如何做好施工組織設(shè)計(jì)

摘要：由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立、建筑施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目法管理體系、工程招標(biāo)投標(biāo)制度的推行以及建筑技術(shù)的飛速發(fā)展、管理手段的不斷現(xiàn)代化等，無(wú)疑給施工組織設(shè)計(jì)提出了新的要求。

關(guān)鍵詞：施工組織設(shè)計(jì) 項(xiàng)目管理

1 在現(xiàn)行的招投標(biāo)制度中，施工組織設(shè)計(jì)是投標(biāo)文件中不可或缺的重要項(xiàng)目之一

投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)(即投標(biāo)方案)與施工用施工組織設(shè)計(jì)(即實(shí)施方案)都各具特色，應(yīng)區(qū)別對(duì)待。在實(shí)際工作中，應(yīng)根據(jù)施工方案的種類，來(lái)確定編制的重點(diǎn)和深度。

1.1 投標(biāo)方案與實(shí)施方案的區(qū)別

1.1.1 方案作用：投標(biāo)方案主要用于工程投標(biāo)；而實(shí)施方案主要用于指導(dǎo)工程施工的整個(gè)過(guò)程。

1.1.2 側(cè)重點(diǎn)：投標(biāo)方案的側(cè)重點(diǎn)是總施工部署、施工進(jìn)度、主要分部施工方法和質(zhì)量安全文明措施；實(shí)施方案則要求詳細(xì)、全面。

1.1.3 編制時(shí)間：投標(biāo)方案在投標(biāo)前編制，是投標(biāo)文件的重要組成部分，因此編制時(shí)間往往很倉(cāng)促；實(shí)施方案在工程開(kāi)工前編制，但施工中應(yīng)完善、補(bǔ)充。

1.1.4 投標(biāo)方案一旦投出就不允許更改，一套合理的投標(biāo)方案往往能大大提升中標(biāo)幾率；而實(shí)施方案是可以變更的，但前提必須是根據(jù)客觀條件進(jìn)行合理的變更，最后確定最佳實(shí)施方案。

1.2 投標(biāo)方案與實(shí)施方案的關(guān)系。實(shí)施方案以實(shí)施方案為準(zhǔn)則進(jìn)行修改和變更，同時(shí)也將投標(biāo)方案進(jìn)一步深化，使其更加完善。

2 將施工組織設(shè)計(jì)貫徹于項(xiàng)目施工的各個(gè)階段是現(xiàn)實(shí)的需要

對(duì)于某一實(shí)體工程來(lái)講，從招投標(biāo)階段到竣工驗(yàn)收階段，施工組織設(shè)計(jì)就是一本全面指導(dǎo)工程施工的“特別規(guī)范”，它比規(guī)范、規(guī)程更具體、更有針對(duì)性，具有很強(qiáng)的可操作性，在招投標(biāo)階段，投標(biāo)單位主要根據(jù)投標(biāo)方案制訂報(bào)價(jià)方案，可以說(shuō)，合理的投標(biāo)方案，先進(jìn)的工藝設(shè)計(jì)，為保證施工質(zhì)量、安全和工期要求而制定的一系列措施等，都是使投標(biāo)單位在該階段制勝的主要途徑。

而在施工階段，施工單位則要確立動(dòng)態(tài)實(shí)施方案的觀點(diǎn)。我們總是先制定好施工組織設(shè)計(jì)才能開(kāi)始施工活動(dòng)，但大部分工程建設(shè)中的施工組織設(shè)計(jì)總頻繁變更，有的根本不符合施工現(xiàn)場(chǎng)的情況而不能真正落實(shí)。筆者從自身多年的工作經(jīng)驗(yàn)中認(rèn)識(shí)到，導(dǎo)致這一結(jié)果的原因在于很多施工單位都忽視了方案本身的動(dòng)態(tài)特性。一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)需要經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)一年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間才能完成，各個(gè)環(huán)節(jié)也不可能按部就搬地完全根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙施工，所以要在開(kāi)工前就將整個(gè)項(xiàng)目的工藝流程以及技術(shù)、安全和工程質(zhì)量等措施考慮周全似乎不太可能。因此，施工單位應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況來(lái)開(kāi)展施工活動(dòng)，把握好實(shí)施方案的動(dòng)態(tài)特性，用實(shí)施方案指導(dǎo)施工活動(dòng)。

一方面方案的動(dòng)態(tài)特性可通過(guò)方案的編制組織體現(xiàn)出來(lái)，大部分施工企業(yè)都是指派個(gè)別人員來(lái)編寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)，這多會(huì)導(dǎo)致材料、勞動(dòng)力和機(jī)械等各部門脫節(jié)，造成施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施初期就遇到障礙，到項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，也會(huì)因?yàn)榫帉?xiě)部門和實(shí)施部門脫節(jié)，使施工組織設(shè)計(jì)不能很好的指導(dǎo)施工活動(dòng)。

另一方面，施工組織設(shè)計(jì)也可以通過(guò)方案的動(dòng)態(tài)特性的管理體現(xiàn)出來(lái)。方案的動(dòng)態(tài)特性的管理即應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，推行信息化管理的主要作用是避免管理失控。

