公路工程投標商務資料的認知

摘要:投標是一門技術(shù)，更是一門學問。投標文件代表著企業(yè)的形象，在如何組織編制好投標文件，爭取在眾多投標單位中脫穎而出，獲取中標資格中起著舉足輕重的作用。結(jié)合近幾年來的投標工作經(jīng)驗，對投標文件商務資料編制的要點及容易出現(xiàn)的問題，進行以下分析，提出相應的技術(shù)措施及注意事項，從而提高投標過程中商務部門的工作效率及標書的編制水平，為順利中標邁出堅實的第一步。

關(guān)鍵詞:投標文件 商務資料編制

1 公路工程投標程序

1.1 投標報名。在一項工程準備投資建設時，會公開發(fā)布招標信息，要設專人負責信息跟蹤，第一時間獲得所招標的項目情況及要求后，立即組織項目信息評審，評審通過后派人按要求報名或購買招標文件。

1.2 資格預審。一般公路項目，招標單位都會要求投標單位先編制資格預審申請文件，資格審查通過后才能參與后續(xù)投標工作，其實，資審文件就是投標“敲門磚”。

資格預審就是招標單位對投標單位資質(zhì)等級、人力資源、機械設備、財務情況等方面進行考核，審查有沒有能力承建該項目。所以，在編制資格預審申請文件時，一定要仔細閱讀招標人下發(fā)的資格預審文件內(nèi)容，滿足資審文件中所有的強制性要求。

1.3 工程投標。資格預審通過后，進入下一輪的投標。在購買招標文件后，要及時組織人員參與投標文件的編制，認真閱讀招標文件，對招標文件提出的要求和條件，結(jié)合資格預審申請文件，在投標文件中一一作出響應。

2 投標商務資料的概述

2.1 商務資料包括的內(nèi)容。商務資料是投標單位向招標單位反映投標單位的資質(zhì)等級、企業(yè)信譽、施工能力、財務能力、人員素質(zhì)、機械設備的綜合性的資料。

一般包括以下內(nèi)容：①投標函及投標函附錄。②授權(quán)書（需公證）。③投標擔保憑證。④擬投人本標段工程管理人員資歷表。⑤擬投人本標段工程主要機械設備配置表。⑥企業(yè)財務狀況。⑦同類工程的建設業(yè)績。⑧近年來獲獎工程項目及有關(guān)獲獎證書。⑨投標單位對招標單位的承諾。⑩資質(zhì)、誠信證明。

2.2 商務資料的重要性。通過商務資料，招標單位對投標單位從人力、財力、物力、能力方面可以有一個全面了解，對于一個單位是不是具有承攬該招標項目的能力也可以做出判斷。由此可見，商務資料編制的好壞，對投標結(jié)果有很大的影響。

3 投標商務資料的編制

3.1 熟讀招標文件及補遺文件、答疑書。招標單位對招標文件內(nèi)容做出的答疑及補充，要結(jié)合招標文件仔細閱讀，以答疑及補遺書為先。無論是標書內(nèi)容還是格式，均要完全響應招標文件的要求。對于招標文件中不能理解的問題，一定要與招標單位溝通解決，不能想當然的以自我意識來理解并響應。

3.2 對于像投標函、投標函附錄等以文字敘述為主的資料，要嚴格按照招標文件（含答疑書、補遺書）格式來填寫，并且不改變一字一符號，不改變招標文件實質(zhì)性內(nèi)容。

3.3 編寫擬投入本工程人員資歷表時，首先要選擇合適的項目經(jīng)理和項目總工程師。在項目組織機構(gòu)中，經(jīng)理和總工程師是關(guān)鍵人物，具體組織施工生產(chǎn)和管理各項業(yè)務，項目經(jīng)理的素質(zhì)及管理水平對工程的成敗有著至關(guān)重要的作用。招標人往往對此人選比較重視，一旦選定人選，最好是提供可以證明經(jīng)理及總工業(yè)務能力的證明，使招標人對將來的項目領(lǐng)導班子有初步的了解。

此外，按公路工程招投標規(guī)定，在《資格預審申請文件》中確定的項目經(jīng)理和項目總工程師，一旦資格預審通過，則整個投標過程都不能擅自更改，嚴重者將按廢標處理。因此，在選擇擬進場主要管理及技術(shù)人員時，不僅要充分考慮強制性資格條件的符合性，還要考慮人員調(diào)離的可行性，否則一旦中標而人員不能進場，會對單位信譽造成不良影響。

3.4 編寫類似工程業(yè)績時，所選定的已完業(yè)績一定要與本項目類似或相同，且完工時間要符合招標文件的年限要求。其次，要極具代表性，獲得國家級、省部級獎項的優(yōu)先。最后，要滿足招標文件規(guī)定的業(yè)績數(shù)量，即滿足強制性要求。

3.5 財力方面，需提供公司近年的財務狀況表。此外還會要求在開標前提交一定數(shù)額的投標保證金。因此，需與財務部門密切配合，在招標文件要求的截止時間之前按規(guī)定提交投標保證金。

3.6 對于需公證的授權(quán)書、承諾書、資質(zhì)證明等資料，力求認真仔細、反復核對，要做到絲毫不差。按要求在規(guī)定的公證處進行公證，以求法律效力。

4 投標商務資料的優(yōu)化

在整個投標過程中，如何使自己的投標文件在眾多競爭者中脫穎而出奪得頭籌，是商務資料工作的重中之重。所以，投標文件既要做到滿足招標單位的要求，又要突出投標單位的自身特點，把投標文件編制得不僅外表美觀，內(nèi)容也豐富、具體。

