淺議實施網(wǎng)絡(luò)實名制對用戶信息安全影響分析

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)實名制；用戶信息；安全

一、實施網(wǎng)絡(luò)實名制的背景

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展日新月異，人們通過互聯(lián)網(wǎng)媒體能比從電視、報紙等媒體上獲取的信息更多更及時。電子商務(wù)、博客、微博、即時通訊、電子郵件等互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，正在改變?nèi)藗兊纳罘绞?，并進一步促進了經(jīng)濟及社會的發(fā)展。

但在互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展過程中，由于其不具實名的特殊性也產(chǎn)生了一些問題。部分網(wǎng)民在網(wǎng)上開設(shè)假銀行網(wǎng)站騙取帳號密碼、利用木馬盜取個人信息、甚至傳播不負責(zé)任的謠言等“匿名”弊端逐漸顯現(xiàn)。雖然每臺上網(wǎng)電腦對應(yīng)一個IP，但是在現(xiàn)有的技術(shù)條件下，要查到對應(yīng)的住址及姓名有較大的難度，并且會耗費管理部門大量的時間和費用，由此也導(dǎo)致網(wǎng)上犯罪率增高、誠信度降低等一系列負面影響，嚴重影響了互聯(lián)網(wǎng)的信息安全，對社會安定也造成一定影響和危害。

基于這樣的背景，網(wǎng)絡(luò)實名制已在很多國家開始實施并立法，如韓國互聯(lián)網(wǎng)在2007年7月實施實名制。美國于2006年審議的一項游說改革法案規(guī)定，擁有500個以上讀者的博客必須進行注冊，并且每個季度要向國會做一次報告，否則將面臨監(jiān)禁。2008年，法國政府開始準備確立網(wǎng)絡(luò)簽名制度，推行網(wǎng)絡(luò)用戶實名制。2007年，德國政府通過了一項關(guān)于檔案保管及互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的法例，要求郵件服務(wù)提供商必須保存每個郵箱用戶的個人身份確認資料等等。

國外對實名制的推行，為我國開啟實名制提供了參考。我國部分城市也嘗試實名制立法，如2009年5月，杭州市就網(wǎng)絡(luò)實名制進行了立法。2010年3月，重慶市也從警方角度入手嘗試開啟了網(wǎng)絡(luò)實名制，將網(wǎng)民的言論納入警方監(jiān)管范圍。2012年3月，由中國四大微博共同推出了微博實名制。人人網(wǎng)、校友錄等社交類網(wǎng)站也推出了實名制。鐵路部門積極推行火車票實名制購買，醫(yī)院掛號、手機卡實名制，對普通網(wǎng)民而言，實名認證已成普遍共識。

網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實名驗證工作在全國范圍內(nèi)正式啟動。網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵜疲沟蒙暇W(wǎng)的賬號密碼與真實個人信息相綁定。擁有管理權(quán)限的人能查到任何賬號的所屬人，這也就是“實名制”的意義所在。

在互聯(lián)網(wǎng)的文化領(lǐng)域，網(wǎng)站實名制的作用顯得尤為突出，音樂、圖書、電影等涉及版權(quán)的行業(yè)備受盜版侵害，令版權(quán)所有者損失慘重，并阻礙了相關(guān)行業(yè)的正常發(fā)展。實名制的實施，將有效約束網(wǎng)站的侵權(quán)行為，維護版權(quán)所有者權(quán)益。

實名制提高了互聯(lián)網(wǎng)作為一種虛擬社會形式存在的真實性，使得每個網(wǎng)民、企業(yè)都必須約束其在網(wǎng)絡(luò)上的行為，從而有效降低和避免網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的發(fā)生。

二、實施網(wǎng)絡(luò)實名制的利弊

網(wǎng)絡(luò)實名制的實施，可以讓網(wǎng)民的言論有所收斂，對自己的行為進行約束，網(wǎng)絡(luò)文明也就會隨之得到大幅提高。最重要的是一旦實現(xiàn)誠信網(wǎng)絡(luò)，社會經(jīng)濟活動的成本就會大大的減少，對一個國家來說就顯得意義非凡。

