論科學(xué)人才觀(上)

2003年12月《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》中正式提出“科學(xué)的人才觀”?？茖W(xué)人才觀，是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想、指導(dǎo)方針和科學(xué)依據(jù)。本文僅從科學(xué)人才觀的理論基礎(chǔ)、深刻內(nèi)涵、科學(xué)運(yùn)用等基本問(wèn)題作一概論。

一、科學(xué)人才觀的理論基礎(chǔ)

（一）理論基礎(chǔ)之一：馬克思主義人才論

馬克思主義人才思想形成于19世紀(jì)，適應(yīng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)需要而產(chǎn)生，并隨著革命和建設(shè)的發(fā)展而不斷發(fā)展，繼而得到了列寧、普列漢諾夫、斯大林、毛澤東等馬克思主義經(jīng)典著作作家的繼承和發(fā)展。馬克思主義人才思想有著十分豐富而深刻的內(nèi)容，主要由人才本質(zhì)論、人才價(jià)值論、人才成長(zhǎng)論（包括人才發(fā)生和發(fā)展論）、人才開(kāi)發(fā)論等部分組成。

1．人才本質(zhì)論。在馬克思主義經(jīng)典作家看來(lái)，人才是勞動(dòng)生活環(huán)境的產(chǎn)物，勞動(dòng)者中的人才是極其廣泛的。因?yàn)閯趧?dòng)生活環(huán)境，培養(yǎng)了勞動(dòng)者優(yōu)良的政治素質(zhì)、組織能力和生產(chǎn)技能等。列寧于1922年2月給財(cái)政委員部的信中對(duì)人才作了高度概括：“人才——精明強(qiáng)干的人”、“在人民中間是無(wú)窮無(wú)盡的?！瘪R克思主義人才思想不僅認(rèn)為人才具有廣泛性，而且還認(rèn)為人才具有社會(huì)歷史性。人才，是以一定方式存在于社會(huì)之中，受一定的社會(huì)關(guān)系制約，總是一定社會(huì)歷史條件的產(chǎn)物，打上了該歷史時(shí)代的印記。馬克思曾指出：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過(guò)去繼承下來(lái)的條件下創(chuàng)造。”

2．人才價(jià)值論。馬克思主義經(jīng)典作家歷來(lái)主張人才作用的唯物史觀 ，主要觀點(diǎn)包括：（1）人才對(duì)社會(huì)歷史發(fā)展具有推動(dòng)作用。他們認(rèn)為，“歷史必然性的思想也絲毫不損害個(gè)人在歷史上的作用，因?yàn)槿繗v史正是由那些無(wú)疑是活動(dòng)家的個(gè)人的行動(dòng)構(gòu)成的”。斯大林曾深刻指出，人才、干部是世界上所有一切寶貴資本中最寶貴、最有決定意義的資本。（2）人才的歷史作用受到社會(huì)歷史進(jìn)程的一般趨勢(shì)所制約。馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為，人才只有在一定社會(huì)歷史條件下所賦予的歷史任務(wù)范圍內(nèi)發(fā)揮自己推進(jìn)社會(huì)發(fā)展作用。具體而言，應(yīng)符合三個(gè)條件：必須順應(yīng)歷史發(fā)展的一般趨勢(shì)；必須正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待客觀條件；必須要按照人民群眾的意志辦事。（3）人才歷史作用表現(xiàn)為多樣化的途徑和形式。（4）人才歷史作用具有歷史和階級(jí)的局限性。

