市場經(jīng)濟條件下國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險問題研究

張明杰

摘 要：國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，對于促進社會經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的作用。伴隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展完善，國有企業(yè)逐漸擺脫了計劃經(jīng)濟時期的各種束縛桎梏，進入到一個發(fā)展的快車道，國有企業(yè)逐漸壯大，為國民經(jīng)濟發(fā)展注入了強大的動力。雖然國有企業(yè)發(fā)展取得了很大成就，但與此同時，企業(yè)經(jīng)營中面臨的各類財務(wù)風(fēng)險問題也日益突出，并成為限制企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營和健康發(fā)展的重要因素。本文對市場經(jīng)濟條件下國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的原因及防范措施進行了探討和研究。

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟 國有企業(yè) 財務(wù)風(fēng)險 問題研究

財務(wù)風(fēng)險防范是企業(yè)財務(wù)管理的核心內(nèi)容，良好的財務(wù)風(fēng)險防范不僅有助于企業(yè)合理投資，保障企業(yè)資金鏈安全，同時也有利于企業(yè)資本的正常流動和合理配置，使企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)營和長遠健康發(fā)展。因此構(gòu)建完善的財務(wù)風(fēng)險防范機制，提高財務(wù)管理水平，對于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展來說是十分必要的。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，國有企業(yè)逐漸擺脫了計劃經(jīng)濟時期各種條條框框的束縛，企業(yè)面對的市場更加廣闊，經(jīng)營方式更加自由、靈活，進入到一個快速發(fā)展的階段。機遇和挑戰(zhàn)并存，市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)獲得更多發(fā)展機會的同時，也面臨各種復(fù)雜的經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險，包括籌資、投資、資金運轉(zhuǎn)、利潤分配等各環(huán)節(jié)的財務(wù)風(fēng)險。企業(yè)財務(wù)風(fēng)險是客觀存在的，無法完全消除的，只有不斷提高財務(wù)人員風(fēng)險意識，同時加強財務(wù)管理制度約束，建立起完善的風(fēng)險預(yù)警和控制體系，才能使企業(yè)財務(wù)風(fēng)險得到有效的控制。

一、國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制中存在的問題

（一）財務(wù)風(fēng)險意識薄弱，投資決策較為盲目隨意

面對復(fù)雜的市場形勢，一些國有企業(yè)缺乏財務(wù)風(fēng)險防范意識，在投資環(huán)節(jié)較為隨意、盲目，缺乏科學(xué)的謀劃。在沒有調(diào)查清市場形勢，摸清企業(yè)狀況和沒有進行投資風(fēng)險評估的情況下，僅憑管理者主觀判斷就盲目跟風(fēng)，盲目擴張，投資和上馬了一些不合理項目，使企業(yè)面臨著較大的投資風(fēng)險。并且由于缺乏必要的風(fēng)險回避和補救措施，結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)投資無法得到預(yù)期收益，或是給企業(yè)造成無法挽回的經(jīng)濟損失，一些企業(yè)甚至因此而瀕臨破產(chǎn)倒閉。

（二）企業(yè)財務(wù)管理滯后，難以適應(yīng)外部環(huán)境變化

企業(yè)經(jīng)營與市場密不可分，企業(yè)財務(wù)也受到各種外部環(huán)境的制約，包括國家政策、銀行信貸政策、銀行利率、行業(yè)形勢、外匯調(diào)整等都對企業(yè)財務(wù)活動有很大的影響。市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)面臨的外部環(huán)境異常復(fù)雜。受長期計劃經(jīng)濟體制影響，國有企業(yè)的市場觀念普遍較為淡薄，財務(wù)管理因循守舊，缺乏靈活變通，稍顯滯后，面對多變的外部環(huán)境往往難以做出及時應(yīng)對。當(dāng)外部環(huán)境中一些不利因素出現(xiàn)時，將會使企業(yè)財務(wù)風(fēng)險大大增加。

（三）資本結(jié)構(gòu)欠合理，企業(yè)負(fù)債率偏高

足夠的流動資金是確保企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。當(dāng)前一些國有企業(yè)存在資本結(jié)構(gòu)不合理，負(fù)債資金和權(quán)益資金比例不協(xié)調(diào)的問題，企業(yè)流動資金不足。國有企業(yè)往往具有較好的貸款條件，為了維持正常運轉(zhuǎn)，不得不向銀行銀行借貸，繼而導(dǎo)致企業(yè)負(fù)債率偏高。一些效益不佳，盈利能力較差的國有企業(yè)面對高額的銀行貸款利率和還本付息壓力，經(jīng)常是“拆東墻補西墻”；同時負(fù)債利率的波動也給企業(yè)帶來了很大的財務(wù)風(fēng)險，致使企業(yè)陷入財務(wù)困境，資金難以為繼。

