大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 切實(shí)保障中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的高品位

一、 生態(tài)文明建設(shè)在“五位一體”總布局中的重要地位

面對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中遇到的資源約束、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，黨的十八大報(bào)告提出：“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！边@是我們黨準(zhǔn)確把握世界發(fā)展大勢(shì)，準(zhǔn)確把握社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，深入研究我國(guó)發(fā)展的階段性特征，在研究新情況和解決新問題的過程中總結(jié)出來的科學(xué)論斷，是用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的又一成功范例，是一個(gè)偉大的理論創(chuàng)新，符合當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，符合全國(guó)人民的共同愿望和根本利益。

我們要把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總布局去部署工作、推動(dòng)工作。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)能夠?yàn)檎麄€(gè)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，任何情況下都必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖；政治建設(shè)能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立正確方向和制度保障，我們一定要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，使我國(guó)社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力；文化建設(shè)能夠豐富人民精神文化生活，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志，我們一定要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，樹立高度的文化自覺和文化自信；社會(huì)建設(shè)能夠改善民生，提高人民物質(zhì)文化生活水平，推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，我們要從維護(hù)最廣大人民的根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)；生態(tài)文明建設(shè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)意義重大，是其他建設(shè)科學(xué)健康發(fā)展的重要標(biāo)志，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)，努力開創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)新時(shí)代。

二、 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)體現(xiàn)

黨的十八大剛剛閉幕，國(guó)務(wù)院就于11月17日正式批復(fù)了《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃（2012—2020年）》，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重視和支持。

我們應(yīng)該十分明確，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中，必須全方位地貫徹落實(shí)十八大精神，尤其要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。從內(nèi)涵方面加以認(rèn)真思考，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)體現(xiàn)。

首先，要做到“兩不犧牲”，既確保國(guó)家的糧食安全，又確保生態(tài)平衡、完整、美好，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，這正是生態(tài)文明建設(shè)的基本要求。

其次，必須走“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑?！叭眳f(xié)調(diào)發(fā)展符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的精神。

三、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保障中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的高品位

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是河南省全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。我們要乘勢(shì)而上，把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神與全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐結(jié)合起來，在生態(tài)文明建設(shè)方面作出更加顯著的成效，努力把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)。

在領(lǐng)導(dǎo)觀念和領(lǐng)導(dǎo)方式方面，要始終不渝地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握“五位一體”的總布局，更加自覺地把生態(tài)文明建設(shè)融入到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的各方面和全過程。

在立法實(shí)踐方面，應(yīng)結(jié)合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)際和河南省情，適時(shí)做出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力提升中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)品位”的重大決定，使其成為全省人民的共同意志。

在政府工作方面，各部門要依據(jù)分工要求和工作實(shí)際，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，把資源消耗、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立切實(shí)可行的體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，要不斷優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度，合理利用土地資源。加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，有效解決損害人民健康的水、大氣、土壤等污染問題。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，強(qiáng)力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，盡快擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的束縛，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)，全面促進(jìn)資源節(jié)約，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用和清潔化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

在輿論宣傳方面，要加大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的宣傳力度，弘揚(yáng)先進(jìn)，鞭撻落后，使人民群眾盡快樹立起為生態(tài)文明建設(shè)做貢獻(xiàn)的自覺意識(shí)，使全社會(huì)盡快形成生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。

（作者單位：河南省人大常委會(huì)）