他人搗毀我家祖墳,為何要我承擔(dān)一部分責(zé)任?等

江西省讀者朱某來(lái)信咨詢：2010年10月，我選定一處“風(fēng)水寶地”，經(jīng)責(zé)任山主人同意，遂將我父親的墳?zāi)惯w葬至此處。2011年，劉某發(fā)現(xiàn)我父親的墳?zāi)菇ㄔ谒易鎵炃埃J(rèn)為對(duì)自家的祖墳有影響，便將我父親的墳?zāi)箵v毀。2011年9月8日，我將劉某訴至法院，要求他賠償損失。經(jīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，被搗毀墳?zāi)沟膿p失確定為2096元。最后，法院判決劉某賠償損失的70％，其余的30％由我承擔(dān)。

請(qǐng)問(wèn)，為什么讓我承擔(dān)部分損失?

江西省興國(guó)縣人民法院朱炳輝答：《殯葬管理?xiàng)l例》第10條、《江西省殯葬管理辦法》第11條均規(guī)定：“禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗焊?、林地……”因此，未?jīng)批準(zhǔn)在林地建造的墳?zāi)箤儆诜欠ńㄖ?，?duì)于非法建筑應(yīng)由人民政府相關(guān)部門予以處理，但并不因此影響你要求劉某賠償必要的材料損失、人工損失?！睹穹ㄍ▌t》第117條第2款明確規(guī)定：“損壞國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償。”因此，你要求劉某賠償損失的主張，應(yīng)予支持。同時(shí)，在國(guó)家明令禁止在林地建造墳?zāi)沟那闆r下，你迷信“風(fēng)水寶地”，將你父親的墳?zāi)惯w葬在與劉某祖墳相鄰的林地，從而引發(fā)同樣迷信風(fēng)水的劉某挖毀你父親的墳?zāi)?。所以，?duì)于糾紛的發(fā)生，作為受害一方的你也存在一定的過(guò)錯(cuò)，法院依照《民法通則》第131條“受害人對(duì)于損害的發(fā)生也有過(guò)錯(cuò)的，可以減輕侵害人的民事責(zé)任”的規(guī)定，判決你自行承擔(dān)部分損失，是正確的。

出賣房屋后，可否再申請(qǐng)宅基地?

江蘇省鹽城市某村村民萬(wàn)某來(lái)信咨詢：2009年，有人提議出高價(jià)購(gòu)買我現(xiàn)有的房屋。我心想賣了房子之后再建一棟就是了，便欣然答應(yīng)。我賣掉房子后，立即向相關(guān)部門申請(qǐng)宅基地，相關(guān)部門卻拒絕為我辦理。

請(qǐng)問(wèn)，我可否再申請(qǐng)宅基地?

江蘇省連云港市新浦區(qū)崗埠農(nóng)場(chǎng)46號(hào)律師所李德勇答：《土地管理法》第62條規(guī)定：“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民出賣住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)?！蓖瑫r(shí)，國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》第二部分第(五)項(xiàng)第二款也規(guī)定：“農(nóng)村村民將原有住房出賣、出租或贈(zèng)與他人后，再申請(qǐng)宅基地的，不得批準(zhǔn)?！币虼耍愠鲑u房屋后，就不能再申請(qǐng)宅基地了。

責(zé)任山上樹木因?yàn)?zāi)害而倒伏，私自砍伐為何構(gòu)成巳罪?

讀者汪娟來(lái)信咨詢：1個(gè)月前，由于下雪，導(dǎo)致我弟弟責(zé)任山上的樹木大量倒伏。我弟弟見狀，雇人共采伐了31.5立方米。不料，近日我弟弟被森林警察以涉嫌盜伐林本罪逮捕。樹木是自己責(zé)任山上的，況且因?yàn)?zāi)害而倒伏，砍伐了為何會(huì)構(gòu)成犯罪?

