高等教育后大眾化時代民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展策略研究

在高等教育資源相對“過剩”、各高校競爭日益加劇的情況下，民辦高等教育如何走出困境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，除了民辦高校自身努力外，還需要國家政策扶持和社會各方面的共同努力。以可持續(xù)發(fā)展為切入點(diǎn)，深入論證了制約民辦高等教育發(fā)展的因素和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的策略。

大眾化法人治理內(nèi)部管理可持續(xù)發(fā)展策略研究

一、引言

在高等教育精英化時代，民辦高等教育作為公辦高等教育的補(bǔ)充，圓了千萬學(xué)子的大學(xué)夢，緩解了有限的高等教育資源與大眾接受高等教育的需求之間的矛盾，為高等教育的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，自身也取得了長足發(fā)展。當(dāng)前，民眾對教育質(zhì)量和個性化發(fā)展的要求越來越高，對高等教育的選擇將更加理性。與此同時，我國高等教育的適齡人口逐年減少，生源數(shù)量逐漸下滑，高等教育資源呈現(xiàn)“過剩”態(tài)勢，民辦高等教育在與公辦院校的競爭中明顯處于劣勢，在這種情形下，民辦高等教育面臨著嚴(yán)峻的生存危機(jī)。

二、民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展策略

（一）加強(qiáng)外部環(huán)境建設(shè)

1.完善民辦高等教育立法。我國關(guān)于民辦教育的立法不夠完善?！睹褶k教育促進(jìn)法》對民辦教育中的主要問題只作了原則性規(guī)定。例如，立法中關(guān)于“合理回報”、“同等法律地位”等提法過于籠統(tǒng)，在政策的執(zhí)行過程中缺乏可操作性，民辦高校出資人的合法權(quán)益得不到體現(xiàn)，影響了出資人投資辦教育的積極性。因此，首先要將民辦高校的產(chǎn)權(quán)關(guān)系在法律上得到確定。投資者是講效益和回報的，任何投資中資本增值或?qū)だ麅A向都是客觀存在的?，F(xiàn)在關(guān)于民辦高校財產(chǎn)權(quán)的歸屬問題直接影響了投資者的投資保障和相應(yīng)激勵約束機(jī)制的生效，因此要盡快建立產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、資產(chǎn)歸屬明確、權(quán)利義務(wù)相互一致的產(chǎn)權(quán)制度，這樣既能保障出資者的合法收益，又能保障學(xué)校的獨(dú)立辦學(xué)權(quán)益。其次，經(jīng)費(fèi)來源單一是當(dāng)前困擾諸多民辦院校發(fā)展和壯大的瓶頸。穩(wěn)定可靠的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障是民辦高等教育可持續(xù)發(fā)展的前提，國家層面上應(yīng)盡快出臺社會捐贈的配套政策，在制度和政策上使民辦高校有更多的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化，從根本上解決困擾民辦高校發(fā)展的資金問題。

2.落實(shí)扶持政策。當(dāng)前國家對民辦高等教育的很多扶持政策沒有落實(shí)。首先，要加大公共財政對民辦高校的投入力度。民辦高校基本靠自身滾動或企業(yè)注入資本發(fā)展起來的，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)相對不足，專業(yè)設(shè)置多集中在辦學(xué)成本相對較低的文科類專業(yè)，辦學(xué)特色難以形成，競爭力明顯不足。同時，我國民辦高校因?yàn)橛兄黠@的盈利特征，加上運(yùn)作不規(guī)范，很難得到社會的公益性捐助。因此，政府應(yīng)按教學(xué)設(shè)備專項投入、項目資助、生均撥款等方式加大對民辦高校的投入力度，從而改善民辦高校的辦學(xué)條件，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力。其次，將“民辦高校教師享受公辦高校教師同等待遇”落到實(shí)處，逐步從根本上解決政治待遇和工資福利待遇問題。目前可由政府負(fù)擔(dān)教師的基本工資，民辦高校負(fù)擔(dān)教師的績效工資，確保民辦高校教師的收入在職時不低于公辦高校教師，退休后與公辦高校教師的待遇相同。最后，要加大科研經(jīng)費(fèi)投入。民辦高校的科研經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，政府應(yīng)按生均方式進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)的專項投入，促使民辦高校教學(xué)和研究并重，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提升學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的高度和深度，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，扶持民辦高校培養(yǎng)更多更好的社會主義建設(shè)的合格人才。

