海外工程造價編制探討

摘 要：隨著國內(nèi)市場的逐漸飽和，施工單位之間的競爭也愈演愈烈。為了尋求更大的發(fā)展空間，許多施工單位將眼光轉(zhuǎn)向國外，開始對海外未知市場的探索與開發(fā)。然而，海外工程一般采用EPC管理模式，承建單位承擔(dān)了大部分風(fēng)險，因此確定合理的工程規(guī)模和編制恰當(dāng)?shù)墓こ淘靸r，對于承建單位規(guī)避風(fēng)險具有積極意義，文章將從工程造價編制方面進(jìn)行相關(guān)探討。

關(guān)鍵詞：編制；工程造價；海外

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2012）35-0093-02

工程造價的控制與管理，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段以及建設(shè)項目實施階段，把建設(shè)項目的造價控制在批準(zhǔn)的限額范圍之內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，力求在各個項目中能合理使用人力、物力、財力取得較好的投資效益和社會效益。隨著國內(nèi)市場的逐漸飽和，施工單位之間的競爭也愈演愈烈。為了尋求更大的發(fā)展空間，許多施工單位將眼光轉(zhuǎn)向國外，開始對海外未知市場的探索與開發(fā)。目前，我國在海外承接工程主要是通過“工程招投標(biāo)”、“國家經(jīng)援”、“國家進(jìn)出口銀行優(yōu)惠貸款”取得的，海外工程一般采用EPC管理模式，承建單位承擔(dān)了大部分風(fēng)險，因此確定合理的工程規(guī)模和編制恰當(dāng)?shù)墓こ淘靸r，對于承建單位規(guī)避風(fēng)險具有積極意義，本文將從編制工程造價各方面需要注意的一些情況進(jìn)行探討。

1 資料收集

眾所周知，基礎(chǔ)資料是編制工程造價的依據(jù)，因此，全面調(diào)查基礎(chǔ)資料是非常重要的。編制海外工程造價需調(diào)查的資料主要有以下幾點：

1.1 工程所在地與工程相關(guān)的法律法規(guī)

與工程相關(guān)的法律法規(guī)有：工程所在地施工期間道路保通措施的要求、施工場地樹木保護(hù)與安置要求、當(dāng)?shù)貏趧恿Π才乓?、施工期間環(huán)保要求、安全措施要求、施工方案要求、法定節(jié)假日、材料設(shè)備進(jìn)出口要求及相關(guān)稅費等內(nèi)容。

例如中國建筑公司承擔(dān)的巴哈馬機場路改擴建項目，對于施工期間道路保通措施方面，當(dāng)?shù)卣咭?guī)定臨時道路必須達(dá)到四級路的標(biāo)準(zhǔn)，路面必須硬化，臨時道路的通行能力不得明顯低于原有道路的通行能力。這就要求我們在編制工程造價時，對于施工便道不能簡單套用臨時工程中便道的定額。

施工場區(qū)樹木保護(hù)方面，當(dāng)?shù)匾髨鰠^(qū)人工栽種的樹木不得砍伐，當(dāng)樹木與工程干擾時，將樹木移植到施工場區(qū)以外，待工程完成后，再將樹木移植到場區(qū)內(nèi)。為此，中建公司首先必須委托當(dāng)?shù)匾患矣匈Y質(zhì)的公司對樹木進(jìn)行測量與登記，確認(rèn)需要移植的樹木，然后租借場地移植這些樹木并安排人員對樹木進(jìn)行看管及養(yǎng)護(hù)，所發(fā)生的費用計入工程建安費中。

對于勞動力安排方面，當(dāng)?shù)匾?guī)定，當(dāng)?shù)厝藛T必須占工程建設(shè)人員的30%，由于當(dāng)?shù)厝藛T勞動效率低下，無法滿足工程建設(shè)進(jìn)度要求，且語言溝通困難，中建公司只好讓當(dāng)?shù)貑T工做輔助性工作，這些人員不能計入定額中的生產(chǎn)人員，但為他們支付的費用，必須計入人工工資中。

