毛澤東戰(zhàn)略思想在應(yīng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域貿(mào)易摩擦的應(yīng)用

摘 要：2012年以來，在新一輪的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)風(fēng)潮中，美歐對(duì)華新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域貿(mào)易摩擦日漸頻繁。文章從我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀入手，分析新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域貿(mào)易摩擦的特點(diǎn)，揭示了其頻繁發(fā)生的原因，結(jié)合毛澤東戰(zhàn)略思想，提出我國(guó)應(yīng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域貿(mào)易摩擦的策略。

關(guān)鍵詞：新興產(chǎn)業(yè)；貿(mào)易摩擦；特征；原因；毛澤東戰(zhàn)略思想

中圖分類號(hào)：F752.02 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2012）20-0026-02

自中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來，美歐對(duì)華貿(mào)易摩擦的訴訟就從未停歇過，從低附加值的紡織品、化工產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型的低級(jí)產(chǎn)品，到如今的光伏電池、硅產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)軟件等高科技、高附加值產(chǎn)品，美歐對(duì)華的貿(mào)易摩擦訴訟大有產(chǎn)業(yè)升級(jí)的勢(shì)態(tài)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年中國(guó)遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查69起，涉案金額達(dá)59億美元。2010年6月30日，歐盟委員會(huì)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)無線數(shù)據(jù)卡產(chǎn)品發(fā)起的“兩反一保”調(diào)查，涉及中國(guó)企業(yè)出口額約41億美元，是迄今中國(guó)遭遇涉案金額最大的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。2011年，美國(guó)對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)品啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查，涉及中國(guó)風(fēng)能、太陽能、高效電池和新能源汽車行業(yè)的154家企業(yè)。美歐與華之間新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域貿(mào)易戰(zhàn)的序幕已經(jīng)拉開。如何應(yīng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域貿(mào)易摩擦，如何在現(xiàn)在以及未來打贏這場(chǎng)持久的貿(mào)易戰(zhàn)，筆者試圖引入毛澤東戰(zhàn)略思想來進(jìn)行分析。

1 新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域貿(mào)易摩擦的特征及頻發(fā)的原因

毛澤東指出，“知己知彼，百戰(zhàn)百勝”，他指導(dǎo)每次革命戰(zhàn)爭(zhēng)，總是首先找出敵我雙方在軍事、政治、經(jīng)濟(jì)等方面的強(qiáng)點(diǎn)和弱點(diǎn)，據(jù)此制定戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，用于指導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)和作戰(zhàn)。面對(duì)美歐對(duì)華新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦，我們本著實(shí)事求是的原則，首先要了解此類貿(mào)易戰(zhàn)的特征及頻發(fā)的原因。

1.1 新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域貿(mào)易摩擦的特征

新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域貿(mào)易摩擦是指在電子、信息、生物、新材料、新能源、海洋、空間等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的貿(mào)易摩擦。新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中貿(mào)易保護(hù)手段更加隱蔽、更加復(fù)雜化。 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易保護(hù)手段多為關(guān)稅、配額和許可證，相對(duì)透明和易于操作，而新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的新型貿(mào)易壁壘多涉及技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)內(nèi)政策法規(guī)，帶有相當(dāng)?shù)碾[秘性和歧視性。新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生更容易仿效和傳導(dǎo)。一方面貿(mào)易保護(hù)手段迅速被仿效，另一方面所涉新興行業(yè)極易被跟風(fēng)立案，并誘發(fā)其他系列案件發(fā)生，尤其在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期。