3．人才成長(zhǎng)論。馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于人才成長(zhǎng)的基本觀點(diǎn)為:（1）時(shí)勢(shì)造就論。馬克思曾指出：“如愛(ài)爾維修所說(shuō)的，每一個(gè)社會(huì)時(shí)代都需要有自己的偉大人物，如果沒(méi)有這樣的人物，它就要?jiǎng)?chuàng)造出這樣的人物來(lái)”。⑤研究表明，任何杰出人才，都是一定的社會(huì)需要和社會(huì)條件綜合作用的結(jié)果；偉大的革命斗爭(zhēng)造就偉大的人才。（2）民眾孕育論。人才的才能和智慧是群眾集體智慧的結(jié)晶；群眾社會(huì)實(shí)踐的客觀要求是人才產(chǎn)生和發(fā)展的動(dòng)力。（3）實(shí)踐成才論。人才成長(zhǎng)取決于人才主體的社會(huì)實(shí)踐；不同類(lèi)型人才需要不同實(shí)踐的造就。這正如毛澤東在《實(shí)踐論》中精辟分析的那樣：“馬克思、恩格斯、列寧、斯大林之所以能夠作出他們的理論，除了他們的天才條件之外，主要是他們親自參加了當(dāng)時(shí)的階級(jí)斗爭(zhēng)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)的實(shí)踐，沒(méi)有這后一個(gè)條件，任何天才也是不能成功的?！?/p>

4．人才開(kāi)發(fā)論。馬克思主義經(jīng)典作家人才開(kāi)發(fā)基本觀點(diǎn)主要體現(xiàn)在:（1）開(kāi)發(fā)目標(biāo)：全面發(fā)展的新人；（2）選好人才：革命和建設(shè)成敗的關(guān)鍵；（3）使用人才：量才錄用，才盡其用；（4）愛(ài)護(hù)人才：像愛(ài)護(hù)眼珠一樣；（5）開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略：大膽提拔年輕的新人。

（二）理論基礎(chǔ)之二：科學(xué)發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)一切工作，均應(yīng)以科學(xué)發(fā)展現(xiàn)為指導(dǎo)方針，人才建設(shè)也不例外?？茖W(xué)人才觀，是科學(xué)發(fā)展觀在人才和人才發(fā)展領(lǐng)域內(nèi)集中體現(xiàn)和深化?？茖W(xué)發(fā)展觀，顯然是科學(xué)人才觀的理論基礎(chǔ)。

1．科學(xué)發(fā)展觀核心是“以人為本”?！耙匀藶楸尽卑耸前l(fā)展的根本目的思想、人是發(fā)展的主體和根本動(dòng)力思想，人是發(fā)展的尺度思想、發(fā)展的成果惠及人民的思想。從人是發(fā)展目的而言，這就要求人才開(kāi)發(fā)活動(dòng)，不僅應(yīng)以推動(dòng)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展為價(jià)值取向，而且應(yīng)以促進(jìn)人才的科學(xué)發(fā)展為最終價(jià)值取向。從人是發(fā)展主體而言，這就要求人才開(kāi)發(fā)活動(dòng)，充分肯定人才在人才開(kāi)發(fā)活動(dòng)中的主體地位，充分發(fā)揮人才主體的能動(dòng)作用；并應(yīng)自始至終將人才的主體性需要作為人才開(kāi)發(fā)活動(dòng)的基本依據(jù)。從人是發(fā)展尺度而言，這就要求人才開(kāi)發(fā)活動(dòng)的最基本評(píng)價(jià)主體是廣大人才，應(yīng)以他們的知曉度、認(rèn)同度、參與度、發(fā)展度、滿意度作為衡量人才開(kāi)發(fā)活動(dòng)成效的最基本尺度?？傊?，以人才為本位，是人才開(kāi)發(fā)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們應(yīng)把“人才開(kāi)發(fā)為了人才，人才開(kāi)發(fā)依靠人才，人才開(kāi)發(fā)應(yīng)由人才評(píng)價(jià)，人才開(kāi)發(fā)成果應(yīng)由人才共享”等理念溶化于腦海中，落實(shí)于行動(dòng)中。