3.建立促進(jìn)人才流動的長效機(jī)制。多數(shù)民辦高校專任教師隊伍的學(xué)源結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)都不不合理，學(xué)科帶頭人、骨干教師匱乏。年輕教師和公辦高校的退休教師占專任教師的多數(shù)，兼課教師比例過高，很難保障教學(xué)質(zhì)量和形成辦學(xué)特色。另外，學(xué)校缺乏年富力強(qiáng)的管理層，管理隊伍的人員素質(zhì)、管理水平也亟待提高。因此，教育行政部門應(yīng)統(tǒng)籌配置高教師資，建立教師在民辦與公辦高校之間流動的長效機(jī)制，出臺相關(guān)政策鼓勵教師到民辦高校任教。

4.加大監(jiān)管力度。一直以來，教育行政部門對民辦高校重審批輕監(jiān)管，致使部分民辦高校違規(guī)辦學(xué)、虛假宣傳、生源惡性競爭，近年來群體性不良事件不時見諸報端，對于尚沒有形成良好品牌效應(yīng)的民辦高校更是雪上加霜。為此，教育行政部門要重點(diǎn)做好如下工作：

首先，對加強(qiáng)對民辦高校管理工作的監(jiān)督。教育行政部門要進(jìn)一步完善黨建聯(lián)絡(luò)員制度、教育督導(dǎo)專員制度，明確工作職責(zé)，提高對校務(wù)工作的參與度，建立董事會重大決議報教育行政部門備案的相關(guān)制度，充分發(fā)揮政府的監(jiān)管職能，指導(dǎo)、規(guī)范學(xué)校的各項辦學(xué)行為，預(yù)防各類不良事件的發(fā)生。

其次，規(guī)范民辦高校的辦學(xué)行為。當(dāng)前民辦高校的不規(guī)范行為主要集中在招生、宣傳、收費(fèi)、學(xué)籍等主要方面。教育行政部門要出臺強(qiáng)有力的監(jiān)管措施，為保證畢業(yè)生的質(zhì)量，嚴(yán)格學(xué)位證書、學(xué)歷證書的管理和頒發(fā)制度；對于違規(guī)辦學(xué)行為實(shí)行重罰，重塑民辦高校的良好形象，消除社會上對民辦高校的偏見，提升自身形象，贏得較高的社會認(rèn)可度。

第三，加大資產(chǎn)、財務(wù)管理的監(jiān)管力度，學(xué)校的年度財務(wù)會計報告和審計報告要報教育行政部門備案。一是按照教育部《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)（試行）》的要求，加強(qiáng)對民辦高校辦學(xué)條件的實(shí)時監(jiān)測；二是切實(shí)保證民辦高校收取的費(fèi)用主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件，為提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量提供資金保障；三是防止舉辦者抽逃、占有、使用、處置或者以其他方式挪用其投入學(xué)校的資產(chǎn)。

第四，規(guī)范民辦高校的變更、終止程序。在生源數(shù)量下滑的情況下，部分民辦高校破產(chǎn)不可避免，而相應(yīng)的法規(guī)不健全、程序不規(guī)范，必定會導(dǎo)致贏利達(dá)不到預(yù)期的民辦高校“被倒閉”，這些學(xué)校利用政府劃撥的公用事業(yè)用地投身房地產(chǎn)，以賺取更大的利潤。因此，建立民辦高校終止的規(guī)范程序顯得尤為迫切。

第五，建立科學(xué)、規(guī)范的評估體系。定期對民辦高校進(jìn)行評估，評估結(jié)果及時向社會公布。在對高校進(jìn)行分類評估的基礎(chǔ)上，對民辦高校的評估還需增加兩項指標(biāo)，一是對投資體制、管理體制的評估，促進(jìn)學(xué)校規(guī)范管理和運(yùn)作；二是對財務(wù)管理的評估，保障辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，避免弄虛作假現(xiàn)象。同時還要注重保護(hù)民辦學(xué)校的辦學(xué)特色，這是決定一所學(xué)校能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

（二）加強(qiáng)民辦高校自身建設(shè)