1.2 新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域貿(mào)易摩擦頻發(fā)的原因

美歐對(duì)華新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域貿(mào)易摩擦頻發(fā)，主要原因不外乎有三個(gè)方面，經(jīng)濟(jì)原因、政治原因和制度原因。①在新的國(guó)際貿(mào)易格局中，美歐國(guó)家從自身的利益考慮，希望爭(zhēng)奪新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的戰(zhàn)略制高點(diǎn)的。因此發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行新型的貿(mào)易保護(hù)，運(yùn)用新的概念、創(chuàng)造新的技術(shù)壁壘，企圖加強(qiáng)對(duì)中國(guó)新興產(chǎn)品的出口貿(mào)易制裁，削弱我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，拒我國(guó)新興產(chǎn)品于國(guó)門之外，抑制我國(guó)在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展從而保全美歐國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)地位。②美歐國(guó)家從保持政局穩(wěn)定、增加政治談判籌碼角度考慮，希望阻礙我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美歐強(qiáng)國(guó)一直都擔(dān)心強(qiáng)大起來的中國(guó)會(huì)對(duì)其構(gòu)成嚴(yán)重的挑戰(zhàn)和威脅。中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)入美歐市場(chǎng)必然會(huì)對(duì)美歐市場(chǎng)造成一定程度的影響，對(duì)相關(guān)的企業(yè)和行業(yè)造成某種程度的沖擊，這又成為美歐國(guó)家攻擊中國(guó)的一個(gè)借口。③我國(guó)在加入世貿(mào)組織時(shí)，接受了“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”、“特殊保障條款”等一些限制性的條款。美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家在反傾銷調(diào)查時(shí)，將我國(guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，采取“替代國(guó)”等歧視性辦法，近年來，我國(guó)遭受國(guó)外多起反傾銷，關(guān)鍵在于此。

2 毛澤東戰(zhàn)略思想在應(yīng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域貿(mào)易摩擦

中的應(yīng)用

毛澤東的戰(zhàn)略思想是近代中西方文化交流融合產(chǎn)生的偉大成果，是馬克思主義與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)人民在斗爭(zhēng)實(shí)踐中總結(jié)出來的血的經(jīng)驗(yàn)。雖然現(xiàn)在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的貿(mào)易戰(zhàn)和人民革命有所不同，但是毛澤東戰(zhàn)略思想仍然可以指導(dǎo)我們?nèi)?yīng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的貿(mào)易摩擦。

2.1 從經(jīng)濟(jì)角度，利用毛澤東戰(zhàn)略思想應(yīng)對(duì)新興領(lǐng)域中

的貿(mào)易摩擦

從經(jīng)濟(jì)因素上看來，摩擦無非就是貿(mào)易雙方中一國(guó)出口過多，沖擊另一國(guó)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)，影響其國(guó)內(nèi)就業(yè)，所以要采取各種貿(mào)易限制，以關(guān)稅或非關(guān)稅的方式來提高壁壘。撇開政府的政治目的，經(jīng)濟(jì)因素上的摩擦并不可怕。國(guó)際經(jīng)濟(jì)理論表明各國(guó)參加國(guó)際貿(mào)易的基本原因有兩個(gè)，即比較優(yōu)勢(shì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往，從事國(guó)際貿(mào)易的國(guó)家，無論是出于比較優(yōu)勢(shì)還是規(guī)模經(jīng)濟(jì)的原因，其所得到的貿(mào)易利益不可能完全相等，但是兩個(gè)國(guó)家只要繼續(xù)堅(jiān)持貿(mào)易，那說明貿(mào)易雙方都是互惠的，既然是互惠的貿(mào)易，那么有點(diǎn)摩擦也是無所謂的。另一方面，從事物發(fā)展的歷程來看，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦也是不可避免的。和發(fā)達(dá)國(guó)家的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比，我國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)目前仍然處于供應(yīng)鏈的低端，走的是和發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的貿(mào)易路線，這和我國(guó)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱是分不開的。但是金融危機(jī)后，在中國(guó)政府新興產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的推動(dòng)下，各個(gè)新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了爆發(fā)式的增長(zhǎng)，從發(fā)達(dá)國(guó)家的角度看，中國(guó)的產(chǎn)品不僅集中在產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，而且試圖力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)鏈的上游，而新興產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)尋求是有限的，各國(guó)都企圖在有限的市場(chǎng)中獲得更大的份額，自然不可避免地“短兵相接”。