但是實行網(wǎng)絡(luò)實名制，并非有百利而無一害。很多言論提出網(wǎng)絡(luò)實名制的推行，使中國將喪失輿論監(jiān)督和言論自由的平臺。據(jù)調(diào)查，超過80%的網(wǎng)民是不贊成實名制的。以杭州為例，網(wǎng)絡(luò)實名制一出臺，便引起了該市500多萬網(wǎng)民的強烈反響。

在實名制的環(huán)境下，很多人有所顧忌，一種受監(jiān)督的潛意識會給網(wǎng)民帶來較大的壓力，不會暢所欲言?；ヂ?lián)網(wǎng)上原本自由、真實的溝通會因為實名制的推行而嚴重受限，同時也將降低互聯(lián)網(wǎng)自身的媒體功能及作為交流平臺的效用。

有人認為網(wǎng)絡(luò)的魅力就在于“匿名”，在網(wǎng)絡(luò)里大家可以自由的發(fā)表言論。至于匿名誣蔑或發(fā)表違法言論是可以通過技術(shù)手段解決的。

更重要的是實施實名制后，個人信息的安全是個棘手的問題。姓名、電話、身份證號，被看為用戶最私密的信息。而網(wǎng)絡(luò)實名制的實施意味著網(wǎng)民需要如實的輸入這些信息才能進入網(wǎng)絡(luò)并發(fā)表言論，這樣就使得用戶真實個人信息的泄漏成為可能。韓國互聯(lián)網(wǎng)實施實名制后，網(wǎng)民個人信息在網(wǎng)絡(luò)上被大批量偷竊和泄露。這種現(xiàn)象是網(wǎng)絡(luò)安全的一種隱患，不管是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都難以避免。

三、如何提高用戶信息安全保障

網(wǎng)絡(luò)實名制確實有利于減少網(wǎng)上不良信息，促進網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)行為負責(zé)。但是從保護網(wǎng)民個人信息的角度出發(fā)，實施實名制后，相關(guān)科學(xué)技術(shù)及信息安全意識還需提高。為了能保障用戶信息的安全，可采取如下有些手段方法：

1.有限實名制

有限實名制，也就是前臺匿名，后臺實名。當(dāng)用戶注冊網(wǎng)絡(luò)帳號時，需提交身份證、必要的證件和真實姓名等。而在前臺，用戶可以使用自己喜歡的名稱，而不是真實姓名。網(wǎng)民如果沒有做危害公眾利益、違反國家法律的事，真實信息屬于隱私。而一旦觸犯了法律，將會根據(jù)真實信息受到監(jiān)管。

2.立法保障

由政府建立具有監(jiān)管體制的第三方機構(gòu)提供對網(wǎng)絡(luò)使用者的統(tǒng)一身份認證，在網(wǎng)絡(luò)使用費用、稅收、補貼等方面給予實名制者更多激勵措施，使網(wǎng)民接受真實信息的提供。

3.建立互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)準入退出機制

依法對涉及意識形態(tài)安全和公共利益的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)實行許可審批，建立健全日常監(jiān)管、年度審核、行政處罰等一系列管理制度，形成有關(guān)部門協(xié)同處置有害信息、防范境外有害信息滲透的工作機制。

4.全網(wǎng)統(tǒng)一實施

通過規(guī)范域名、IP地址和登記備案、接入服務(wù)管理，使網(wǎng)絡(luò)實名制逐漸在全網(wǎng)內(nèi)實施，最終實現(xiàn)誠信網(wǎng)絡(luò)。

5.加強網(wǎng)站安全建設(shè)和防護水平

使用規(guī)范的存儲方法，提升網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫信息安全級別，通過加密算法、用戶特征識別系統(tǒng)、深度口令等方式加強網(wǎng)站安全建設(shè)。

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)實名制的實施各有利弊，但對眾多網(wǎng)民來說，如何保障信息的安全是至關(guān)重要的，這也是我們亟待解決的問題?，F(xiàn)有的技術(shù)也需不斷地提升才能使網(wǎng)民暢所欲言，沒有后顧之憂。

作者簡介：高文玲（1973—），女，陜西渭南人，研究生，西安外事學(xué)院北校區(qū)工學(xué)院高級工程師。