1.建立健全法人制度。民辦高校主要有兩種類型，一類是靠自身滾動發(fā)展起來的，投資者也是辦學(xué)者，通常由董事長擔(dān)任校長。長期的辦學(xué)過程中積累了較豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，其中涌現(xiàn)了大批民辦教育家，但普遍存在著“家族式”管理的印記，是典型的“人治”，缺乏監(jiān)督與制衡機(jī)制，難以保障教育的公益性和持續(xù)發(fā)展。另一類是由投資者舉辦，校長由董事會聘任。由于關(guān)注視角的不同，校長和董事長之間存在很多矛盾。一些董事長只追求利益，有早投入早回報、急功近利的思想，對學(xué)校長遠(yuǎn)投入不夠，有短視行為；而校長只有業(yè)務(wù)管理權(quán)，沒有財權(quán)和人權(quán)，導(dǎo)致管理過程中的執(zhí)行力嚴(yán)重不夠，其直接后果是校長的頻繁更迭，嚴(yán)重影響了學(xué)校的和諧穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展。

首先，通過制定董事會章程和學(xué)校章程，明確界定董事會和校長的責(zé)權(quán)，確立董事會在學(xué)校“舉辦者”的領(lǐng)導(dǎo)者地位和校長在學(xué)?！肮芾碚摺钡牡匚弧６聲菍W(xué)校的決策機(jī)構(gòu)，制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，以融資、硬件建設(shè)和發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)為工作重點(diǎn)，對學(xué)校工作實(shí)行宏觀控制，對重大問題做出決策，但不干預(yù)學(xué)校的具體事務(wù)，以保證校長能按教育教學(xué)規(guī)律辦學(xué)。校長是董事會決策的執(zhí)行者，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作，賦予人事權(quán)和財權(quán)，責(zé)權(quán)統(tǒng)一才能政令暢通。同時實(shí)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和審計，在預(yù)算范圍內(nèi)，各分管校長有經(jīng)費(fèi)的支配權(quán)限，這樣就能將所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)、決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)進(jìn)行適度分離，消除“財務(wù)一支筆”的種種弊端，有效化解學(xué)校經(jīng)營管理中公益性和尋利性之間的矛盾沖突，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理的規(guī)范化、科學(xué)化。

其次，堅持正副校長分工負(fù)責(zé)制。學(xué)院的教學(xué)、科研、人事、招生、就業(yè)、財務(wù)等學(xué)校事務(wù)均需提交校務(wù)委員會討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行決策，以確保校長決策的科學(xué)性、民主性，防止家長制和一言堂現(xiàn)象，從制度上將正副校長的職權(quán)范圍加以明確界定，既能調(diào)動各校長的積極性又能落實(shí)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)的有效制衡。

第三，實(shí)行行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的兩權(quán)分立。構(gòu)建具有民主性、學(xué)術(shù)性的內(nèi)部管理機(jī)制，避免行政權(quán)力對學(xué)術(shù)權(quán)力的干預(yù)和學(xué)術(shù)權(quán)力的行政化傾向，促進(jìn)民辦高校運(yùn)營管理的民主參與度，保障學(xué)術(shù)權(quán)力，充分保證學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)自治。

2.加強(qiáng)院級班子領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)。目前我國民辦高校的高層管理隊伍，部分是公辦院校退休的管理者，更有很大部分是高校出資者的家族成員，缺乏對于高等教育、民辦教育和職業(yè)教育規(guī)律的深入了解；部分領(lǐng)導(dǎo)者的學(xué)習(xí)能力、協(xié)調(diào)溝通能力欠缺，有著各自為政的打工心態(tài)，缺少主人翁責(zé)任感，近年來，因?yàn)閮?nèi)部管理問題導(dǎo)致的民辦高校陷入生存危局的例子已經(jīng)屢見不鮮。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，高等教育資源相對充足，人們對高等教育的選擇更為理性。因此，高等教育發(fā)展的客觀規(guī)律對校領(lǐng)導(dǎo)的基本能力要求也發(fā)生了相應(yīng)變化。一是提高校領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)，必須具有先進(jìn)的教育思想、辦學(xué)理念，思想解放，能夠倡導(dǎo)學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)自治；二是轉(zhuǎn)變現(xiàn)代大學(xué)的管理理念，尊重教育規(guī)律，提高管理水平和治校能力，擅于經(jīng)營大學(xué)；三是提高校領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)能力，增強(qiáng)對學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃、資源整合和科學(xué)決策的能力，把學(xué)院的發(fā)展重心放到內(nèi)涵建設(shè)上來，把工作重點(diǎn)放到強(qiáng)化辦學(xué)特色、全面提升教學(xué)質(zhì)量上來，確保教學(xué)工作的中心地位，真正把教學(xué)質(zhì)量當(dāng)作學(xué)校發(fā)展的生命線。