如何用毛澤東戰(zhàn)略思想指導(dǎo)中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)突破各國(guó)貿(mào)易摩擦的重重包圍，為自己在世界市場(chǎng)上的良性發(fā)展?fàn)幦∽銐虻目臻g。農(nóng)村包圍城市——中國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)要開發(fā)新的國(guó)際市場(chǎng)，不能僅僅聚焦于成熟的美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)而要培養(yǎng)新興國(guó)家的新市場(chǎng)，不能把大量的產(chǎn)品傾力銷往同一個(gè)國(guó)家而要分散經(jīng)營(yíng)，培育一些小型市場(chǎng)，避免過分引起市場(chǎng)的波動(dòng)。在自己的產(chǎn)業(yè)還沒有成熟和壯大之前，應(yīng)該韜光養(yǎng)晦，建立根據(jù)地——著重培養(yǎng)某些工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的外向型經(jīng)濟(jì)的國(guó)家進(jìn)口我國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，如中東地區(qū)，并通過這些根據(jù)地群眾的口碑宣傳，建立我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的世界品牌。根據(jù)地是革命的大本營(yíng)，是積聚革命力量的地方。我們選擇某些缺乏工業(yè)基礎(chǔ)，純粹依靠進(jìn)口，同時(shí)又有消費(fèi)能力的國(guó)家作為我們新興產(chǎn)品貿(mào)易的根據(jù)地，一方面既滿足了當(dāng)?shù)厝藗兊男枨?，?chuàng)造了良好的社會(huì)效益，另一方面幫助我們的新興產(chǎn)業(yè)在強(qiáng)敵環(huán)伺的嚴(yán)酷環(huán)境下生存下來；集中優(yōu)勢(shì)兵力——培養(yǎng)明星企業(yè)，大力支持技術(shù)研發(fā)，力圖掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提高出口商品的附加值，走高端產(chǎn)品路線，提高產(chǎn)品的定價(jià)。我們的產(chǎn)品不能老在生產(chǎn)鏈的下游徘徊，而要集中優(yōu)勢(shì)資源，力爭(zhēng)生產(chǎn)鏈的上游，使得新興產(chǎn)品的價(jià)格定位可以是高中低全方面覆蓋的，這樣有利地打破了低價(jià)傾銷的局面，從而超越粗劣走向精細(xì)，為中國(guó)新興產(chǎn)品建立一個(gè)質(zhì)量?jī)?yōu)秀、服務(wù)上乘的美好形象。

2.2 從政治角度，利用毛澤東戰(zhàn)略思想應(yīng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)

域貿(mào)易摩擦

貿(mào)易摩擦的經(jīng)濟(jì)因素從來不會(huì)真正地阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，筆者甚至認(rèn)為其會(huì)從某種程度促進(jìn)一國(guó)貿(mào)易的變革從而達(dá)到更健康發(fā)展的目的。但是貿(mào)易摩擦的政治因素往往會(huì)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起阻礙作用。

所謂的政治因素，就是政府要關(guān)注和反映的老百姓問題。雖然中國(guó)的新興產(chǎn)品進(jìn)入美歐發(fā)達(dá)國(guó)家，給美歐國(guó)家提供了廉價(jià)質(zhì)量好的產(chǎn)品，給美歐創(chuàng)造了很多福利，但是某些中小企業(yè)也因此倒閉。企業(yè)倒閉、員工失業(yè)、老百姓利益達(dá)不到保障。政府有義務(wù)協(xié)調(diào)好老百姓和各個(gè)企業(yè)之間的利益分配，但是在金融危機(jī)的大背景下，美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家的政府卻無力協(xié)調(diào)好分配的問題，美歐國(guó)家只能把各個(gè)問題的責(zé)任推到中國(guó)企業(yè)的身上，從而轉(zhuǎn)嫁大眾的注意力，企圖打消民眾對(duì)政府的不滿，甚至企圖以此獲得政治支持。

