，成了真正的宰相，朝廷中的最高行政長官。

然而，令人感到頗為遺憾也頗為匪夷所思的是，作為改革的總后臺，盡管神宗竭力為王安石撐腰，而王安石對于改革也可謂殫思竭慮、鞠躬盡瘁，且義無反顧，勇往直前，但改革卻始終步履蹣跚，寸步難行，經(jīng)常會遭遇到坎坷乃至陷阱。

今天，在時間已經(jīng)過去了900多年之后，倘若對這場曾一度沸沸揚揚但最終卻前功盡棄無疾而終的變法盡量冷靜客觀地進行案例分析，那么，我們就會驚奇地發(fā)現(xiàn)，導致“熙寧變法”“非正常死亡”的其實并不是它自身染上了什么不治之癥，而完全是由于外力的侵犯與傷害置其于死地的。

的確，仔細考量，我們會覺得，當年由神宗趙頊一手策劃與推動的“熙寧變法”，無論它的改革初衷還是它的改革時機，都是再合適再正當不過的，縱然新法的某些具體內(nèi)容或變法的制度設計有一些瑕疵，執(zhí)行的某些具體程序或環(huán)節(jié)也難免存在些漏洞，但只要在變法過程中不斷加以修改，加以完善，許多困難和問題還是可以克服可以解決的。

然而，就因為變法的內(nèi)容在執(zhí)行過程中被反對派別有用心地加以歪曲甚或篡改，由此使改革畫虎類犬，面目全非，一場原本好端端的改革，雖然播下的是龍種，可是，到頭來，收獲到的卻是跳蚤！

在這方面，不妨舉一些實際的例子予以佐證。

就說“青苗法”吧。

北宋時，民間高利貸非常猖獗。那些放高利貸者，貸給窮人的利息，往往是本錢的2倍或3倍，以致造成許多下等戶農(nóng)夫破產(chǎn)。實施“青苗法”的本義，是為了實現(xiàn)國家與農(nóng)民互惠互利。該法規(guī)定，如有需要，農(nóng)民可在每年夏秋兩收前，到當?shù)毓俑栀J現(xiàn)錢（青苗錢）或糧谷，以補助耕作，收獲了再附帶一部分利息償還官府，一來使資金周轉(zhuǎn)困難的農(nóng)戶免受高

利貸剝削，二來不致影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，三來官府也可以收些利息來增加財政收入。

“青苗法”是“熙寧變法”的一項重要內(nèi)容。對于推行“青苗法”，王安石一開始很有信心，因為早在他任鄞縣父母官時就試行過這一法律，效果很好。后來陜西轉(zhuǎn)運使李參以及京東轉(zhuǎn)運使王廣淵不謀而合，先后在自己的轄區(qū)開展過“試點”，都取得了不錯的效果。為了慎重起見，在正式實施這項法律前，王安石又特意先在河北、京東、淮南三路再進行試點，待取得經(jīng)驗后，才正式推向全國。而且，在頒行之前，他還特別加上了“禁抑配”這一條款，即禁止強行攤派貸款。

但就是這樣一部法律，在全國各地實施時卻出現(xiàn)了截然相反的情況：有的地方嚴格按照朝廷的規(guī)定辦事，執(zhí)行得好，百姓得到實惠，對此法就非常擁護，老百姓就歡天喜地地歌頌朝廷。而在另外一些地方卻出現(xiàn)了嚴重的偏差，究其原因，主要是因為這些地方的官員或為了政績工程，或為了從中漁利，甚或?qū)π路ㄔ揪秃艿钟|，于是便故意搗亂，不按規(guī)定辦事，在實際執(zhí)行過程中想方設法多放貸款，多收利息，不惜層層下達指標，強行攤派貸款，特別是將貸款強行攤派給不需要貸款但有償還能力的富戶，而不愿貸給真正需要的貧農(nóng)，由此引起了富戶與貧農(nóng)的共同反對。百姓對新法自然也就怨聲載道。