3.強(qiáng)化內(nèi)部管理。民辦院校很多制度成為擺設(shè)、流于形式。要想做到可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立起精干高效、運(yùn)營科學(xué)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，充分挖掘自身在管理上的潛力，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)的高效益、高效率。

首先，加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè)。完善管理制度，按章辦事，規(guī)范運(yùn)作，堅持在制度面前人人平等，強(qiáng)化民主監(jiān)督、增強(qiáng)學(xué)校管理的透明度和公正性，落實(shí)制度管理，避免“人治”現(xiàn)象，提高執(zhí)行力和管理效率。

其次，確立以人為本的管理理念。高校的中心工作是教學(xué)工作，主體是教師，只有重視教師，充分發(fā)揮廣大教師的積極性，學(xué)校的發(fā)展才有希望。一是搭建教師實(shí)現(xiàn)自我的平臺，營造大學(xué)的學(xué)術(shù)氛圍和進(jìn)行科學(xué)研究的環(huán)境。建立暢通的溝通渠道，培養(yǎng)教師的歸屬感，從而最大限度地激發(fā)他們的創(chuàng)造性；二是管理人員要有強(qiáng)烈的服務(wù)意識。理解教師，尊重教師，服務(wù)于教師，使他們有穩(wěn)定感、安全感、自豪感，激發(fā)他們的事業(yè)心、使命感。

第三，實(shí)行崗位責(zé)任制。一是規(guī)劃人力資源，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，科學(xué)設(shè)立崗位，不養(yǎng)閑人；二是建立親屬回避制度。董事會及各級領(lǐng)導(dǎo)不安排親戚朋友進(jìn)學(xué)校，決策機(jī)構(gòu)組成人員、人事和財務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人更要實(shí)行親屬回避制度。三是實(shí)行真正的崗位聘任制，責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。公開、公平、公正地競聘崗位，使能者有其位，庸者無其崗。明確崗位職責(zé)與權(quán)利，逐級問責(zé)，確保責(zé)任到人，人人忠于職守，下級服從上級。

第四，建立科學(xué)的人才選拔機(jī)制。提拔任用干部不僅要求學(xué)歷、資歷、能力，更要注重綜合素質(zhì)和思想品質(zhì)，要規(guī)范選拔程序，嚴(yán)格按部門意見、人事考察、分管校長意見、校長辦公會研究的任用程序，校級領(lǐng)導(dǎo)成員對擬提拔人員實(shí)行一票否決制。最后，要避免人事任免過程中的任人唯親、排除異己等非正常現(xiàn)象，營造健康、積極、公平的競爭氛圍和人事任免機(jī)制。

第五，建立科學(xué)規(guī)范的績效考核體系。績效考核的戰(zhàn)略目標(biāo)是面向未來，提高教職員工的績效。一是行政系列應(yīng)與教師系列分開，采用不同的考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)必須明確，標(biāo)準(zhǔn)盡可能量化，可操作性強(qiáng)，考核結(jié)果能夠反映教職工的真實(shí)情況；二是考核中及時與被考核對象溝通，指出其優(yōu)缺點(diǎn)，幫助其成長；三是規(guī)范考核程序，不走過場，不搞形式，堅持“公開、公正、公平”的原則，杜絕暗箱操作；四是考核嚴(yán)格實(shí)行末位淘汰制，對不能履行崗位職責(zé)的堅決予以辭退。

第六，實(shí)行校院（系）兩級管理。大多數(shù)的院（系）級教學(xué)單位有責(zé)無權(quán)，對于專任教師和學(xué)生管理人員在聘用、考核、辭退等方面沒有人事建議權(quán)，缺乏經(jīng)費(fèi)、辦事程序復(fù)雜，這在很大程度上影響積極性。因此，推行校院（系）兩級管理有利于教育資源的優(yōu)化配置與合理利用，提高辦學(xué)積極性和辦學(xué)效益，增強(qiáng)辦學(xué)活力；有利于管理的優(yōu)化，促進(jìn)宏觀管理和中觀管理的確立與實(shí)施。

4.加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。教育大計，教師為本。目前，由于很多政策層面的問題，民辦高校的師資隊伍建設(shè)存在諸多困難。要想實(shí)現(xiàn)民辦高校的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)一支穩(wěn)定、高素質(zhì)的師資隊伍迫在眉睫。