鑒于此，我們?cè)诰帉?xiě)和執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)時(shí)就不得不注意以下幾點(diǎn)內(nèi)容。

對(duì)于實(shí)施方案的編制，施工前應(yīng)著重施工組織管理體系確立、施工部署的確定、基礎(chǔ)部分施工方法的選用、施工總進(jìn)度計(jì)劃(各階段節(jié)點(diǎn))的編制、施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃及各項(xiàng)需要量(包括勞動(dòng)力、施工機(jī)械、周轉(zhuǎn)材料、材料等)計(jì)劃等；開(kāi)工后，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的具體情況，再制定階段性實(shí)施方案。比如主體結(jié)構(gòu)階段、裝飾階段等，重點(diǎn)以分部工程施工方法的選用、施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整以及各項(xiàng)需要量計(jì)劃等為主。

對(duì)于實(shí)施方案的編制組織，必須有各部門的共同參與，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任主編，以確保所有人員能在合理的施工組織設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下有序的開(kāi)展施工活動(dòng)。更重要的是對(duì)于在項(xiàng)目真正實(shí)施時(shí)，如果客觀條件發(fā)生了變化，就要對(duì)相應(yīng)的分部項(xiàng)施工方案進(jìn)行調(diào)整。在項(xiàng)目建設(shè)中，各分部項(xiàng)施工方案也是其中的重要組成部分，它可以在一定程度上彌補(bǔ)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中的不足。

對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)的管理，也要推行動(dòng)態(tài)管理、跟蹤管理的辦法，從而使其更加規(guī)范化。

3 編制投標(biāo)施工方案的幾點(diǎn)體會(huì)

3.1 要編制一套優(yōu)秀的投標(biāo)方案，重點(diǎn)在于要參照施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，把握好重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)兼顧整體防止遺漏。投標(biāo)方案是承包方對(duì)工程施工所作的總體部署和對(duì)工程質(zhì)量、安全、工期等所作的全面承諾，招標(biāo)方主要根據(jù)投標(biāo)方案評(píng)標(biāo)，所以，投標(biāo)方案不允許出現(xiàn)半點(diǎn)差池，否則就會(huì)招致招標(biāo)方的各種疑問(wèn)而降低中標(biāo)機(jī)率。從這一點(diǎn)來(lái)分析，要編制一套優(yōu)秀的投標(biāo)方案，關(guān)鍵是必須編制一套合理的實(shí)施方案。

3.2 在投標(biāo)階段，招標(biāo)方所看重的是投標(biāo)單位的管理班子和現(xiàn)場(chǎng)管理體系是否得力。在議標(biāo)工程洽談中，業(yè)主往往會(huì)對(duì)此提出明確的意見(jiàn)。鑒于此，投標(biāo)單位一定要在投標(biāo)方案中予以明確。

3.3 一套科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃對(duì)于工程投標(biāo)來(lái)說(shuō)具有相當(dāng)重要的作用。因此，投標(biāo)方案中必須明確重要節(jié)點(diǎn)的完成日期，如有必要還應(yīng)該列出復(fù)雜施工項(xiàng)目的具體計(jì)劃。以有砼內(nèi)支撐的深基坑施工位例，投標(biāo)方案中對(duì)于支護(hù)擋土結(jié)構(gòu)的施工時(shí)間就必須予以明確，另外內(nèi)支撐拆除與地下室施工的安排、內(nèi)支撐澆筑與土方的交叉作業(yè)安排等內(nèi)容也應(yīng)該給出細(xì)致的分析；對(duì)于主體結(jié)構(gòu)的施工，電氣、給排水、暖通的配合與插入，內(nèi)粉刷、門窗、樓地面工程施工安排以及砌體的插入時(shí)機(jī)等都要給出具體的分析。以此為基礎(chǔ)，再編制一套科學(xué)的措施確保工程質(zhì)量和工期，以增加投標(biāo)方案的可信度。

3.4 投標(biāo)方案中必須設(shè)計(jì)一定的安全技術(shù)措施。深基坑及周圍環(huán)境的安全防護(hù)難度較大，投標(biāo)方案必須重視這一點(diǎn)。建筑物、道路、電纜、自來(lái)水和煤氣等設(shè)施距基坑越來(lái)越近，以及對(duì)古樹(shù)、地鐵等的保護(hù)都應(yīng)該重視起來(lái)。

3.5 做好施工平面布置規(guī)劃，倡導(dǎo)文明施工。這些是衡量承包方施工管理水平高低和是否注重社會(huì)效益的一個(gè)重要方面，這些方面不會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成直接的影響，但招標(biāo)方一般都比較看重這些方面。

施工組織設(shè)計(jì)在工程施工中的地位是毋庸置疑的，而如何真正發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)在項(xiàng)目工程全過(guò)程中的綱領(lǐng)性文件的指導(dǎo)作用，如何使施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)一步適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，我們還需要繼續(xù)不斷地探索和努力。