（四）內(nèi)控制度有待完善

建立完善的內(nèi)控制度是保證企業(yè)財務(wù)管理規(guī)范化運行的必要手段，它是企業(yè)財務(wù)工作的一個重要環(huán)節(jié)，但在實際中，國有企業(yè)普遍在財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)方面較為滯后。內(nèi)控制度不完善主要體現(xiàn)在以下方面：一是存在交叉管理，多頭領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)工作權(quán)責(zé)不明，管理混亂，效率低下，出現(xiàn)問題往往推諉扯皮；二是財務(wù)監(jiān)督不力，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)管理不善，浪費嚴(yán)重，同時也容易出現(xiàn)一些非法侵占國有資產(chǎn)的行為，使國有資產(chǎn)遭受損失；再就是缺乏獎懲考核機制，內(nèi)控制度執(zhí)行不力，形同虛設(shè)，這些都增加了企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。

二、國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范對策

（一）提高財務(wù)風(fēng)險防范意識，科學(xué)投資決策

無論是企業(yè)決策層還是普通財務(wù)人員，在復(fù)雜多變的市場經(jīng)濟形勢下都必須要保持足夠的財務(wù)風(fēng)險防范意識，充分認(rèn)識到財務(wù)風(fēng)險防范對于企業(yè)經(jīng)營乃至生存發(fā)展的重要性。認(rèn)真分析研判市場形勢，摸清企業(yè)現(xiàn)狀，明確企業(yè)未來發(fā)展方向，謹(jǐn)慎投資，科學(xué)決策。同時還應(yīng)建立起相應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，在籌資、投資等環(huán)節(jié)對企業(yè)的負(fù)債情況、償債能力、盈虧損益等指標(biāo)進行動態(tài)化監(jiān)控，及時對一些不穩(wěn)定的財務(wù)現(xiàn)象作出風(fēng)險識別和預(yù)警，確保企業(yè)財務(wù)風(fēng)險始終在可控范圍內(nèi)。

（二）完善企業(yè)財務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)和內(nèi)控制度

財務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)不完善是當(dāng)前許多國有企業(yè)普遍面臨的問題，也是企業(yè)財務(wù)管理混亂、低效、風(fēng)險失控、資產(chǎn)流失等各種財務(wù)問題的根源。對此，企業(yè)管理層和財務(wù)人員應(yīng)積極學(xué)習(xí)同行業(yè)其他企業(yè)在財務(wù)管理方面的好辦法、好經(jīng)驗，同時結(jié)合企業(yè)自身情況建立起一個自上而下的，權(quán)、責(zé)、利分明的財務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)，捋順工作流程，明確工作要求，確保財務(wù)管理有條不紊，脈絡(luò)清晰。另一方面，為加強財務(wù)監(jiān)督力度，應(yīng)由財務(wù)、紀(jì)委等部門牽頭建立起一個涉及多部門，覆蓋全企業(yè)，布控各環(huán)節(jié)的企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理體系，加強內(nèi)控審計與外部監(jiān)督，嚴(yán)查企業(yè)經(jīng)營中的各種違規(guī)、違紀(jì)行為，避免企業(yè)資產(chǎn)流失。

（三）加強教育培訓(xùn)，不斷提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)

在市場經(jīng)濟新形勢下，企業(yè)外部環(huán)境復(fù)雜多變，企業(yè)的財務(wù)管理也不同以往，在這種情況下，加強教育培訓(xùn)，不斷提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)是十分必要的。一是要通過具體的案例，使財務(wù)人員意識到財務(wù)風(fēng)險失控的危害，增強人員財務(wù)風(fēng)險控制意識；二是要加強對財務(wù)人員的職業(yè)道德教育，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，不開后門、不看關(guān)系，廉潔自律；再就是要加強人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓財務(wù)人員及時更新自身的知識結(jié)構(gòu)，減少工作失誤，提高工作效率和財務(wù)風(fēng)險防控能力。

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