環(huán)保方面，主要體現(xiàn)在施工噪音、場區(qū)粉塵及施工污水三方面。

安全措施方面，要求在與施工場區(qū)相關(guān)道路上設(shè)置警告標(biāo)志，提醒過往車輛注意行駛；在施工場區(qū)周圍及場區(qū)內(nèi)的所有高壓電桿上均需設(shè)置警告標(biāo)志，提醒所有人員有觸電的危險，并告知防觸電措施。

施工方案方面，規(guī)定挖方工程嚴(yán)禁采用爆破法施工，土方工程一般采用推土機、挖掘機施工，石方工程必須采用巖石粉碎機施工。

1.2 人工單價

當(dāng)?shù)厝斯べM的調(diào)查主要是當(dāng)?shù)厝斯すべY標(biāo)準(zhǔn)、法定節(jié)假日以及加班工資標(biāo)準(zhǔn)，但需注意的是：人工工資標(biāo)準(zhǔn)中是否包含醫(yī)療保險、社會保險以及特殊工種的保險等相關(guān)費用。

1.3 材料單價

材料調(diào)查中主要注意的問題是使用英制單位國家的重量單位，重量計量單位有長噸及短噸的區(qū)別，1長噸=1.016 t，1短噸=0.907 t；另一個要注意的問題是砂石料的單位，很多地方提供的砂石料單價是以堆方為單位的，堆方孔隙率較大，在調(diào)查時應(yīng)順便調(diào)查堆方系數(shù)。

1.4 機械單價

主要調(diào)查施工機械租賃費，施工機械購置費。

2 工料機單價確定

2.1 人工單價

對于國內(nèi)人員人工單價的計算公式為：國內(nèi)人員人工單價=每名工人出國期間的全部費用/每名工人參加施工年限×年工作日。

這里需要注意的是，年工作日為工程所在國家有效工作日減去回國探親時間，出國期間的全部費用包含出國人員探親路途費用、國家規(guī)定的出差補助費、簽證費、體檢費、工作許可證辦理費等。

工程所在地人工單價由基本工資及社會保險、醫(yī)療保險及相關(guān)費用構(gòu)成。計算公式為：人工綜合單價=國內(nèi)人員人工單價+工程所在地人工單價×當(dāng)?shù)厝藛T占工程建設(shè)人員的比例。

2.2 材料單價

對外工程承包材料費計算按供應(yīng)渠道分國內(nèi)采購、當(dāng)?shù)夭少彙τ趪鴥?nèi)采購材料單價的計算公式為：國內(nèi)采購材料單價=原價+國內(nèi)段運雜費+港口倉儲費+國際運輸費+國際運輸保險費+調(diào)查的進(jìn)出口設(shè)備、材料相關(guān)稅費+國外運雜費。

當(dāng)?shù)夭牧喜少彽陌磧r格計算公式為：當(dāng)?shù)夭少彶牧蠁蝺r（即材料預(yù)算價）=批發(fā)價+國外運雜費。

將計算的材料單價與工程所在地調(diào)查的材料單價進(jìn)行比較，若從國內(nèi)運輸過去的材料單價小于等于或略大于工程所在地的材料單價，則采用國產(chǎn)材料單價，否則采用調(diào)查的材料單價

2.3 機械臺班單價

機械臺班單價有三種計算方式，分別是從國內(nèi)購買設(shè)備、當(dāng)?shù)刭徺I設(shè)備及設(shè)備租賃，設(shè)備租賃費用一般較高。對于使用周期短、數(shù)量少的機械，采用租賃單價；對于使用周期長、數(shù)量大的機械，就必須考慮國內(nèi)購買與當(dāng)?shù)刭徺I兩種方式進(jìn)行比較，采用單價低的方案。一般來說，相同的施工機械，從國內(nèi)購買運輸?shù)焦さ乇仍诋?dāng)?shù)刭徺I的機械臺班單價高。

3 工程建安費計算

工程建安費通常是由分部分項工程單價匯總的單項工程造價、開辦費、分包工程造價、暫定（項目）金額和不可預(yù)見費（包括風(fēng)險系數(shù)）等項組成，建安費構(gòu)成見圖1。下面將對工程建安費中的各項費用進(jìn)行詳細(xì)解釋和分析。