2．科學(xué)發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這就要求形成人才素質(zhì)的諸要素的協(xié)調(diào)發(fā)展；組成人才群體結(jié)構(gòu)的諸亞結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展；人才開(kāi)發(fā)過(guò)程諸環(huán)節(jié)的整體協(xié)調(diào)；人才系統(tǒng)與外部環(huán)境的和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。

3．科學(xué)發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這就要求統(tǒng)籌兼顧不同民族、不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）、不同類(lèi)別人才的開(kāi)發(fā)，以達(dá)到社會(huì)人才總體的整體性發(fā)展。

二、科學(xué)人才觀的深刻內(nèi)涵

科學(xué)人才觀具有豐富而深刻的內(nèi)涵，主要由人才標(biāo)準(zhǔn)觀、人才價(jià)值觀、人才成長(zhǎng)發(fā)展觀、人才開(kāi)發(fā)觀等部分構(gòu)成。

（一）人才標(biāo)準(zhǔn)觀

1．人才概念?！秶?guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《人才規(guī)劃綱要》）對(duì)人才界定為“人才是指具有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)或?qū)I(yè)技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者?！痹摱x繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人才廣泛性的思想，吸納了中國(guó)人才學(xué)界的研究成果，體現(xiàn)了“三性”、“四個(gè)不唯”?！叭浴笔侵福喝瞬欧秶膹V泛性，強(qiáng)調(diào)“專(zhuān)業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT(mén)技能”；人才勞動(dòng)性質(zhì)的創(chuàng)造性，強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)造性勞動(dòng)”；人才勞動(dòng)方向的進(jìn)步性，強(qiáng)調(diào)“貢獻(xiàn)”?！八膫€(gè)不唯”是指“不唯學(xué)歷、不唯職稱(chēng)、不唯資歷、不唯身份”。據(jù)此，中央提出：“鼓勵(lì)人人都作貢獻(xiàn)，人人都能成才。”

2．人才政治標(biāo)準(zhǔn)。德才兼?zhèn)?，又紅又專(zhuān)，是我們黨長(zhǎng)期奉行的人才政策。“文革”后，鄧小平同志總結(jié)了過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉業(yè)要求出發(fā)，對(duì)人才政治標(biāo)準(zhǔn)作了創(chuàng)造性的闡明，提出了“三為標(biāo)準(zhǔn)”：“為人民造福，為發(fā)展生產(chǎn)力，為社會(huì)主義事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)，這就是主要的政治標(biāo)準(zhǔn)?！睂?duì)此，胡錦濤總書(shū)記也提出“三個(gè)有用”觀點(diǎn)，即“使每個(gè)人都成為對(duì)祖國(guó)、對(duì)人民、對(duì)民族的有用人才?！?/p>

3．人才具體衡量標(biāo)準(zhǔn)?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》指出，“要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌哑返?、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)?！焙茱@然，對(duì)人才評(píng)價(jià)要克服重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績(jī)的傾向，建立以德為先，以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的四要素人才評(píng)價(jià)體系。

（二）人才價(jià)值觀

1．第一資源論。l988年，鄧小平同志在會(huì)見(jiàn)當(dāng)時(shí)捷克斯洛伐克總統(tǒng)胡薩克時(shí)說(shuō)：“馬克思說(shuō)過(guò)，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，事實(shí)證明這話講得很對(duì)。依我看，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?！币院?，江澤民同志繼承和發(fā)展了“科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力”的觀點(diǎn)，于2001年8月在北戴河同國(guó)防和社會(huì)科學(xué)專(zhuān)家座談時(shí)指出：“要更新人才工作的思想觀念。做好人才工作，首先要確立人才資源是第一資源的思想?！?003年胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)人才工作會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)：“要牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念；充分發(fā)揮人才資源開(kāi)發(fā)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、決定性作用?！比祟?lèi)社會(huì)發(fā)展史表明，人類(lèi)社會(huì)發(fā)展取決于生產(chǎn)力發(fā)展水平，人是生產(chǎn)力中最活躍、起決定作用的要素，人才又是人力資源中比較先進(jìn)部分，因而人才是生產(chǎn)力最主要的決定性因素，人才資源是第一資源。何況，人才在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中處于中心地位，起主導(dǎo)作用，并且是唯一具有創(chuàng)造性作用的要素，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中其他要素均受人的要素啟動(dòng)、運(yùn)作和掌握。特別在當(dāng)今世界綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中人才越來(lái)越具有決定性意義，是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略資源。“第一資源”論，是確立人才資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的優(yōu)先地位，制定人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的基本立足點(diǎn)。