江西省興國(guó)縣人民法院袁梅答：首先，樹木雖因下雪已經(jīng)倒伏，但砍伐也必須辦理審批手續(xù)。因?yàn)榱謽I(yè)部《關(guān)于未申請(qǐng)林木采伐許可證采伐“火燒枯死木”行為定性的復(fù)函》(林函策字[2003]15號(hào))規(guī)定：“除農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星樹木外，凡采伐林木，包括‘火燒枯死木’等自然災(zāi)害毀損的林木，都必須申請(qǐng)林木采伐許可證，并按照林木采伐許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐。未申請(qǐng)林木采伐許可證而擅自采伐的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，分別定性為盜伐或者濫伐林木行為?！逼浯?，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理盜伐、濫伐林木案件應(yīng)用法律的幾個(gè)問(wèn)題的解釋》中明確規(guī)定：“以非法占有為目的，擅自砍伐本人承包經(jīng)營(yíng)管理的國(guó)家或集體所有的森林或其他林木，情節(jié)嚴(yán)重的，也構(gòu)成盜伐林木罪。”再次，《刑法》第345條規(guī)定：“盜伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)量巨大的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)量特別巨大的，處7年以上有期徒刑，并處罰金?！睌?shù)量較大的起點(diǎn)，在林區(qū)為2～5立方米或幼樹100～250株，在非林區(qū)為1～2.5立方米或幼樹50～125株；數(shù)額巨大的起點(diǎn)，在林區(qū)為20～30立方米或幼樹1000～1500株，在非林區(qū)為10-20立方米或幼樹500～1000株；數(shù)額特別巨大的起點(diǎn)，在林區(qū)為100立方米以上或幼樹5000株以上；在非林區(qū)為50立方米以上或幼樹2500株以上，或者相當(dāng)于對(duì)應(yīng)的損失。你弟弟所伐數(shù)額達(dá)31.5立方米，明顯屬于“數(shù)額巨大”。你弟弟的行為確已構(gòu)成盜伐林木罪。

雇員受傷，村委會(huì)為何要賠償損失?

遼寧省某市孫家灣村委主任來(lái)信咨詢：2009年4月初，我村村委會(huì)聘請(qǐng)胡玉興作我村的水稻技術(shù)員，月薪1500元。2009年4月29日中午，我們幾名村干部請(qǐng)胡玉興吃飯。飯后，有些醉意的胡玉興騎著摩托車在前往進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的路上，因道路狹窄不平，摔入水溝中，當(dāng)即摔成重傷，后被鑒定為九級(jí)傷殘。事后，胡玉興起訴到法院，要求我村村委會(huì)賠償他醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等損失4萬(wàn)元。法院最終判決村委會(huì)賠償胡玉興損失2.5萬(wàn)元。

請(qǐng)問(wèn)，村委會(huì)為何要賠償他損失?

遼寧省錦州市人民檢察院高級(jí)檢察官楊學(xué)友答：村委會(huì)與胡玉興之間屬于法律上的雇傭關(guān)系。胡玉興應(yīng)村委會(huì)之約前來(lái)技術(shù)指導(dǎo)，屬于從事雇傭勞動(dòng)，其途中摔傷應(yīng)視為在從事雇傭活動(dòng)過(guò)程中受傷。依照《最高法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第11條規(guī)定：“雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！蓖瑫r(shí)，對(duì)于酒后駕駛摩托車屬違反交通法規(guī)行為，作為雇員的胡玉興是明知的，所以，造成自己摔傷的后果，其過(guò)錯(cuò)是明顯的，也應(yīng)承擔(dān)一定的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。依據(jù)《最高法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第2條規(guī)定：“受害人對(duì)同一損害的發(fā)生有故意、過(guò)失的，可以減輕或者免除賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任?！币虼?，法院的判決是正確的。

征地補(bǔ)償款是否應(yīng)全額發(fā)放給村民?

湖南讀者蘇銘來(lái)信咨詢：不久前，我們村有些村民的部分承包地被征用，征地單位除按每畝耕地9萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費(fèi)外，還支付了其他補(bǔ)償費(fèi)。我們?cè)詾槊繎裟苣玫绞畮兹f(wàn)元，但最終拿到手的只有一兩萬(wàn)元，大部分補(bǔ)償費(fèi)被村委會(huì)扣下了。

請(qǐng)問(wèn)，征地的補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)如何發(fā)放和使用?

