各地傳真

天長(zhǎng)市

“三加法”激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情

2011年以來，安徽省天長(zhǎng)市采取“加壓、加油、加薪”的三加法，激發(fā)新一屆村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

加壓法。實(shí)行“三定”措施，向新一屆村班子加壓。一定目標(biāo)。組織新一屆村班子開展履職大討論活動(dòng)，制定發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃以及階段性工作計(jì)劃；鎮(zhèn)(街)黨(工)委和村黨組織簽訂任期和年度目標(biāo)責(zé)任書，目標(biāo)任務(wù)完成情況與村干部報(bào)酬掛鉤。二定承諾。組織村干部開展任職承諾，進(jìn)行集體任職宣誓，并向黨員群眾公開承諾內(nèi)容。三定規(guī)矩。建立健全規(guī)章制度，建立村級(jí)事務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，開設(shè)事務(wù)咨詢和監(jiān)督電話，制作村級(jí)事務(wù)流程化手冊(cè)，規(guī)定村級(jí)重大事務(wù)必須嚴(yán)格按“四議兩公開”工作法操作。

加油法。一是培訓(xùn)提能。對(duì)新一屆村干部進(jìn)行任職培訓(xùn)，對(duì)優(yōu)秀村黨組織書記進(jìn)行示范培訓(xùn)，對(duì)村干部進(jìn)行涉農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)。二是走訪鼓勁。市、鎮(zhèn)干部與村干部及黨員群眾面對(duì)面交流談心，開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，肯定成績(jī)，指出不足，落實(shí)整改措施。

加薪法。積極落實(shí)“一定三有”政策，健全完善村干部激勵(lì)保障機(jī)制，大幅提高村干部待遇。調(diào)整范圍涉及3種類型：在職村干部、離任村干部、進(jìn)入村兩委班子的大學(xué)生村官。新的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后，市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政1年將撥付1600多萬元用于提高村干部待遇。(宣金祥 耿少紅)

黔西縣

實(shí)現(xiàn)村村有網(wǎng)站

貴州省黔西縣遠(yuǎn)程辦以“萬村千鄉(xiāng)”網(wǎng)頁工程為依托，為全縣農(nóng)村制作了網(wǎng)頁，極大方便了黨員群眾學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、致富本領(lǐng)。

2011年7月以來，黔西縣借助貴州基層黨建網(wǎng)資源力量，為376個(gè)行政村(社區(qū))、26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通“萬村千鄉(xiāng)”網(wǎng)頁。網(wǎng)頁首頁主要設(shè)置有黨建動(dòng)態(tài)、遠(yuǎn)程教育、特色產(chǎn)業(yè)、旅游景點(diǎn)、辦事指南、誠信農(nóng)民、QQ我鄉(xiāng)(村)等欄目。通過網(wǎng)頁對(duì)特色產(chǎn)業(yè)、名特優(yōu)新產(chǎn)品的宣傳推薦，為招商引資構(gòu)建了平臺(tái)，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；通過旅游精品景點(diǎn)、民俗文化的推薦，吸引外地客人來觀光旅游，推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)通力合作下，截至目前，全縣累計(jì)采集發(fā)布農(nóng)村科技動(dòng)態(tài)信息10.2萬余條，輻射11274家農(nóng)戶，服務(wù)農(nóng)民129.96萬人次，獲經(jīng)濟(jì)效益1.0334億元。(熊禮富)

安澤縣

實(shí)行農(nóng)村兩委換屆選舉全程記實(shí)制

為規(guī)范換屆檔案、強(qiáng)化責(zé)任追究，山西省安澤縣在樹兩委換屆選舉工作中推行全程記實(shí)制度。

一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市、縣兩級(jí)召開兩委換屆選舉培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，并明確做到換屆全程有記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派各村的換屆指導(dǎo)員負(fù)責(zé)本村換屆記實(shí)工作，各村民選舉委員會(huì)明確專人擔(dān)任記實(shí)工作員，圾時(shí)記錄換屆選舉情況。

二是強(qiáng)化檔案記錄。把健全換屆選舉檔案作為換屆的基礎(chǔ)性工作來抓，要求每階段每步驟都要建立相應(yīng)的檔案及印證性資料，明確全程記實(shí)責(zé)任人，確保內(nèi)容真實(shí)有效。在記實(shí)過程中，實(shí)行一人一冊(cè)、一事一記，專人負(fù)責(zé)填寫。

三是強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。把換屆選舉全程記實(shí)工作作為村兩委換屆選舉考核驗(yàn)收的重要依據(jù)。該縣村兩委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組定期或不定期對(duì)換屆選舉全程記實(shí)情況和換屆檔案進(jìn)行監(jiān)督檢查一對(duì)不按規(guī)定記錄的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期完善。對(duì)弄虛作假、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。(李建華 陳曄)