據(jù)史料記載，雖然官方規(guī)定的利率半年是20%，但是地方官員們卻常常私自提高利息到30%甚至更多。如在陜西，農(nóng)民向官家借陳米1石，到還的時候是新的好小麥1石8斗7升5合，“所取利近1倍”。有的記載甚至說實際利率有達到原先設定的3至5倍的，比高利貸還要高許多。若光是私自提高利率倒也罷了，農(nóng)民如果嫌利息太高，不去借就是了。但要命的是，地方官不僅擅自提高利率，而且還“抑配”，也就是強行攤派，分任務，下指標，逼迫百姓借錢。為了保證青苗錢的可回收性，新法原本規(guī)定“五戶以上為一?！?，商量好要借多少錢，大家互相擔保。而到了執(zhí)行過程中，竟變成了官府強令富戶為各等級貧戶提供擔保，并向各等級民戶攤派青苗錢。收錢時若貧戶無力償還就向富戶索取，將貸款的風險轉(zhuǎn)嫁給富戶。

如此一來，實施“青苗法”就成了官府輾轉(zhuǎn)放高利貸，收取利息，盤剝百姓的苛政。而“青苗法”也自然就由良法蛻變成了一部讓“天下洶洶”、“民怨沸騰”的“惡法”。

是什么導致了“熙寧變法”最終以失敗而告終？后人在討論這一樁歷史公案時可謂眾說紛紜，莫衷一是。

有學者認為，是因為王安石的改革思想與改革實踐太超前了，超越了當時的封建時代。仔細想想，這種觀點頗值得商榷，因為，事實上，在任何時代，改革者永遠都是“獨行俠”，都會是因興利除弊而動了特權階層與既得利益者的“奶酪”，因而毫無疑問會遭到這些社會“強勢群體”群起圍毆。不妨假設一下看，倘若說，900多年前，在北宋時代，王安石起得“太早了”，那么，等到今天，在時間過去了那么多年之后，如果再讓他“起床”的話，應該說起得不早了吧？可是，假若現(xiàn)在——在一部分人已先富起來，那些特權階層和既得利益者已經(jīng)形成的情況下，讓王安石出來再推行他的那一攬子改革，我敢肯定，在他的前面，照樣會是“地雷陣”或是“萬丈深淵”，在改革中他照樣會碰得頭破血流，而改革也照樣會在一片威嚇怒罵聲中偃旗息鼓，最后照樣擺脫不了失敗的怪圈與宿命。

所以，問題的實質(zhì)并不在于王安石“起得早不早”，改革是否超越了時代，關鍵也并不在于他的改革措施以及用人是否得當，并不在于他的性格是否固執(zhí)己見，或者說是因為他不善于做“統(tǒng)戰(zhàn)工作”，不會化敵為友，最廣泛地團結一切可以團結的人，以結成最為堅實牢固的改革同盟，而在于王安石沒事找事，偏要去動那些幾乎掌控社會各個領域巨大權益的特權階層的“奶酪”，偏要去捅——除非改朝換代，否則，在人治社會里任何時代任何人都不能去捅也不敢去捅的“馬蜂窩”！所以，王安石幸虧生在宋朝，如果是生在秦朝或唐朝，像他這么身在官場卻不懂得明哲保身，偏要傻不拉幾地觸犯眾怒，最后絕對不會只是被一群馬蜂盯得鼻青臉腫了事，而很有可能會招來殺身之禍。

這，也正是封建時代改革的“不幸”，或曰“悲劇”之所在。

仔細想來，歷史有時也真的是讓人“讀不懂”，百思而不得其解：古往今來，我們這個國家似乎總是這樣，在平時的生活中，總有那么一些人由于種種原因?qū)ι鐣F(xiàn)實不滿，可是，當真的對這些社會現(xiàn)實進行改革時，他們又會對改革這一“新生事物”設置重重障礙，由此造成我國幾千年來的封建社會歷次大大小小的改革要么胎死腹中，要么過早夭折，幾乎沒有一次改革能最后殺出重圍，喜奏凱歌，而那些改革者，像商鞅、王叔文、王安石，張居正，包括光緒皇帝，等等，最后一個個都下場凄涼，結局悲哀！

（摘自中國鐵道出版社《讀不懂的兩宋》 作者：丁守衛(wèi)）