3.1 分項工程單價

分項工程單價包括直接費、間接費（分?jǐn)傎M）和利潤等。直接費為直接用于工程上的人工費、材料費、機械使用費以及周轉(zhuǎn)材料費等。

管理費包括工程現(xiàn)場管理費和公司管理費。管理費除了包括與我國施工管理費構(gòu)成相似的工作人員工資、輔助工資、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、生活設(shè)施費、工具用具使用費、勞動保護(hù)費、檢驗試驗費以外，還含有業(yè)務(wù)經(jīng)費。業(yè)務(wù)經(jīng)費包括下列各項費用（費用所占比例是參照巴哈馬機場路改擴建項目取用的，該項目工料機費用為6 544.51美元）。

①保險費。保險費包括建筑工程一切險和第三者責(zé)任險，合計占工程總額的1.5%左右。②稅金。對外工程承包中所發(fā)生的稅金項目和參考稅率如下：合同稅：按合同金額征稅，稅率為6%。所得稅：一般為利潤的33%；個人所得稅為工資的5.62%。社會福利稅：（退休工程師基金稅）為個人所得稅的10%。社會安全稅：按個人月工資所得的8 %計稅。地方政府開征的特種稅：按利潤的7%計算。③保函手續(xù)費。保函手續(xù)費是承包商為業(yè)主按招標(biāo)文件要求開具的銀行保函，包括中國銀行和業(yè)主指定的銀行同時繳納的手續(xù)費。當(dāng)?shù)劂y行手續(xù)費年費率約為5%。各種保函手續(xù)費的通用計算公式為：保函手續(xù)費=計價金額×保證金費率（%）×手續(xù)費年費率（%）×投保期（年）。④經(jīng)營業(yè)務(wù)費。經(jīng)營業(yè)務(wù)費為工程總額4.2%。⑤貸款利息。貸款利息包括國內(nèi)人民幣的貸款利息和外匯貸款的利息。⑥廣告費、交際費及業(yè)務(wù)資料費。這三項共占工程總額的12.3%。⑦利潤。利潤占直接費的12%。

3.2 開辦費

開辦費是在《建筑工程量計算原則（國際通用）》（SMM）明確規(guī)定的項目，一般包括施工用水、用電；施工機械費；腳手架費；臨時設(shè)施費；業(yè)主工程師現(xiàn)場辦公及生活設(shè)施費；現(xiàn)場材料試驗室及設(shè)備費；工人現(xiàn)場福利及安全費；職工交通費；日常氣象報表費；現(xiàn)場道路及進(jìn)出口通道修筑及維持費；工程保護(hù)措施費；現(xiàn)場保安設(shè)施費；環(huán)境保護(hù)措施費等等。開辦費占總價13.2%。

3.3 分包工程造價

分包工程造價包括分包工程合同價，對其應(yīng)收取的總包管理費、其他服務(wù)費和利潤等，分包工程所發(fā)生的一切費用一般都包含在分項工程單價之內(nèi)。

3.4 暫定項目金額

暫定項目金額包括貨物費、材料費、服務(wù)費及不可預(yù)見費用。其中勘察設(shè)計費占工程總額的9.8%，根據(jù)相關(guān)資料，國際上最高收費額要占工程總造價的8%～10%以上。中國公司的勘察設(shè)計費的費率為4%～6%；物價調(diào)整費中的人工費年增長率5%，材料和設(shè)備上漲率為9%左右。

4 結(jié) 語

本文以中建承接巴哈馬機場路改擴建項目實踐為依據(jù)，可作為海外項目工程造價編制的參考，為更好地編制海外工程造價積累經(jīng)驗。

參考文獻(xiàn)：

[1] 郭琦.工程造價管理的理論與方法[M].北京：中國電力出版社，2004.

[2] 吳現(xiàn)立， 馮占紅.工程造價控制與管理[M].武漢：武漢理工大學(xué)出版社，2004.