無錫市2012年緊缺專業(yè)人才調(diào)查研究

當(dāng)前，科技競爭的關(guān)鍵在于人才，面對日益激烈的人才競爭，無錫市深入實施“科教興市、人才強市”戰(zhàn)略，堅持人才引領(lǐng)不動搖、科技驅(qū)動不動搖，大力吸引科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，大力推進科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化。2011年3月頒布的《無錫市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中明確指出，堅持實施“人才引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動”策略，強化緊缺人才培育，積極打造專業(yè)技術(shù)管理及高技能人才隊伍，實現(xiàn)引才、育才和聚才競爭的新優(yōu)勢。其中，強化緊缺人才培育的基礎(chǔ)是做好緊缺專業(yè)人才的調(diào)查研究工作。

一、2012年緊缺專業(yè)人才需求現(xiàn)狀

2011年11月，為摸清2012年緊缺專業(yè)人才需求現(xiàn)狀，依據(jù)配額抽樣原則，我們對無錫市9個市（縣）區(qū)內(nèi)的1300家企業(yè)展開了問卷調(diào)查工作。為獲取更為詳盡、準(zhǔn)確的信息，同時采用深度訪談的形式與行業(yè)代表性較強的企業(yè)進行面對面溝通。本次調(diào)查共回收問卷1211份，最終確定有效問卷1050份，行業(yè)范圍涵蓋了先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的17個行業(yè)類別。

（一）調(diào)查的基本情況

1．企業(yè)的行業(yè)分布。本次調(diào)查成功樣本共1050個。其中，制造業(yè)企業(yè)包括物聯(lián)網(wǎng)與云計算、新能源、節(jié)能環(huán)保、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料與新型顯示、汽車零部件、紡織與服裝、機械裝備9個行業(yè)，占總樣本的74%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)包括軟件與服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計與文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、金融、物流、旅游、房地產(chǎn)8個行業(yè)，占總樣本的26%。

2．企業(yè)的性質(zhì)。本次調(diào)查成功樣本中，民營企業(yè)、外商投資企業(yè)及國有企業(yè)占總樣本的比例分別為74%、21%、5%。

3．企業(yè)的人員規(guī)模。本次調(diào)查的企業(yè)中，員工人數(shù)在1000人以上的企業(yè)占總樣本的5%；員工人數(shù)在500-1000人的企業(yè)占6%；員工人數(shù)在200-500人的企業(yè)占20%；員工人數(shù)在100-200人的企業(yè)占17%；員工人數(shù)在100人以下的企業(yè)占52%。

（二）調(diào)查的主要結(jié)果

1．企業(yè)2012年人才需求計劃。

在此次調(diào)查中，大部分受訪企業(yè)表示在2012年將增加招聘人數(shù)。根據(jù)調(diào)查分析結(jié)果，72%的企業(yè)計劃增加招聘人數(shù)，28%的企業(yè)計劃不增加招聘人數(shù)。 其中，在計劃增加招聘人數(shù)的企業(yè)中，6%的企業(yè)計劃招聘員工100人以上；6%的企業(yè)計劃招聘員工51-100人；44%的企業(yè)計劃招聘員工10-50人；44%的企業(yè)計劃招聘員工10人以下。 按行業(yè)分析，除旅游業(yè)和工業(yè)設(shè)計與文化創(chuàng)意業(yè)以外，其他各大行業(yè)中20%以上的企業(yè)計劃增加招聘員工50人以上。其中，軟件與服務(wù)外包行業(yè)中53%的企業(yè)計劃增加招聘員工50人以上；物聯(lián)網(wǎng)與云計算行業(yè)中50%的企業(yè)計劃增加招聘員工50人以上。

2．特殊人才群的需求計劃。

（1）海外留學(xué)歸國人才。在接受調(diào)查的企業(yè)中，34%的企業(yè)計劃招聘留學(xué)歸國人才，66%的企業(yè)計劃不招聘留學(xué)歸國人才。按行業(yè)分析，物聯(lián)網(wǎng)與云計算、金融、新能源、軟件與服務(wù)外包及生物醫(yī)藥5個行業(yè)對海外留學(xué)歸國人才的需求相對較大，其次是新材料與新型顯示、節(jié)能環(huán)保及電子信息3個行業(yè)。物聯(lián)網(wǎng)與云計算等5個行業(yè)中都有50%以上的企業(yè)計劃招聘海外留學(xué)歸國人才。其中，物聯(lián)網(wǎng)與云計算行業(yè)中71%的企業(yè)計劃招聘海外留學(xué)歸國人才；金融、新能源、軟件與服務(wù)外包及生物醫(yī)藥行業(yè)中計劃招聘海外留學(xué)歸國人才的企業(yè)在該行業(yè)中分別占64%、57%、57%、52%。新材料與新型顯示、節(jié)能環(huán)保及電子信息3個行業(yè)中計劃招聘海外留學(xué)歸國人才的企業(yè)在該行業(yè)中分別占40%、37%、36%。