2．“四個(gè)尊重”論。鄧小平同志曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)“尊重知識(shí)，尊重人才?！边@是基于鄧小平同志對(duì)知識(shí)分子的基本估價(jià)——知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分，是先進(jìn)生產(chǎn)力的開(kāi)拓者，是人民群眾的先進(jìn)分子作出的。江澤民同志繼承和發(fā)展了鄧小平同志的“兩個(gè)尊重”的思想，在2002年黨的十六大政治報(bào)告中明確提出“四個(gè)尊重”：“必須尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，這要作為黨和國(guó)家的一項(xiàng)重大方針在全社會(huì)認(rèn)真貫徹?！薄八膫€(gè)尊重”的理念，把勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造聯(lián)結(jié)成統(tǒng)一的整體，有其內(nèi)在的認(rèn)識(shí)邏輯。其中，“勞動(dòng)”是前提，“創(chuàng)造”是核心，“知識(shí)”是“勞動(dòng)”、“創(chuàng)造”的結(jié)晶，“人才”是“知識(shí)”的載體，也是“創(chuàng)造”的關(guān)鍵?！八膫€(gè)尊重”論，是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的思想基礎(chǔ)和重大方針。

（三）人才成長(zhǎng)發(fā)展觀

1．規(guī)律制約論。江澤民同志曾明確指出：“任何事物的產(chǎn)生和發(fā)展，都有其規(guī)律性，不論其發(fā)展的進(jìn)程中如何，最終都不可能擺脫客觀規(guī)律?！庇终f(shuō)：“任何客觀規(guī)律都是在歷史的具體演進(jìn)中逐漸地、愈來(lái)愈深刻地發(fā)生作用的?！毖芯勘砻鳎瞬懦砷L(zhǎng)也不例外。人才結(jié)構(gòu)規(guī)律，從根本上制約著人才功能發(fā)揮，從而制約著人才成長(zhǎng)和發(fā)展；人才成長(zhǎng)規(guī)律，從根本上左右著人才成長(zhǎng)，從而規(guī)定著人才開(kāi)發(fā)實(shí)踐活動(dòng)。要科學(xué)而有效地開(kāi)發(fā)人才，就要符合人才規(guī)律的規(guī)定性。

2．實(shí)踐成才論。科學(xué)人才觀繼承了馬克思主義關(guān)于實(shí)踐出人才的思想，強(qiáng)調(diào)社會(huì)實(shí)踐在人才成長(zhǎng)中最為重要。江澤民同志曾明確指出：“人才成長(zhǎng)最終要在社會(huì)的偉大實(shí)踐和自身的不斷努力中來(lái)實(shí)現(xiàn)?！薄肮磐駚?lái)，各種人才，尤其是政治人才，大都是從社會(huì)基層開(kāi)始，經(jīng)過(guò)十分艱苦的環(huán)境的考驗(yàn)而成長(zhǎng)起來(lái)、脫穎而出的。這也可以說(shuō)是人才成長(zhǎng)的一般規(guī)律?！比瞬懦砷L(zhǎng)基本原理表明，創(chuàng)造性實(shí)踐在人才成長(zhǎng)中具有中介、源泉、定向、檢驗(yàn)等作用，因而起著決定性作用，具有第一位意義。