對(duì)于貿(mào)易摩擦的政治目的，毛澤東戰(zhàn)略思想指導(dǎo)我們可以選擇戰(zhàn)略后退，通過戰(zhàn)略性的后退突破發(fā)達(dá)國(guó)家政府的重重圍攻。

隨著新興產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，美歐等國(guó)必然視中國(guó)為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，為了化解中國(guó)和美歐等國(guó)在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的摩擦，中國(guó)政府可以采取協(xié)商談判的方式，主動(dòng)限制新興產(chǎn)品對(duì)美歐的出口，從而緩解新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦。戰(zhàn)略性的后退，不等于放棄和認(rèn)輸。中國(guó)應(yīng)該抓住和平穩(wěn)定的機(jī)遇期，努力開發(fā)新型技術(shù)，研發(fā)出有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

2.3 從制度角度，利用毛澤東戰(zhàn)略思想應(yīng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)

域貿(mào)易摩擦

進(jìn)行雙邊貿(mào)易的兩國(guó)在同一領(lǐng)域總是存在不同的規(guī)則，可能是國(guó)內(nèi)法律、經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)政策、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)則等方面的不同，筆者統(tǒng)一認(rèn)為是制度的不同。貿(mào)易國(guó)雙方之間存在制度的差異，就有可能造成貿(mào)易摩擦。比如在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，可能因?yàn)殡p方管理制度方面的區(qū)別產(chǎn)生摩擦；在國(guó)際技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域，可能因?yàn)閮蓢?guó)的專利法對(duì)專利客體限制、專利取得方式、專利性的要求等方面的規(guī)定差異而產(chǎn)生摩擦；在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，可能因?yàn)檫M(jìn)口、銷售、分銷體制存在認(rèn)識(shí)上的差異而誘發(fā)摩擦?？傊?，一些貿(mào)易摩擦的根源在于國(guó)家之間的各種各樣的制度和政策間的分歧。而今新興產(chǎn)業(yè)亦遇到了因?yàn)橹贫炔町惗T發(fā)的貿(mào)易摩擦，并且集中在各種技術(shù)壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、綠色壁壘、碳關(guān)稅等，如何利用毛澤東戰(zhàn)略思想來應(yīng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦，是一個(gè)值得探究的問題。

毛澤東戰(zhàn)略思想作為中國(guó)人民在長(zhǎng)期的革命戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐中創(chuàng)立出來的一套適合中國(guó)國(guó)情的獨(dú)特的作戰(zhàn)原則和方法，其最大的特點(diǎn)就是高度的靈活性。在運(yùn)用謀略、兵力和作戰(zhàn)方法上，高出敵籌，趨利避害，揚(yáng)長(zhǎng)避短。這對(duì)于我們應(yīng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦依然具有強(qiáng)大的指導(dǎo)意義。

3 結(jié) 語

作為新中國(guó)的締造者，毛澤東總能洞見變化的趨勢(shì)，他在制定革命戰(zhàn)略時(shí)，總是有著敢于勝利的革命精神。他認(rèn)真的研究中國(guó)革命的規(guī)律，對(duì)中國(guó)革命的勝利充滿了信心。正是在這種信心下，他才有著勇往直前的斗爭(zhēng)精神。對(duì)于我們新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域所面臨的貿(mào)易摩擦，我們也要本著毛澤東的戰(zhàn)略思想，“在戰(zhàn)略上藐視敵人”擁有必勝的信心，并對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和貿(mào)易戰(zhàn)略進(jìn)行細(xì)致的布局，“在戰(zhàn)術(shù)上重視敵人”，設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)方針和策略，積極應(yīng)對(duì)摩擦訴訟，爭(zhēng)取所應(yīng)訴訟，每戰(zhàn)必勝，避免其他國(guó)家跟風(fēng)立案。筆者堅(jiān)信，在應(yīng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦中，以毛澤東戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，我國(guó)一定會(huì)取得決定性的勝利。

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