（2）外籍人才。在接受調(diào)查的企業(yè)中，18%的企業(yè)計劃招聘外籍人才，82%的企業(yè)計劃不招聘外籍人才。按行業(yè)分析，機械裝備、物聯(lián)網(wǎng)與云計算2個行業(yè)對外籍人才的需求較大，其次為新能源、生物醫(yī)藥、電子信息、工業(yè)設(shè)計與文化創(chuàng)意以及軟件與服務(wù)外包5個行業(yè)。機械裝備、物聯(lián)網(wǎng)與云計算2個行業(yè)中40%以上的企業(yè)都計劃招聘外籍人才。其中，機械裝備行業(yè)中計劃招聘外籍人才的企業(yè)所占比例達(dá)到47%。新能源等5個行業(yè)中20%及以上的企業(yè)計劃招聘外籍人才。

（3）應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。2012年，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生仍是各大企業(yè)的人才需求重點，大部分企業(yè)計劃招聘應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。其中，80%的企業(yè)計劃招聘應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，20%的企業(yè)計劃不招聘應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。按行業(yè)分析，各行業(yè)中計劃招聘應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的企業(yè)比例都達(dá)到70%以上。其中，物聯(lián)網(wǎng)與云計算、旅游行業(yè)對應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的需求相對較大，計劃招聘應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的企業(yè)所占比例分別達(dá)到了91%與90%；其次為新能源、工業(yè)設(shè)計與文化創(chuàng)意、生物醫(yī)藥、電子信息4個行業(yè)，計劃招聘應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的企業(yè)所占比例超過85%。

3．雇傭前景的調(diào)查結(jié)果。開展雇傭前景調(diào)查是為了解未來某一段時間內(nèi)雇主在增加還是減少員工方面的意向。在進行雇傭前景調(diào)查中，通過分析所有被訪問對象回答“預(yù)計在下一個年度，在您所負(fù)責(zé)招募的權(quán)限范圍內(nèi)，員工總數(shù)會有何變化？”這一問題的統(tǒng)計結(jié)果得出“凈雇傭前景指數(shù)”?！皟艄蛡蚯熬爸笖?shù)”是指所有接受調(diào)查的企業(yè)中，期望在下一年度增加員工人數(shù)的雇主比例減去期望減少員工人數(shù)的雇主比例之差。該指數(shù)正數(shù)表示大多數(shù)雇主預(yù)期增聘人手，而負(fù)數(shù)則表示大多數(shù)雇主有意減少雇傭活動。

根據(jù)“凈雇傭前景指數(shù)”的分析結(jié)果，2012年，無錫地區(qū)招聘預(yù)期繼續(xù)呈現(xiàn)出興旺的狀態(tài)，凈雇傭前景指數(shù)為積極的+66%。在受訪的雇主中，72%的雇主表示將在2012年增加員工人數(shù)，23%的雇主表示維持現(xiàn)有員工人數(shù)，5%的雇主預(yù)計將減少員工人數(shù)。 按行業(yè)分析，所有行業(yè)的凈雇傭前景指數(shù)均在+50%以上，招募前景十分樂觀。其中，物聯(lián)網(wǎng)與云計算、工業(yè)設(shè)計與文化創(chuàng)意、電子信息、軟件與服務(wù)外包行業(yè)招募前景繁盛，凈雇傭前景指數(shù)分別為+89%、+88%、[+80%]、+80%。

不過，與2011年相比，無錫地區(qū)的凈雇傭前景指數(shù)在各個行業(yè)中顯現(xiàn)出不同的變化特點。物聯(lián)網(wǎng)與云計算、工業(yè)設(shè)計與文化創(chuàng)意、電子信息、房地產(chǎn)、生物醫(yī)藥、物流、新材料與新型顯示、旅游以及紡織與服裝9個行業(yè)凈雇傭指數(shù)均有不同程度的增加。其中，物流、紡織與服裝、電子信息、旅游和房地產(chǎn)行業(yè)的漲幅顯著，增長態(tài)勢強勁；軟件與服務(wù)外包、節(jié)能環(huán)保、金融、新能源、機械裝備以及現(xiàn)代商貿(mào)6個行業(yè)的凈雇傭指數(shù)則有不同程度降幅，其中，新能源行業(yè)降幅最大，直線下降了23個百分點；汽車零部件行業(yè)則與去年基本持平。

