淺談系統(tǒng)工程方法在施工企業(yè)投標(biāo)工作中的應(yīng)用

摘要：參加投標(biāo)活動(dòng)是現(xiàn)代施工企業(yè)取得工程承包權(quán)的主要途徑，投標(biāo)工作已成為企業(yè)經(jīng)營工作中的重要工作。本文介紹了系統(tǒng)工程方法的基本思想，從四個(gè)方面分析了系統(tǒng)工程方法的應(yīng)用對(duì)在企業(yè)投標(biāo)工作的積極作用。

關(guān)鍵詞：系統(tǒng)工程 方法 施工企業(yè) 經(jīng)營工作 投標(biāo)

隨著國家宏觀調(diào)控政策的轉(zhuǎn)變，鐵路基建規(guī)模縮小，鐵路施工企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)變得相對(duì)不足。面對(duì)目前嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，鐵路施工企業(yè)要轉(zhuǎn)變主業(yè)單一的紅營結(jié)構(gòu)，通過激烈的投標(biāo)活動(dòng)，承攬路內(nèi)外施工任務(wù)，努力保證持續(xù)中標(biāo)項(xiàng)目的能力，才能在激烈競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)生存發(fā)展。

施工企業(yè)要樹立經(jīng)營開發(fā)工作的龍頭地位，強(qiáng)化投標(biāo)工作的重要性。投標(biāo)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在整個(gè)投標(biāo)過程中運(yùn)用系統(tǒng)工程的基本思想和方法去認(rèn)識(shí)和處理投標(biāo)工作中的一些問題，對(duì)于企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營工作，提高中標(biāo)率有著積極的意義。

1 系統(tǒng)工程的基本思想和方法

所謂系統(tǒng)是與某個(gè)事物可能有關(guān)系的事物放在一起的集合，組成這個(gè)系統(tǒng)的事物為該系統(tǒng)的系統(tǒng)事物要素。這些事物要素相互作用、相互聯(lián)系，可以通過對(duì)單個(gè)系統(tǒng)事物要素的功能和目的的設(shè)定或開發(fā)設(shè)計(jì)，達(dá)到構(gòu)建出具有整體功能和希望能夠完成某些任務(wù)的系統(tǒng)。系統(tǒng)工程方法是一種對(duì)所有系統(tǒng)都具有普遍科學(xué)意義的方法，在實(shí)踐中產(chǎn)生的一系列科學(xué)處理問題的方法，包括整體觀念、綜合觀念、科學(xué)觀念、創(chuàng)新觀念等。

2 系統(tǒng)工程方法在投標(biāo)工作中的應(yīng)用

系統(tǒng)工程方法是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，它源于實(shí)踐，反過來也作用于實(shí)踐。參與投標(biāo)是現(xiàn)代施工企業(yè)取得工程承包權(quán)的主要途徑。投標(biāo)工作包含施工企業(yè)收集招標(biāo)工程項(xiàng)目的相關(guān)信息資料、投標(biāo)前評(píng)估，做出投標(biāo)決策，編制投標(biāo)文件，參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)以及為中標(biāo)而采取投標(biāo)策略。隨著招投標(biāo)制度的全面貫徹、工程量清單招標(biāo)模式的推廣，企業(yè)在面臨建筑市場(chǎng)上繁多的招標(biāo)項(xiàng)目，如何有的放矢的選擇投標(biāo)項(xiàng)目，處理好投標(biāo)的各個(gè)程序，掌握投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)律性，提高中標(biāo)率，擴(kuò)大市場(chǎng)份額是施工企業(yè)經(jīng)營工作的重要問題。系統(tǒng)工程方法在處理這些問題中應(yīng)用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 在工程項(xiàng)目信息收集與管理中的應(yīng)用

系統(tǒng)工程方法在處理問題時(shí)要求科學(xué)分析、綜合考慮，在工程項(xiàng)目信息收集與管理的工作中也要做到綜合情況，具體分析。我們知道現(xiàn)代社會(huì)信息傳播十分發(fā)達(dá)，準(zhǔn)確及時(shí)的信息是企業(yè)的財(cái)富。為取得大量的準(zhǔn)確的信息，企業(yè)投標(biāo)工作組指派專門人員尋找收集可靠的信息源，關(guān)注國家對(duì)建設(shè)方面的信息、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息、業(yè)主的信息等。但我們?nèi)〉玫男畔⒂械恼鎸?shí)，有的虛假，有的魚目混珠，因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)信息認(rèn)真篩選，做投標(biāo)前的研究分析：一是根據(jù)與工程相關(guān)的市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、政策環(huán)境、自然環(huán)境等投標(biāo)環(huán)境，深究其對(duì)投標(biāo)決策的影響，幫助企業(yè)做出正確的選擇；二是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的資金來源和落實(shí)程序，以及建設(shè)單位對(duì)工程的要求和態(tài)度，分析判斷該工程項(xiàng)目的性質(zhì)及建設(shè)單位的發(fā)展規(guī)劃。