準(zhǔn)格爾旗馬家塔村

全面推行“五小村務(wù)”

為扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗薛家灣鎮(zhèn)馬家塔村通過細(xì)化工作目標(biāo)，推行“五小村務(wù)”，提高了群眾對(duì)村兩委工作的滿意度。

一是著力解決影響群眾生活的“小困難”。加大對(duì)低保戶和殘疾人等特殊群體的關(guān)心、幫扶力度，在傳統(tǒng)節(jié)日等進(jìn)行走訪慰問。同時(shí)，村委會(huì)還出資為全村村民繳納了合作醫(yī)療費(fèi)。

二是調(diào)解容易激化群眾矛盾的“小糾紛”。村兩委成員召集相關(guān)當(dāng)事人，依法依理進(jìn)行規(guī)勸，教育引導(dǎo)群眾通過理性合法的方式表達(dá)利益訴求。

三是消除各類安全事故“小隱患”。組織大學(xué)生村干部經(jīng)常深入村民集中地，宣傳酒后駕車的危害性及正確使用家用電器等生活常識(shí)，杜絕各類交通事故及火災(zāi)事故的發(fā)生。

四是及時(shí)平息群眾不滿意的“小信訪”。只要村民有對(duì)工作中不滿意的情況，均在最短的時(shí)間內(nèi)給予合理解決。對(duì)群眾反映的不符合政策的情況，耐心細(xì)致地作出解釋說明，努力把問題解決在村里。

五是解決關(guān)系村民利益的“小難題”。把解決事關(guān)群眾切身利益的問題作為學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極實(shí)施民心工程，讓人民群眾感受到新變化、新氣象。(李春梅)

臨沭縣

著力搭建村務(wù)管理平臺(tái)

近年來，山東省臨沭縣依托黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，創(chuàng)建村務(wù)管理系統(tǒng)，規(guī)范民主決策程序，加大黨務(wù)村務(wù)公開力度，有力推進(jìn)了基層民主管理工作。

一是及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了以縣委常委、組織部長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣直有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員的遠(yuǎn)程教育村務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)系統(tǒng)的調(diào)研、規(guī)劃和研發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期、不定期召開聯(lián)席會(huì)議，調(diào)度工作開展情況，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出下一步工作任務(wù)和推進(jìn)工作的具體措施。

二是科學(xué)研發(fā)管理系統(tǒng)。確定了黨務(wù)管理、村務(wù)公開、“四民主～考核”、政策面對(duì)面、網(wǎng)述網(wǎng)評(píng)、在線服務(wù)等欄目。系統(tǒng)實(shí)行分級(jí)管理，鎮(zhèn)級(jí)匯總顯示所轄村居村務(wù)管理系統(tǒng)的內(nèi)容，縣級(jí)匯總顯示全縣所有村居村務(wù)管理系統(tǒng)的內(nèi)容。能夠按照鎮(zhèn)、村居、時(shí)間范圍、查詢類別等項(xiàng)目進(jìn)行查詢，并實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)、村居及用戶的動(dòng)態(tài)增加、修改、刪除，村居決策的增加、修改、刪除、鎖定等功能。

三是精心推進(jìn)建設(shè)工作。對(duì)系統(tǒng)功能實(shí)行統(tǒng)一用戶管理、統(tǒng)一資源管理、統(tǒng)一授權(quán)管理、統(tǒng)一配置管理，從而達(dá)到前端個(gè)性化處理、后臺(tái)一體化管理，單點(diǎn)登錄、全網(wǎng)通行的效果。建立了縱橫相連的導(dǎo)航系統(tǒng)，設(shè)置了16類管理功能，提高了系統(tǒng)的易用性和可維護(hù)性。系統(tǒng)研發(fā)過程中，組織全縣遠(yuǎn)教專職人員、村居管理員、村居負(fù)責(zé)人，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面檢測(cè)，確保了系統(tǒng)使用方便、操作直觀、功能實(shí)用、性能穩(wěn)定。(宋國山)

鉛山縣

建立“三真”關(guān)懷機(jī)制讓退職村干部不失落

農(nóng)村兩委換屆工作結(jié)束后，針對(duì)部分村干部退職后可能出現(xiàn)的心里落差大、心態(tài)難調(diào)整、情緒易波動(dòng)等問題，江西省鉛山縣通過建立“三真”關(guān)懷機(jī)制，讓他們退無所怨、退有所長(zhǎng)、退有所為.保持了退職村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。