3．內(nèi)外因合力論。江澤民同志于2000年2月在《關(guān)于教育問(wèn)題的談話》中指出：“中青年領(lǐng)導(dǎo)干部的健康成長(zhǎng)，自身努力是內(nèi)因，黨組織培養(yǎng)是外因，內(nèi)因與外因要緊密結(jié)合?！毖芯勘砻?，以創(chuàng)造實(shí)踐為中介的、內(nèi)外諸因素相互作用綜合效應(yīng)，是人才成長(zhǎng)的基本原理。

（四）人才開(kāi)發(fā)觀

1．人才開(kāi)發(fā)目的：服務(wù)發(fā)展?！度瞬乓?guī)劃綱要》指出：“把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。服務(wù)發(fā)展是指服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)人的全面發(fā)展，也正如《人才規(guī)劃綱要》闡明的那樣，“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。

2．人才開(kāi)發(fā)方向：“三個(gè)面向”。鄧小平同志于1983年對(duì)景山學(xué)校題詞中指出：“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)。”這不僅是教育改革和發(fā)展的方向，也是人才開(kāi)發(fā)的方向。面向現(xiàn)代化，指人才開(kāi)發(fā)要面向社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)；面向世界，指人才開(kāi)發(fā)要面向世界經(jīng)濟(jì)、科技和文化教育的發(fā)展水平；面向未來(lái)指人才開(kāi)發(fā)要面向未來(lái)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)人才培養(yǎng)的要求。

3．人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略：人才優(yōu)先。這是指在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。其包括人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)；人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整；人才投資優(yōu)保證；人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。其理論依據(jù)：（1）人才的第一資源屬性和戰(zhàn)略地位決定著人才必須優(yōu)先發(fā)展。（2）人力資本投資效益大于物力資本投資效益，也要求人才優(yōu)先發(fā)展。（3）人才優(yōu)先發(fā)展是符合我國(guó)國(guó)情的戰(zhàn)略選擇。（4）人才優(yōu)先發(fā)展是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展有效經(jīng)驗(yàn)的借鑒。人才優(yōu)先是《人才規(guī)劃綱要》的核心思想和內(nèi)容，是人才發(fā)展戰(zhàn)略的重大突破。

4．人才開(kāi)發(fā)原則：遵循規(guī)律。近10年來(lái)，黨和國(guó)家反復(fù)強(qiáng)調(diào)人才工作必須遵循規(guī)律。2003《人才工作決定》明確指出：“遵循人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)律，堅(jiān)持市場(chǎng)配置人才資源的改革取向?！庇种赋觯骸搬槍?duì)各類(lèi)人才的不同特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，創(chuàng)新人才工作理論、體制和方法?！币院?，《人才規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)方針再次指出：“遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，加快人才成長(zhǎng)體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新?！秉h和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤和習(xí)近平同志于2010年7月在全國(guó)人才工作會(huì)議講話中也先后強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題，要求全體干部深刻認(rèn)識(shí)、自覺(jué)遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，把握人才工作規(guī)律性。遵循人才規(guī)律，是人才成長(zhǎng)發(fā)展受規(guī)律 制約性的根本要求，是“以人為本”思想在人才工作領(lǐng)域的體現(xiàn)，也是制定人才發(fā)展戰(zhàn)略舉措和人才工作的科學(xué)依據(jù)。

5．人才開(kāi)發(fā)核心：以用為本。其科學(xué)內(nèi)涵：一是把充分發(fā)揮各類(lèi)人才作用作為人才工作的根本任務(wù)；二是圍繞用好用活人才來(lái)培養(yǎng)人才，引進(jìn)人才；三是積極為各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供機(jī)會(huì)和條件?！耙杂脼楸尽?，是對(duì)人才成長(zhǎng)原理和規(guī)律的科學(xué)理解和自覺(jué)運(yùn)用。這是因?yàn)閯?chuàng)造實(shí)踐在人才成長(zhǎng)中具有決定性作用，要求以用為本；人才成長(zhǎng)基本規(guī)律——有效的創(chuàng)造實(shí)踐成才律要求“以用為本”。不僅如此，“以用為本”是“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀在人才工作領(lǐng)域的深化和落實(shí)?？茖W(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本?！耙杂脼楸尽?，為人才創(chuàng)造實(shí)踐提供舞臺(tái)和機(jī)會(huì)，而創(chuàng)造實(shí)踐正是人才成長(zhǎng)的根本途徑和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的必由之路。