例如，我單位對頁面設置要求：

頁邊距：上35mm、左35mm、右20mm、下32mm，裝訂之后，文件的內(nèi)容左右距離基本一致，上下預留的距離可以編制頁眉頁腳，打印頁碼，美觀而有規(guī)律。

字體：一級標題采用黑體、小二號字體；二級標題采用黑體、小三號字體；正文采用仿宋_GB2312、四號字體，行距1.5倍行距。這樣文字排版比較整齊，標題與正文明晰。對于出現(xiàn)一頁上只有落款沒有正文內(nèi)容的，適當調(diào)節(jié)行距，與前一頁合為一頁。

表格：表格形式內(nèi)容多樣化，其中公司證件、業(yè)績獎狀可以用彩框加上花邊點綴；人員證件、業(yè)績掃描件用彩框圈起，給人以醒目標識。單文字形式表格各行各列間距適當?shù)淖銎骄{(diào)整，使頁面看起來整齊簡潔。

5 投標商務資料的注意事項

5.1 文件的一致性。①投標文件的封面、投標函、投標函附錄、授權(quán)書等凡是涉及到的工程名稱（標段號）、招標單位、投標單位要一致；工程名稱一定要與招標文件中“投標須知前附表”中的完全一致。招標單位、投標單位名稱一定要寫全稱，不可簡稱。②投標文件中商務資料里的工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保目標的內(nèi)容要與施工組織相一致，避免出現(xiàn)投標文件前后表述不一。③投標文件中商務資料的人員簡歷表后需附的職稱證、身份證、畢業(yè)證等一定要與人員簡歷表中表述的內(nèi)容一致。④投標文件中商務資料的類似業(yè)績表后需附的業(yè)績合同文件及交驗工證書里面關(guān)于工期、工程內(nèi)容、合同額一定要與類似業(yè)績表中表述的內(nèi)容一致。⑤投標文件電子版與書面版保持一致。如發(fā)現(xiàn)書面版有錯誤并修改后，需注意把最終版本重新拷貝到U盤或光盤中，避免造成二者不統(tǒng)一。⑥最后強調(diào)對招標文件格式的一致性，對招標文件給出的文字及表格格式，一定不能修改。

5.2 文件的響應性。招標文件是投標單位編制投標文件的依據(jù)。招標文件中載明的對投標單位的各項要求，投標單位必須達到和滿足，尤其是招標文件中明確的對投標文件進行符合性審查的項目。因此，投標文件必須對招標文件及補遺書(或答疑文件)的所有條款、規(guī)定(特別是質(zhì)量、工期、服務、付款等)做出“一對一”的實質(zhì)性響應，不得遺漏或回避，更不能提出任何附帶條件，以免在不能通過符合性審查時被宣布為廢標。

5.3 文件的嚴謹性。①在遞送標書之前，認真核對投標函中投標報價與報價文件是否一致（有要求投標函不可出現(xiàn)報價信息的切記不可填寫）；資質(zhì)證明材料、授權(quán)委托書等需公證有時效限制的文件是否在投標有效期內(nèi)（因投標截止時間更改，超出原有效期的要重新進行公證）。②對招標單位要求簽字、蓋章的地方，絕對不能有漏簽漏蓋的現(xiàn)象發(fā)生，這是強制性要求的地方，可構(gòu)成廢標條件，必須引起高度重視。③裝訂前，應再從頭到尾瀏覽一遍，對漏頁或插圖順序放錯等問題立即更改。密封前，要再次對投標文件中相關(guān)部分仔細檢查，同時，將需要放在密封包內(nèi)的東西，如電子版光盤、投標保證金復印件等放好。

在密封時，嚴格按照招標文件要求，對投標文件正副本文件進行包裝、密封，封口處加密封條、蓋密封章。對于有要求加蓋單位公章或者要求不得出現(xiàn)任何有關(guān)投標單位信息的，要個別問題個別對待。

6 對商務資料編制人員的要求

6.1 認真仔細。商務資料的編制是一項繁瑣而又緊迫的工作，在這種高度緊張的狀態(tài)下，工作難免出現(xiàn)差錯。所以，初稿形成后，一定要認真、反復審查，在給主管領(lǐng)導復核之前，科員之間應該互相復核。在給別人復核發(fā)現(xiàn)問題的同時，記住問題容易發(fā)生的地方，避免自己在編制資料時也出現(xiàn)同樣問題。

6.2 端正態(tài)度。端正工作態(tài)度，提高投標重要性意識。投標無小事，投標文件編制完成后應仔細整理、核對，也許其中一個小小的失誤都可能造成最后投標的失敗，不僅投標人員的努力白費，更不利于單位的事業(yè)發(fā)展。

6.3 及時總結(jié)。每一次編寫商務資料，都是對資料庫的一次透徹分析。編寫完資料要及時總結(jié)這一次編寫資料對資料庫有了那些認知，只有對資料庫越來越熟悉，才能提高工作效率，可以節(jié)省更多的時間對資料進行復核、完善，減少工作中出現(xiàn)錯誤。

7 總結(jié)

一份投標文件寄托著單位每一個人的一份希望。評標時，最先接觸的是商務資料，也是招標單位確定投標人是否具備招標人設定條件的第一關(guān)。投標過程中，任何一個小小的失誤或錯誤，都會失去參評資格或中標的機會。因此，加強投標商務資料編制的管理工作，提高中標率，才能使單位在競爭中立足，立足之后更好的發(fā)展。

作者簡介：李輝（1978-），女，黑龍江雙城人，中鐵十局集團西北工程有限公司，工程師。