真誠談心去怨氣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和組織部門及時(shí)安排工作人員與退職村干部談心。幫助他們特別是非本人意愿退職的村干部正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，化解消極情緒，消除心理上的障礙，做到退職不退心，離崗不離黨。通過召開退職村干部座談會(huì)的形式交流、溝通，肯定他們?cè)诼毱陂g所做貢獻(xiàn)，同時(shí)引導(dǎo)新當(dāng)選的村干部虛心征求離任村干部對(duì)本村工作的意見和建議，接受他們的批評(píng)和監(jiān)督。

真心談事長(zhǎng)志氣。根據(jù)退職村干部身體狀況、工作能力，安排他們擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員、村民代表、村民小組長(zhǎng)等職務(wù)，讓他們?cè)谡{(diào)解糾紛、諫言獻(xiàn)策、監(jiān)督村務(wù)等方面發(fā)揮一技之長(zhǎng)。

真情幫扶增才氣。依托縣委黨校、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所及黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等學(xué)習(xí)平臺(tái)，采取上門送學(xué)、集中授課、個(gè)別輔導(dǎo)等多種途徑，提高離任村干部自富、帶富能力。并以縣委名義抽調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等涉農(nóng)部門專家和本土優(yōu)秀人才50余名組成服務(wù)隊(duì)，結(jié)對(duì)幫帶。目前，已有15家省市龍頭企業(yè)與58名退職村干部結(jié)成對(duì)子，成立河紅茶、紅芽芋、鵝湖香米等合作社8個(gè)。(鉛山組織部)

淮陽縣

大連鄉(xiāng)著力推動(dòng)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)

近年來，河南省淮陽縣大連鄉(xiāng)開展具有特色的文化活動(dòng)，豐富了群眾精神文化生活需求。

領(lǐng)導(dǎo)重視，健全各項(xiàng)文化制度。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，健全隊(duì)伍，將文化建設(shè)作為社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，制定了活動(dòng)方案，保障文化建設(shè)扎實(shí)有效開展。二是建立班子成員聯(lián)系文化村制度，細(xì)化職責(zé)，并落實(shí)到每一項(xiàng)文化活動(dòng)中。三是建立文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，整合文化資源，形成遍及全鄉(xiāng)的文化活動(dòng)組織網(wǎng)絡(luò)化。

打造特色，傳承和發(fā)揚(yáng)民間文化藝術(shù)。鄉(xiāng)黨委、政府在資金、信息和組織上給予大力支持和幫助。多年來，大連鄉(xiāng)每年都組織各色節(jié)目到大會(huì)參演，并不斷吸收新成員到藝術(shù)團(tuán)，使民間文化藝術(shù)得到了繼承和發(fā)揚(yáng)。

立足農(nóng)村，開展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)。一是發(fā)揮群眾骨干力量，開展多種形式的群體活動(dòng)。二是利用傳統(tǒng)節(jié)日和法定節(jié)假日，舉辦有意義的文化活動(dòng)。

豐富內(nèi)容，擴(kuò)大先進(jìn)文化的吸引力。一是鄉(xiāng)文化中心在傳統(tǒng)文化活動(dòng)的基礎(chǔ)上，不斷豐富內(nèi)容，最大限度地滿足群眾的多種文化需求，擴(kuò)大文化活動(dòng)的吸引力。二是采取措施，激發(fā)先進(jìn)文化的生命力。讓群眾成為文化活動(dòng)的主體，激發(fā)群眾共同創(chuàng)造文化的激情。三是倡導(dǎo)文明新風(fēng)，加快新農(nóng)村建設(shè)。通過組織開展各式文明新風(fēng)活動(dòng)，在群眾中形成了“衣食講衛(wèi)生、言行講文明、做人講誠信”的文明新風(fēng)尚。(鄭瑞同)

鳳縣

農(nóng)村兩委換屆推行公推直選新模式

“四薦”海推。采取個(gè)人自薦、組織推薦、黨員聯(lián)薦、群眾舉薦的“四薦”方式公開報(bào)名。全縣共有508人報(bào)名競(jìng)選95個(gè)村黨組織書記，41人報(bào)名競(jìng)選8個(gè)村黨支部副書記職位，837人報(bào)名競(jìng)選88個(gè)村黨支部委員職位。

兩輪選推。采取召開公開推薦大會(huì)、鎮(zhèn)黨委會(huì)票決推薦的“兩推”方式。在“兩推”中，著眼于提高群眾公認(rèn)度，采取多元化公推，520余名鎮(zhèn)黨代表列席9個(gè)鎮(zhèn)黨委票決會(huì)，全程進(jìn)行監(jiān)督。

差額直選。在黨員大會(huì)上，分三輪直接選舉產(chǎn)生黨支部書記95名、副書記9名、委員239名。在直選中，以提高參會(huì)率為重點(diǎn)，最大限度地動(dòng)員黨員參加選舉大會(huì)，黨員平均參會(huì)率達(dá)98.6％。(趙正卿)