首先，學(xué)校要制定人才戰(zhàn)略規(guī)劃。根據(jù)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)及專業(yè)布局，確定師資需求層次和數(shù)量，概算離職率，及時補(bǔ)充并確定補(bǔ)充途徑，避免盲目擴(kuò)充。

其次，統(tǒng)籌引進(jìn)高層次人才。一是根據(jù)學(xué)科建設(shè)需要，重點(diǎn)引進(jìn)學(xué)科帶頭人和中青年骨干教師；二是在引進(jìn)人才過程中，堅決杜絕人情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)，避免日后的拉幫結(jié)派和為以后的改革創(chuàng)新埋下隱患；三是為他們創(chuàng)造良好的生活、工作、科研條件，堅持“事業(yè)吸引人、感情留住人”的原則，做到人盡其才。

第三，科學(xué)設(shè)計教師培養(yǎng)體系。很多民辦高校缺乏人才培養(yǎng)意識，重引進(jìn)輕培養(yǎng)，不關(guān)心教師的專業(yè)成長。要建立教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，開展靈活多樣的培養(yǎng)培訓(xùn)工作，提高教師素質(zhì)，使其感受到學(xué)校對自己的重視，從而產(chǎn)生對學(xué)校的歸屬感，特別是對事業(yè)心強(qiáng)、有發(fā)展后勁的中青年教師，更應(yīng)該提供更多的培訓(xùn)機(jī)會，為個人成長創(chuàng)造良好的條件，形成互利、共贏的局面，穩(wěn)定師資隊伍，提升教學(xué)水平。

5.強(qiáng)化辦學(xué)特色。質(zhì)量、效益和特色是辦學(xué)者追求的共同目標(biāo)，特色出競爭力，質(zhì)量是生命力，未來的教育競爭必將是特色的競爭和質(zhì)量的競爭。特色就是優(yōu)勢所在、競爭力所在，有特色的高校才能被社會認(rèn)可，才有頑強(qiáng)的生命力和可持續(xù)發(fā)展的后勁。

首先，實(shí)施“錯位”發(fā)展戰(zhàn)略。選擇獨(dú)立的辦學(xué)方向，形成獨(dú)特的教育理念，以公辦高校的“弱項”為突破口，將其變?yōu)樽陨淼摹皬?qiáng)項”，辦出自己的特色和品牌，取得競爭的成功。

其次，構(gòu)建“特色”人才培養(yǎng)模式。一是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，瞄準(zhǔn)人才市場需求，及時調(diào)整專業(yè)、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系，更新教學(xué)內(nèi)容，提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量；二是實(shí)行學(xué)分制，全面推進(jìn)個性化培養(yǎng)。提倡啟發(fā)式教學(xué)方法，創(chuàng)新教學(xué)手段，讓學(xué)生主動參與學(xué)習(xí)和實(shí)踐過程，鼓勵學(xué)生追逐興趣愛好，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力；三是注重學(xué)生全面發(fā)展。圍繞成人成才教育，激發(fā)學(xué)生潛能，提升科學(xué)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)，具有職業(yè)遷移能力，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

第三，增強(qiáng)服務(wù)社會能力。民辦高校必須適應(yīng)社會需要，牢固樹立主動為社會服務(wù)的意識，為國家、社會提供多樣化的服務(wù)。一是開展有特色的科研，突顯人才高地的優(yōu)勢；二是直接為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需的合格人才，贏得社會對學(xué)校的支持；三是把服務(wù)社會的理念融入課堂和專業(yè)，通過課堂教學(xué)、課外教育融入到學(xué)生的意識行為當(dāng)中，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感；四是開展志愿服務(wù)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳播先進(jìn)文化，積極參與決策咨詢；五是全方位參與終身教育體系的構(gòu)建，開展輔助教育培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)服務(wù)。

三、結(jié)束語

由于我國民辦高等教育起步較晚，發(fā)展時間較短，在法律法規(guī)的保障、機(jī)制的完善、管理的規(guī)范等方面與國外民辦高等教育還有很大差距，民辦高校要加強(qiáng)自律、提升內(nèi)涵，教育行政部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，加大扶持力度，提升民辦高等教育的社會認(rèn)可度，確保民辦高等教育步入健康、快速發(fā)展的軌道；通過內(nèi)因與外因的結(jié)合，內(nèi)部機(jī)制與外部環(huán)境的共同作用，使我國的民辦高校獲得可持續(xù)發(fā)展的動力。

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[4]朱成國，鄒力軍.民辦高校人力資源管理的幾個問題及其對策.學(xué)問，2009，（12）.