6．人才開(kāi)發(fā)關(guān)鍵：創(chuàng)新機(jī)制。機(jī)制，是指事物內(nèi)部的依賴(lài)制約關(guān)系和運(yùn)行系統(tǒng)；人才發(fā)展機(jī)制，狹義是指人才發(fā)展內(nèi)部的運(yùn)行關(guān)系。在這里，創(chuàng)新機(jī)制，主要是指建構(gòu)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、符合人才成長(zhǎng)規(guī)律的、有利于科學(xué)發(fā)展的人才發(fā)展體制機(jī)制。它是推動(dòng)人才發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，可最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。

7．人才開(kāi)發(fā)策略：高端引領(lǐng)。其是指充分發(fā)揮各類(lèi)高端人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用。所謂高端人才，是指對(duì)社會(huì)某領(lǐng)域某方面的發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)，并處于領(lǐng)先地位，正在發(fā)揮引領(lǐng)和帶頭作用的高層次人才群體。高端引領(lǐng)是人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。人類(lèi)社會(huì)文明史表明，高端人才在各自領(lǐng)域，以不同的途徑和形式引領(lǐng)著社會(huì)歷史發(fā)展。就對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)而言，高端人才在其中起著標(biāo)桿榜樣、成長(zhǎng)效應(yīng)、晶核凝聚等不可替代的主心骨作用。何況，當(dāng)前我國(guó)高端人才嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，尤為需要實(shí)施這樣的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

8．人才開(kāi)發(fā)策略：整體開(kāi)發(fā)。這是科學(xué)發(fā)展觀在人才開(kāi)發(fā)策略中的具體體現(xiàn)，也是人才系統(tǒng)開(kāi)發(fā)整體相關(guān)性所要求，實(shí)現(xiàn)人才資源整體效益優(yōu)化的現(xiàn)實(shí)需要，還是我國(guó)歷史上進(jìn)步的人才開(kāi)發(fā)思想的批判繼承。從系統(tǒng)論的范疇：系統(tǒng)與要素、結(jié)構(gòu)與功能、過(guò)程與狀態(tài)、系統(tǒng)與環(huán)境等角度加以思考，整體開(kāi)發(fā)包括：人才個(gè)體素質(zhì)的整體開(kāi)發(fā)；人才群體結(jié)構(gòu)的整體開(kāi)發(fā)；人才動(dòng)態(tài)開(kāi)發(fā)過(guò)程的整體開(kāi)發(fā)；人才系統(tǒng)與外部環(huán)境的整體開(kāi)發(fā)。

9．人才開(kāi)發(fā)重點(diǎn)：青年英才。這是馬克思主義人才開(kāi)發(fā)思想的繼承和發(fā)展，也是新陳代謝自然界和人世間的一般規(guī)律所要求。我國(guó)歷任領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)培養(yǎng)造就青年英才高度重視，并有大量論述。胡錦濤總書(shū)記在第二次全國(guó)人才工作會(huì)議上就特別強(qiáng)調(diào)：“青年是祖國(guó)的未來(lái)，事業(yè)的希望。要把培養(yǎng)造就青年人才作為人才隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)?！边@次國(guó)家編制的十二項(xiàng)重大人才工程中第二項(xiàng)即為“青年英才開(kāi)發(fā)計(jì)劃”。

（未完待續(xù)）

（作者系中國(guó)人才研究會(huì)顧問(wèn) 、華東師范大學(xué)教授）