達沃斯之問

自2008年9月份金融危機爆發(fā)以來，全球經(jīng)濟在動蕩中已經(jīng)度過4年，美國和歐洲目前表現(xiàn)疲軟，而中國也未能獨善其身。今年以來，中國經(jīng)濟的增速在逐漸放緩，一些行業(yè)甚至出現(xiàn)大幅衰退，中國經(jīng)濟的增長神話是否已經(jīng)終結(jié)？未來中國經(jīng)濟會怎樣發(fā)展？

9月11日至13日，為期3天的“2012天津夏季達沃斯論壇”在天津梅江會展中心舉行，“重塑未來經(jīng)濟”是本屆論壇的主題，來自全球86個國家和地區(qū)的2000多位政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)界和媒體界的領(lǐng)袖匯聚天津，共同討論了中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)，預(yù)期全球經(jīng)濟的對策與未來。

中國經(jīng)濟把脈

不可否認的是，與前一年的達沃斯論壇相比，2012年夏季達沃斯論壇上中國的角色正在發(fā)生著轉(zhuǎn)變，此前被看成救助歐洲經(jīng)濟的“超人”形象已經(jīng)步下神壇，此次的中國經(jīng)濟就像是一位“有疾者”開始接受各國經(jīng)濟學(xué)家和政要們的拿脈問診。

前世界銀行副總裁兼經(jīng)濟學(xué)家、北京大學(xué)中國研究院教授林毅夫被安排在9月11日論壇的第一場發(fā)言，組織者或許是希望他一向樂觀的觀點能為此次論壇開一個好頭。

他果然不負眾望。林毅夫表示，未來20年內(nèi)中國仍有潛力維持8%的GDP增長率?！斑^去的30多年已經(jīng)證明中國經(jīng)濟的可持續(xù)增長，如果中國經(jīng)濟繼續(xù)堅持技術(shù)創(chuàng)新，同時調(diào)整資源配置，未來20年還有潛力堅持8%的GDP增長率。”林毅夫說。

更謹慎一些的與會者清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵認為，盡管經(jīng)濟增長的潛力存在，但中國經(jīng)濟卻面臨非常大的挑戰(zhàn)。

其中一方面是來自中國經(jīng)濟自身的問題，“中國經(jīng)濟增長速度下滑的主要原因是投資增長速度下滑，而導(dǎo)致這種下滑的一個重要原因就是房地產(chǎn)的投資額下降非?？?，從往年30%的增長速度下降到15%?！崩畹究f。

另一方面是國際環(huán)境的惡化，包括經(jīng)濟、金融、政治環(huán)境等。李稻葵指出，過去這兩三年以來，全球?qū)χ袊膽岩?，對中國的猜測，甚至對中國各種政策的控制和限制，非常明顯。國際環(huán)境比之于5年前，更不要說10年前，都已是明顯惡化。

盡管存在這些復(fù)雜因素，但今后的三到五年，李稻葵認為，應(yīng)該是未來20年中國經(jīng)濟最重要的時間段。

除了對增長速度的關(guān)注外，中國正在進行的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整也成為熱議話題。

在李稻葵看來，需從根本上為中國市場經(jīng)濟構(gòu)建法治基礎(chǔ)，去解決轉(zhuǎn)型期中國面臨的土地拆遷、股權(quán)交易、網(wǎng)絡(luò)犯罪等社會管理與經(jīng)濟領(lǐng)域的課題。

美國彼得森國際經(jīng)濟研究所資深研究員阿文德·薩勃拉曼尼亞在辯論會上指出，未來10年中國經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段，低速增長的世界經(jīng)濟預(yù)示中國出口導(dǎo)向型經(jīng)濟不可持續(xù)，改革將成為重新平衡中國國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進消費和擴大內(nèi)需的必然選擇。

過去十幾年間，中國積極申請加入世貿(mào)組織，并在土地使用權(quán)、公共財政等領(lǐng)域進行改革。而今，盡管中國經(jīng)濟依舊存在增長潛力，但上輪改革的紅利正在消逝。內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性問題單靠政府出臺短期政策已難以完全解決，外貿(mào)中遇到的種種難題也突顯外部環(huán)境的惡化。

經(jīng)濟的繼續(xù)增長、社會的向前進步都迫切需要開展新一輪體制機制改革?！案母飳⒔o我們希望，下決心出臺根本性措施會給中國未來經(jīng)濟奠定基礎(chǔ)，將國家?guī)胄碌陌l(fā)展階段?！崩畹究f。

此次不得不提及的是中國國務(wù)院總理溫家寶的開幕致辭。就如溫家寶總理此前在瑞士達沃斯論壇上傳遞出“信心比黃金更重要”的言語一樣，此次溫家寶總理對三年前四萬億投資的發(fā)言也打破了傳統(tǒng)上沉悶、程式化的政府發(fā)言模式，這也成為中國高層首次對備受爭議的四萬億拿出的官方表態(tài)。

“全面實施一攬子計劃，在世界率先實現(xiàn)經(jīng)濟回升向好，也為全球經(jīng)濟走向復(fù)蘇發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。對于我們應(yīng)對危機的一攬子計劃，有人不顧事實地歪曲和指責，甚至說是‘不必要的代價’?！睖丶覍毧偫碚f，“我想鄭重地說明，正是因為當時的果斷決策和科學(xué)應(yīng)對，我們才避免了企業(yè)倒閉、工人失業(yè)、農(nóng)民返鄉(xiāng)，繼續(xù)保持了中國經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭，維護了社會和諧穩(wěn)定，防止了現(xiàn)代化進程出現(xiàn)大的波折。”