2.2 在投標(biāo)決策、組織協(xié)調(diào)方面的應(yīng)用

系統(tǒng)工程方法要求處理問題時(shí)從全局觀念出發(fā)，在注重投標(biāo)系統(tǒng)整體相互作用、相互聯(lián)系上，從整體看局部，把握住整體具有系統(tǒng)各要素所不具有的新質(zhì)功能（整體大于部分之和）。在企業(yè)投標(biāo)工作中，要立足全局，全盤把握。投標(biāo)工作是一項(xiàng)團(tuán)體活動(dòng)，既與個(gè)人的工作能力息息相關(guān)，又離不開企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神。一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)工作能否取得成功，運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行組織安排、合理部署尤為重要。首先是全局考慮，做出正確的投標(biāo)決策。綜合各種涉及招標(biāo)項(xiàng)目的信息情報(bào)，如項(xiàng)目的背景、業(yè)主方的相關(guān)情況、資金來源、當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)環(huán)境等，對(duì)項(xiàng)目甄別，研究項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合本企業(yè)自身實(shí)際決定是否進(jìn)行投標(biāo)。而一旦確定投標(biāo)，還要在投標(biāo)過程中，針對(duì)投標(biāo)過程的各個(gè)階段確定合適的解決方法和技巧。其次是整合資源。在投標(biāo)過程中，在不同的投標(biāo)階段，所有參加投標(biāo)的工作人員要經(jīng)常交流，及時(shí)匯總各自獲取的信息、資料及工作進(jìn)度情況。如項(xiàng)目部級(jí)開發(fā)人員要及時(shí)提供當(dāng)?shù)夭牧蟽r(jià)格、設(shè)備租賃價(jià)格等變動(dòng)情況，有利于投標(biāo)前的成本預(yù)測(cè)。此外，施工企業(yè)往往在全國各地分布有建筑項(xiàng)目，一個(gè)工程項(xiàng)目的開工需要很多人員、機(jī)械設(shè)備，對(duì)資源企業(yè)要優(yōu)化配置，可以就近從面臨工程結(jié)束的項(xiàng)目上調(diào)動(dòng)，這也在投標(biāo)時(shí)體現(xiàn)出一定的優(yōu)勢(shì)。

2.3 在投標(biāo)文件編制過程中的應(yīng)用

系統(tǒng)工程方法要求我們看問題時(shí)要著眼于整體，把握系統(tǒng)內(nèi)事物的一切聯(lián)系。投標(biāo)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各職能部門既要分工，又要協(xié)調(diào)配合，才能在緊張的投標(biāo)時(shí)間內(nèi)做出一份全面響應(yīng)招標(biāo)文件、報(bào)價(jià)合理的投標(biāo)文件。當(dāng)前的招投標(biāo)制度下，工程項(xiàng)目能否中標(biāo)的主要因素是報(bào)價(jià)，而合理報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)是施工組織設(shè)計(jì)中切實(shí)、可行的施工方案，不同的施工方案和施工工藝方法，報(bào)價(jià)編制套用的定額也不相同。因此編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)在響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，使報(bào)價(jià)的水平接近市場(chǎng)的總體水平。自中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》2003年實(shí)施，并于2008年對(duì)《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》進(jìn)行修訂后，標(biāo)底的作用進(jìn)一步被弱化，企業(yè)要以“不低于成本”的合理低價(jià)才能中標(biāo)。