安徽省替官職業(yè)學(xué)院律師潘家永答：征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)?！锻恋毓芾矸▽?shí)施條例》第26條規(guī)定：“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。”

因此，被征用土地的各種補(bǔ)償費(fèi)并非都是給村民個(gè)人的，村民個(gè)人有權(quán)拿到的只有地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)以及不需要統(tǒng)一安置的安置補(bǔ)助費(fèi)，而這幾筆補(bǔ)償費(fèi)的數(shù)額是有限的。至于土地補(bǔ)償費(fèi)歸村委會(huì)所有的那部分，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行合理支配和使用。你們?nèi)魬岩裳a(bǔ)償有問(wèn)題，可依法要求村委會(huì)公布收支情況，看村委會(huì)是否將村民有權(quán)拿到的上述補(bǔ)償費(fèi)足額發(fā)放了。

林地權(quán)屬發(fā)生爭(zhēng)議怎么辦?

讀者方華來(lái)信咨詢：根據(jù)林業(yè)三定(穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán)，劃定自留山，確立林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制——編者注)精神，我于1984年劃分到一處自留山，縣政府核發(fā)了《社員自留山使用證》。2009年全國(guó)林業(yè)改革時(shí)，我又領(lǐng)到了《林權(quán)證》。

請(qǐng)問(wèn)我若因這塊林地與他人發(fā)生爭(zhēng)議，該以哪個(gè)證為準(zhǔn)，應(yīng)找哪個(gè)機(jī)關(guān)處理?

安徽省警官職業(yè)學(xué)院律師潘家永答：林業(yè)部《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》第6條規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府或者國(guó)務(wù)院授權(quán)林業(yè)部依法頒發(fā)的森林、林木、林地的所有權(quán)或者使用權(quán)證書，是處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)?！钡?條規(guī)定：“尚未取得林權(quán)證的，下列證據(jù)作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)，土地改革時(shí)期，人民政府依法頒發(fā)的土地證；土地改革時(shí)期，《土地改革法》規(guī)定不發(fā)證的林木、林地的土地清冊(cè)；當(dāng)事人之間依法達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處理協(xié)議、贈(zèng)送憑證及附圖；人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定；對(duì)同一起林權(quán)爭(zhēng)議有數(shù)次處理協(xié)議或者決定的，以上一級(jí)人民政府作出的最終決定或者所在地人民政府作出的最后一次決定為依據(jù)；法院作出的裁定、判決?！蹦阋呀?jīng)取得了《林權(quán)證》，在處理林地爭(zhēng)議時(shí)應(yīng)以《林權(quán)證》為依據(jù)。因林權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)由各級(jí)人民政府依法作出處理決定。當(dāng)事人對(duì)林權(quán)爭(zhēng)議處理決定不服的，可以依法提出申訴或者提起訴訟。

私自放跑他人耕牛，能構(gòu)成破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪?

讀者王某來(lái)信咨詢：我兒子今年28歲，與同村村民李某素有積怨。2009年11月20日中午，兒子將李某拴在村口的大樹下的兩頭耕牛偷偷放跑。2010年1月15日，法院以破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪判處我兒子有期徒刑2年零6個(gè)月。

請(qǐng)問(wèn)，我兒子的行為為什么會(huì)構(gòu)成破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪?

江西省興國(guó)縣人民法院謝兼明答：破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪是指出于泄憤報(bào)復(fù)或者其他個(gè)人目的，毀壞機(jī)器設(shè)備、殘害耕畜或者以其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為。該罪的構(gòu)成要件為，一是所侵害的客體是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正?；顒?dòng)。你兒子私自放跑李某耕牛，侵害了李某正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，符合破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪的客體構(gòu)成要件。二是該罪在客觀方面表現(xiàn)為以毀壞機(jī)器設(shè)備、殘害耕畜或其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為。你兒子雖未對(duì)李某的耕牛實(shí)施殘害行為，但他私自放跑李某耕牛的行為當(dāng)屬“以其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”的范疇。三是凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具備刑事責(zé)任能力的自然人均可構(gòu)成本罪。你兒子放跑耕牛時(shí)28歲，達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具備刑事責(zé)任能力，符合破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪的犯罪主體要求。四是行為人只要出于泄憤報(bào)復(fù)或者其他個(gè)人目的，故意給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成較大破壞的，即構(gòu)成本罪。從本案來(lái)看，你兒子私自放跑李某耕牛是“為出一口惡氣”，屬于泄憤報(bào)復(fù)范疇，屬直接故意，符合破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪的主觀方面要求。同時(shí)，《刑法》第276條規(guī)定：“由于泄憤報(bào)復(fù)或者其他個(gè)人目的，毀壞機(jī)器設(shè)備、殘害耕畜或者以其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制?！彼?，法院的判決是正確的。