看懷寧縣如何為黨員群眾建“家”

2011年11月3日，安徽省懷寧縣公嶺鎮(zhèn)三鋪村黨員活動室座無虛席，50多位村民正在通過遠(yuǎn)程教育平臺，觀看種植、養(yǎng)殖技術(shù)節(jié)目?！斑^去，白天圍著田地轉(zhuǎn)，晚上圍著麻將轉(zhuǎn)。自從有了新村部，我們農(nóng)閑時就過來看看書、讀讀報，如果碰到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的難題，還可以上網(wǎng)求助，找解決的辦法。”說到新村部，幸福洋溢在每個村民的臉上。

拉高標(biāo)桿，打造強基工程

懷寧縣由于集體經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，村級活動場所建設(shè)相對滯后。2005年以前，不少村(社區(qū))沒有一個像樣的活動場所，在一定程度上影響了基層黨組織作用的發(fā)揮。

以村級活動場所建設(shè)來凝聚共識、集聚力量，是懷寧縣通過深入思考找準(zhǔn)的著力點。2005年，懷寧縣委下定決心，把村級活動場所建設(shè)作為基層黨建工作的一項強基工程來抓。在開展調(diào)查摸底、廣泛聽取黨員群眾的意見建議的基礎(chǔ)上，制定了村級活動場所建設(shè)規(guī)劃，明確了分年度建設(shè)任務(wù)，計劃用6年的時間分批完成村級活動場所建設(shè)。截至目前，全縣已新建、改(擴)建村部164個。

整合資源，打造精品工程

懷寧縣從實際出發(fā)，在確保建設(shè)重點和經(jīng)濟適用的前提下，把村級活動場所建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，根據(jù)各村的地理位置和發(fā)展趨勢，按照新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃和人口分布特點，綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、方便群眾等因素，科學(xué)選址設(shè)計，并注重與其他設(shè)施建設(shè)相配套，使村部既富有時代氣息，又具有地方特色，真正成為當(dāng)?shù)氐臉?biāo)志性建筑。

錢從哪里來?懷寧縣在落實配套資金的同時，整合各種資源，采取“縣里投入一點、結(jié)對共建單位幫扶一點、選派干部爭取一點、在外能人資助一點、企業(yè)老板贊助一點”的辦法，廣泛籌措資金。黨員群眾最關(guān)注工程質(zhì)量，縣建設(shè)、財政等相關(guān)部門強化責(zé)任意識，建立和完善工程招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、審計、驗收等管理制度，確保資金管理規(guī)范、相關(guān)資料齊全、工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由駐村干部、紀(jì)委書記、組織委員組成的村級活動場所建設(shè)指導(dǎo)監(jiān)督組，加強對建設(shè)項目的跟蹤指導(dǎo)和督促。各村(社區(qū))設(shè)立活動場所建設(shè)專戶，并成立理財小組，加強資金監(jiān)督管理。

與此同時，懷寧縣切實抓好村級活動場所功能配置，重點規(guī)范“六室”，即村黨支部辦公室、村委會辦公室、黨員活動室(一室多用)、計生服務(wù)室、衛(wèi)生服務(wù)室、為民服務(wù)室。做到“四個有”，即有懸掛國旗的旗桿、醒目的標(biāo)牌、規(guī)范的村級工作制度上墻、黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開欄與政策科技宣傳欄。

發(fā)揮作用，打造民心工程

“村級黨組織是陣地建設(shè)的直接受益人。過去社區(qū)沒有活動場所，開會學(xué)習(xí)沒有一個固定的地方，很不方便。

如今有了活動陣地，組織生活正常了，娛樂活動豐富了，支部說話也管用了?！泵慨?dāng)談到村級活動場所的作用，黃墩鎮(zhèn)黃墩社區(qū)黨總支書記劉觀平總有說不完的話。村級活動場所建好是基礎(chǔ)，用好才是關(guān)鍵。懷寧縣在抓好村級活動場所建設(shè)的同時，始終重視發(fā)揮其主陣地作用，以便更好地引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，服務(wù)廣大群眾，密切黨群干群關(guān)系。

構(gòu)筑黨員活動中心。定期召開黨內(nèi)會議和上黨課，扎實開展“三會一課”(定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時E好黨課)，不斷提高黨員思想政治素質(zhì)。建立黨員談心室，暢通黨組織與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾交流溝通的渠道。在學(xué)習(xí)實踐活動中，各村(社區(qū))依托黨員活動中心，開展了集中學(xué)習(xí)、演講比賽等活動。黨員干部深受教育。

構(gòu)筑村民議事中心。積極開展民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督活動，通過四議兩公開的方式，對重大事項廣泛征求民意，充分集中民智。普濟村通過召開村民代表大會，決定在村內(nèi)同馬大堤外灘一片2500畝的荒灘上種植速生意楊，如今10萬多棵的速生意楊經(jīng)濟林成了村民的綠色銀行。

構(gòu)筑便民服務(wù)中心。著力實現(xiàn)村級工作方式由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，實行日常工作坐班制，村(社區(qū))兩委班子成員輪流坐班，接待群眾來訪、咨詢，協(xié)調(diào)解決各種問題和矛盾。同時，設(shè)立為民服務(wù)代辦點。

構(gòu)筑教育培訓(xùn)中心。通過遠(yuǎn)程教育終端站點，定期組織農(nóng)民學(xué)習(xí)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等部，門專業(yè)人員到村開展農(nóng)業(yè)實用技能培訓(xùn)，增強農(nóng)民致富本領(lǐng)。2011年以來，各村(社區(qū))共播放電教片4300多場(次)、舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)班937場(次)，受教育黨員群眾20萬多人(次)。

構(gòu)筑文化娛樂中心。利用農(nóng)家書屋平臺-開展讀書看報、知識競賽等活動，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村營造濃厚的文化氛圍。適時組織開展群眾喜聞樂見的文體活動，豐富群眾生活，培養(yǎng)健康向上、科學(xué)文明的生活習(xí)慣。