“第三次工業(yè)革命”的挑戰(zhàn)

此次參加2012夏季達沃斯論壇的與會專家普遍認為，世界迫切需要一場新的工業(yè)革命，但為了突破技術(shù)、市場、勞動力等多方面的瓶頸，中國制造業(yè)必須以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迎接新工業(yè)革命沖擊。

中國是傳統(tǒng)低成本制造業(yè)的代表，然而在科技驅(qū)動產(chǎn)業(yè)突飛猛進以及發(fā)達國家“再工業(yè)化”的步伐面前，中國制造業(yè)面臨前所未有的壓力。比較明顯的結(jié)構(gòu)性因素包括人口紅利的減少，發(fā)達國家的經(jīng)濟危機導(dǎo)致的中國出口困難，經(jīng)濟競爭力的下降等等。英國《經(jīng)濟學(xué)人》雜志就曾斷言，第三次工業(yè)革命對中國這樣的制造業(yè)大國有相當大的負面影響。

衡量國際競爭力的一個標準是在國際市場的出口份額。中國在美國市場的出口份額從“人世”以來逐步提升，到2010，年，美國從境外進口的商品里除了石油，高達22.75%的部分是中國制造，而這個比例在2001年只有9.74%。然而，出口的上升趨勢在2011年出現(xiàn)了見頂回落的跡象。中國商品在美國市場份額出現(xiàn)下降。從2004年到2008年平均每年27%的高速下降到了2012年上半年的9.2%，而同期美國進口增速僅僅從8%下降到了6%。

有評論認為，在競爭力下降的大背景下，中國經(jīng)濟潛在增長率也必然下降，這是2012年經(jīng)濟放緩的一個重要結(jié)構(gòu)性因素。

中國制造正在喪失競爭力？

攜勞動力價格等競爭優(yōu)勢，近幾年一些東南亞國家沒少從中國手里“撬”訂單。雷諾一日產(chǎn)聯(lián)盟董事長卡洛斯·戈恩表示，越南汽車行業(yè)平均人力成本大約只有中國的三分之一，仍具生產(chǎn)優(yōu)勢。皇家帝斯曼集團首席執(zhí)行官謝白曼說，

“有些跨國企業(yè)已選擇把生產(chǎn)車間從中國沿海轉(zhuǎn)移到東南亞國家，這表明中國制造業(yè)的成本優(yōu)勢正逐漸減小，必須引起高度重視?！?/p>

跨國公司將生產(chǎn)基地向東南亞轉(zhuǎn)移，也漸成風(fēng)氣。面對生產(chǎn)成本的上漲，“中國制造”低成本優(yōu)勢正在縮減，如果不能充分發(fā)揮自主創(chuàng)新的推動作用，其制造業(yè)就可能喪失競爭力。

除了新興經(jīng)濟體從制造業(yè)上與中國競爭之外，高端制造業(yè)也在回流美國。金融危機后，美國逐漸加速的“再工業(yè)化”以及美國政府對“制造業(yè)回歸”的強力推動正在改寫著全球制造業(yè)格局。美國推進再工業(yè)化戰(zhàn)略，恰逢我國正在進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，中美兩國難免在一些產(chǎn)業(yè)上構(gòu)成某些“交集”，構(gòu)成直接競爭。種種跡象表明，美國制造業(yè)回巢和資本回流趨勢明顯。

除了歐美經(jīng)濟疲軟造成需求不足之外，中國外貿(mào)企業(yè)面臨嚴峻的外部貿(mào)易環(huán)境。一方面，美歐等發(fā)達國家提出“再工業(yè)化”和制造業(yè)回歸，與我國企業(yè)在高端制造業(yè)領(lǐng)域展開激烈競爭，另一方面，針對我國的貿(mào)易摩擦增多，各國和地區(qū)發(fā)起的貿(mào)易救濟調(diào)查，反傾銷、反補貼、特保等數(shù)量增加。競爭力是外貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵。當前我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著國際競爭加劇、發(fā)達國家更加注重實體經(jīng)濟的局面。歐美等發(fā)達國家大力促進制造業(yè)回歸，努力搶占制造業(yè)高地，尤其是在新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域與中國企業(yè)的競爭不斷增加。

不過，參加達沃斯的專家普遍表示，短期內(nèi)中國制造業(yè)地位還難以動搖，只要把握轉(zhuǎn)型期機遇，中國仍有趕上“第三次工業(yè)革命”的可能。

中華全國工商業(yè)聯(lián)合會主席黃孟復(fù)認為，中國制造業(yè)大國的地位還會持續(xù)相當長的一段時期。他提出，中國30多年來所形成的龐大的工業(yè)配套體系、工業(yè)環(huán)境等仍是那些勞動力更低廉的國家所無法比擬的。越南、柬埔寨、老撾等國要建立起整個工業(yè)配套體系還需要很多年的發(fā)展，中國在制造業(yè)方面的優(yōu)勢仍將持續(xù)一段時間。因此需要利用這個緩沖機遇，用現(xiàn)有優(yōu)勢創(chuàng)造新的優(yōu)勢，提升制造業(yè)核心競爭力。

美國塔夫斯大學(xué)高級副院長查克拉沃蒂也認為，制造業(yè)是中國的傳統(tǒng)優(yōu)勢，在時機尚未成熟之前就貿(mào)然放棄“制造”，全面向“設(shè)計”或“創(chuàng)造”邁進是不明智的。目前尚沒有任何一個國家有能力在制造業(yè)規(guī)?；乃俣确矫媾c中國媲美。中國制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的過程中，需要繼續(xù)保持以往的優(yōu)勢，平穩(wěn)過渡。

（本刊編輯綜合整理）