施工企業(yè)在公平、公正、公開的環(huán)境下，做好技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的投標(biāo)策略是決定投標(biāo)成敗的關(guān)鍵。一是做好投標(biāo)文件的技術(shù)部分即施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)反映了企業(yè)的施工技術(shù)水平和項(xiàng)目管理能力。施工組織設(shè)計(jì)文件編制的質(zhì)量也直接影響到能否中標(biāo)。中標(biāo)從施工組織設(shè)計(jì)入手，則是要編制優(yōu)化的總體施工方案、分項(xiàng)工程的施工方案及各工種間的協(xié)調(diào)作業(yè)方案。施工組織設(shè)計(jì)文件的編制要經(jīng)過周密的計(jì)劃，合理的安排，從取得招標(biāo)文件開始，認(rèn)真研究招標(biāo)文件和圖紙，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，了解地形、地質(zhì)、道路、水電、生產(chǎn)要素市場(chǎng)情況及周邊環(huán)境，認(rèn)真分析投標(biāo)項(xiàng)目的重點(diǎn)和難點(diǎn)，研究制定切實(shí)可行、節(jié)約成本的最優(yōu)施工方案，盡量避免在編寫過程中較多的修改方案，減少對(duì)報(bào)價(jià)編制的影響。二是做好投標(biāo)文件的商務(wù)部分。商務(wù)標(biāo)的核心是投標(biāo)報(bào)價(jià)，合理報(bào)價(jià)的確定是既是施工企業(yè)能否中標(biāo)的關(guān)鍵，也是企業(yè)能否取得合理利潤的保證。工程投標(biāo)報(bào)價(jià)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的綜合性、系統(tǒng)性工作。報(bào)價(jià)人員在編制投標(biāo)文件時(shí)要讀透招標(biāo)文件，弄懂圖紙，熟記招標(biāo)文件中的商務(wù)條款、工程量計(jì)量規(guī)則，當(dāng)圖紙上項(xiàng)目與工程量清單不一致時(shí)認(rèn)真復(fù)核工程量，或者根據(jù)計(jì)量支付的規(guī)定折算出清單中項(xiàng)目的單位數(shù)量；能夠結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)踐，準(zhǔn)確選用定額。工程清單招標(biāo)模式下要求企業(yè)的報(bào)價(jià)不能低于成本價(jià)，因此在定價(jià)之前還應(yīng)在編制預(yù)算價(jià)的基礎(chǔ)上，分析確定企業(yè)的成本價(jià)。成本價(jià)核定偏高，投標(biāo)報(bào)價(jià)也會(huì)偏高，企業(yè)就會(huì)缺少競(jìng)爭(zhēng)力；成本價(jià)偏低，則企業(yè)的利潤減少。準(zhǔn)確的成本價(jià)讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在最終定價(jià)時(shí)有了依據(jù)，能夠減少在決策上的失誤。此外企業(yè)在投標(biāo)時(shí)，積極分析投標(biāo)環(huán)境，通過靈活采取報(bào)價(jià)策略和報(bào)價(jià)技巧，如不平衡報(bào)價(jià)法、突然降價(jià)法、以退為進(jìn)報(bào)價(jià)法等提高中標(biāo)率。

2.4 在擴(kuò)大經(jīng)營戰(zhàn)果方面的應(yīng)用

系統(tǒng)工程方法的基本思想為利用系統(tǒng)工程中各個(gè)事物的相互關(guān)聯(lián)性，使它們相互影響，相互作用，達(dá)到構(gòu)建出整體功能。施工企業(yè)從投標(biāo)到中標(biāo)，再到項(xiàng)目施工，按時(shí)保質(zhì)的完工，每個(gè)環(huán)節(jié)都展現(xiàn)出自己的施工水平和管理能力。企業(yè)承攬的工程項(xiàng)目作為一種特殊的產(chǎn)品，跟一般的商品具有相同的基本屬性，它具有使用功能和價(jià)值功能，當(dāng)完美的塑造這件商品時(shí)，企業(yè)不僅壯大了自己的實(shí)力，還贏得了良好的社會(huì)信譽(yù)，提高了企業(yè)的知名度。如我公司在寧啟鐵路承建的鐵路項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理部按照公司駐地建設(shè)要求修建項(xiàng)目部辦公及生活場(chǎng)地，對(duì)一些細(xì)節(jié)布置也做了統(tǒng)一規(guī)劃，項(xiàng)目部門前做好公司宣傳欄，開工當(dāng)天組織的有聲有色，并通過各種渠道宣傳企業(yè)，給當(dāng)?shù)卣粝铝肆己玫男蜗?，擴(kuò)大企業(yè)的知名度。項(xiàng)目施工的安全、質(zhì)量及文明施工也達(dá)到合同要求，施工技術(shù)及管理能力得到了業(yè)主的高度評(píng)價(jià)，這一經(jīng)營成果為后來我公司承建當(dāng)?shù)厥姓こ檀蛳铝藞?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

當(dāng)前有許多地方建筑市場(chǎng)建立了信用評(píng)價(jià)體系，招標(biāo)單位建立了自己的一套獎(jiǎng)懲辦法。如杭州地方鐵路開發(fā)有限公司每個(gè)季度都從施工安全、經(jīng)營行為、施工管理、安全紅線、卡控措施、工程質(zhì)量、文明施工七個(gè)方面進(jìn)行檢查，并公布安全質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)各家施工企業(yè)進(jìn)行排名，對(duì)排名第一的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，如企業(yè)獲得在參加地鐵工程投標(biāo)時(shí)，在投標(biāo)得分總分上可以增加2分的資格。因此企業(yè)今天的信譽(yù)就是明天的市場(chǎng)，充分利用經(jīng)營工作與施工生產(chǎn)間的相互聯(lián)系，多做成精品工程、樣板工程，為企業(yè)后期的滾動(dòng)開發(fā)打下基礎(chǔ)。

因此將系統(tǒng)工程方法運(yùn)用到企業(yè)的投標(biāo)工作中，能夠使企業(yè)的經(jīng)營工作進(jìn)入一種良性的循環(huán)狀態(tài)，經(jīng)營工作能夠得以順利開展，提高企業(yè)的中標(biāo)能力，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，保證企業(yè)的生存發(fā)展。

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