二、緊缺專業(yè)人才需求與供給分析

當(dāng)前，無錫市正處于以加快轉(zhuǎn)型求突破、以加速調(diào)整促發(fā)展的新階段，經(jīng)濟發(fā)展的新形勢為區(qū)域內(nèi)各企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場前景。在市政府“人才引領(lǐng)發(fā)展”的策略引領(lǐng)下，無錫市人力資源市場呈現(xiàn)出繁榮態(tài)勢，同時，各行業(yè)對專業(yè)人才的需求也呈現(xiàn)出一些新的變化特征。

1．緊缺專業(yè)人才與區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)融合度尚待提高，以尖端技術(shù)人才為代表的新興產(chǎn)業(yè)類人才以及高技能人才需求更加旺盛但供給明顯不足。

隨著以物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為重點的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作的積極開展，物聯(lián)網(wǎng)與云計算、軟件與服務(wù)外包2個行業(yè)內(nèi)超過80%的企業(yè)表示專業(yè)人才儲備不足。其中，管理咨詢類人才、研發(fā)設(shè)計類人才以及前沿技術(shù)類人才最為緊缺。同時，以新材料與新型顯示、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥4個行業(yè)為代表的制造業(yè)嚴(yán)重緊缺適崗高技能人才。此外，以房地產(chǎn)、物流2個行業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺高級管理人才與專業(yè)技能人才。

2．緊缺專業(yè)人才的供給與行業(yè)發(fā)展不同步。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)調(diào)整與優(yōu)化不斷催生出新的行業(yè)，并產(chǎn)生新的崗位及新的人才需求。但是，人力資源市場未充分發(fā)揮人才指導(dǎo)與配置的作用，人才供給與需求信息交流平臺建設(shè)不完善，導(dǎo)致人才的供給未能滿足行業(yè)發(fā)展的需求。第一，企業(yè)與高校之間信息溝通不完全，造成了人才供給與需求的嚴(yán)重脫節(jié)。受訪雇主紛紛表示，高校專業(yè)設(shè)置沒有與其行業(yè)發(fā)展需求同步。高校未能及時地增設(shè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才，導(dǎo)致如晶體冷加工、第四方物流等緊缺專業(yè)人才在本地人力資源市場中存在零供給現(xiàn)象。第二，區(qū)域內(nèi)職業(yè)技能培訓(xùn)公共服務(wù)體系不完善，企業(yè)與培訓(xùn)機構(gòu)之間的信息交流有限，加劇了技能培訓(xùn)課程的滯后性。職業(yè)技能培訓(xùn)課程的設(shè)置與企業(yè)實際崗位人才需求相脫節(jié)，相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)課程的更新速度跟不上企業(yè)實際崗位技能需求變化，導(dǎo)致如程序設(shè)計員、軟件測試人員、計算機調(diào)試維修員、金融工程師、物流師等高技能崗位一直短缺專業(yè)技能人才。

3.有效解決緊缺專業(yè)人才供需矛盾，需強化政府相關(guān)部門的職能。

參與調(diào)查的企業(yè)表示，為了有效緩解人才緊缺問題，企業(yè)在吸引、培養(yǎng)和留住人才方面都進行了積極的探索，力爭在機制和制度的建立健全上有所突破。部分雇主表示通過企業(yè)文化的建設(shè)與宣傳來塑造企業(yè)形象、優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，以此來吸引外部求職者并長期留住內(nèi)部員工；有些雇主表示通過與高校合作培養(yǎng)定向人才的方式來擴充企業(yè)專業(yè)人才的儲備量；有些雇主則通過不斷完善的內(nèi)部培訓(xùn)機制及薪資獎勵機制來減少現(xiàn)有員工的離職率。

受訪企業(yè)大多認(rèn)為，為有效解決人才緊缺問題，必須強化政府相關(guān)部門的職能作用，通過政府相關(guān)部門制定完善的人才引進政策、優(yōu)化人才管理制度系統(tǒng)、加大人力資本投入、擴大人才載體優(yōu)勢等進一步推進人才引進工作。有些企業(yè)希望政府能夠進一步加大無錫市對外宣傳的力度，打響自己的城市品牌，從而使企業(yè)在吸引人才方面更具優(yōu)勢；部分企業(yè)則希望政府能通過制定相關(guān)政策、給予補貼以及組織活動等方式幫助企業(yè)有效解決員工住房以及外來人才的家屬就業(yè)、子女入學(xué)等問題；有些企業(yè)希望政府能夠組織類似海外歸國人才專場、軟硬件工程師專場等針對性較強的專場招聘會；還有企業(yè)希望政府能夠引導(dǎo)本地高校增設(shè)相關(guān)專業(yè)，為企業(yè)培養(yǎng)如晶體冷加工等難招聘到的緊缺專業(yè)人才。

（作者單位：江蘇省無錫市人力資源和社會保障局）