思想政治工作在轉(zhuǎn)企改制中的地位和作用

摘要：黨的十六大以來(lái)，國(guó)家事業(yè)單位改革成為了全國(guó)范圍內(nèi)一個(gè)重大課題，越來(lái)越成為相當(dāng)多的事業(yè)單位員工馬上面對(duì)的一件大事。本文主要闡述了思想政治工作在轉(zhuǎn)企改制中的地位和作用。

關(guān)鍵詞：國(guó)家事業(yè)單位改革思想政治工作轉(zhuǎn)企改制

轉(zhuǎn)企改制中思想政治工作開(kāi)展的好壞，不僅關(guān)系到改革的成敗，也關(guān)系到事業(yè)單位今后的生存與發(fā)展。這項(xiàng)工作難度大，困難多，任務(wù)艱巨，在實(shí)施過(guò)程中，有大量的思想政治工作必須做好。那么為什么要進(jìn)行改革呢？思想政治工作在改革中起到什么作用呢？以下做主要闡述。

1 事業(yè)單位的作用及實(shí)際運(yùn)作中出現(xiàn)的問(wèn)題

事業(yè)單位對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，尤其是在推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大公益服務(wù)供給方面起著十分重要的作用。但也有一些事業(yè)單位，占著國(guó)家資源、受著財(cái)政支持，卻沒(méi)能充分有效地提供相應(yīng)的服務(wù)和積極公正地履行應(yīng)盡的職責(zé)，反而利用事業(yè)單位性質(zhì)上非政非企又亦政亦企的模糊空間，最大限度地運(yùn)用、享受著政府部門與企業(yè)兩者擁有的權(quán)力和利益，又最大限度地游離于政府部門所受的行政約束和企業(yè)所承受的市場(chǎng)壓力之外。其結(jié)果是擾亂了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，破壞了社會(huì)資源的合理配置。許多事業(yè)單位甚至成為了腐敗現(xiàn)象滋生的良好土壤和國(guó)有資產(chǎn)流失的有效渠道等一系列問(wèn)題。

2 依靠有效思想政治工作，促使廣大員工明白轉(zhuǎn)企改制的目的、意義、內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)

轉(zhuǎn)企改制是新事物，是對(duì)事業(yè)單位傳統(tǒng)生存方式的改革，容易引起波動(dòng)。只有充分發(fā)揮思想政治工作在轉(zhuǎn)企改制中的作用，有效地組織員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)和加深理解，才能正確地引導(dǎo)大家積極參與。

要讓廣大干部員工懂得什么叫“轉(zhuǎn)企”，什么叫“改制”，為什么要轉(zhuǎn)企，為什么要改制。使大家認(rèn)識(shí)到所謂轉(zhuǎn)企，就是將原來(lái)靠事業(yè)經(jīng)費(fèi)撥款的事業(yè)單位，轉(zhuǎn)變?yōu)檎照录{稅、合法經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立運(yùn)作于市場(chǎng)的企業(yè)。一個(gè)單位由原來(lái)全部依靠國(guó)家，轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立生存，這個(gè)過(guò)程就是我們經(jīng)常講的“斷奶”。既然是斷“奶”，就必然要經(jīng)歷一個(gè)痛苦的過(guò)程。如果沒(méi)有強(qiáng)有力的思想政治工作去宣傳和鼓動(dòng)，按照中央要求正確引導(dǎo)，轉(zhuǎn)企改制就會(huì)失去推進(jìn)的動(dòng)力。要使廣大員工懂得：改制，就是改變?cè)瓉?lái)單位的管理體制和管理機(jī)制，變成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度。而這一新機(jī)制的順利推行，必須要有思想政治工作相配合。否則，思想不統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)不一致，執(zhí)行不堅(jiān)決或有偏差，不僅無(wú)法使國(guó)家的轉(zhuǎn)企改制決策得到貫徹，而且還有可能導(dǎo)致方向偏離和目標(biāo)錯(cuò)位，造成不應(yīng)有的損失。必須要有計(jì)劃、有步驟地組織員工去學(xué)習(xí)，有針對(duì)性地宣傳國(guó)家的政策，引導(dǎo)他們理解轉(zhuǎn)企改制的內(nèi)在含意。只有在理解的基礎(chǔ)上，才能夠使員工比較自愿地投身其中，促使轉(zhuǎn)企改制工作逐步深入。在這學(xué)習(xí)、理解、實(shí)施的整個(gè)過(guò)程中，單位黨政工所做的許多工作都屬于思想政治工作的范疇。因此，在轉(zhuǎn)企改制中，只有通過(guò)全方位、全過(guò)程的思想政治工作，才能把員工的思想統(tǒng)一到國(guó)家的總體思路和政策上來(lái)。

3 依靠強(qiáng)有力的思想政治工作，解決員工在轉(zhuǎn)企改制中普遍存在的“怕”字和“難”字

轉(zhuǎn)企改制是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果和內(nèi)在要求。這是因?yàn)?，?guó)家為了加速發(fā)展不可能再背著沉重的包袱去發(fā)展生產(chǎn)力。轉(zhuǎn)企改制過(guò)程中，員工對(duì)此不理解，甚至出現(xiàn)一些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，有的認(rèn)為轉(zhuǎn)企就是“找死”，轉(zhuǎn)的早就死的早；有的認(rèn)為既然國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)企的政策沒(méi)有搞一刀切，不如再等一等、看一看，轉(zhuǎn)企的工作最好不要太主動(dòng)。說(shuō)到底就是還想把生存的希望仍然寄托在國(guó)家的事業(yè)經(jīng)費(fèi)上，哪怕是少給一點(diǎn)也比不給強(qiáng)。因此，存在著不想轉(zhuǎn)、不想改、怕轉(zhuǎn)、怕改的問(wèn)題。在轉(zhuǎn)企改制中，人們面對(duì)新舊體制的更替，新舊思想觀念的撞擊，從不同的角度反映出與自己切身利益相關(guān)的各種思想問(wèn)題，形成轉(zhuǎn)企改制中的阻力。這種思想上的阻力，一部分可以靠政策的優(yōu)越性自然化解，而相當(dāng)一部分的阻力靠政策和行政命令是無(wú)濟(jì)于事的。在這種情況下，思想政治工作就顯得尤為重要了。

4 運(yùn)用思想政治工作這個(gè)強(qiáng)大推動(dòng)力，鼓勵(lì)員工努力解決轉(zhuǎn)企改制中的實(shí)際問(wèn)題

到目前為止，一些事業(yè)單位底子薄、基礎(chǔ)差、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力低。面對(duì)著這些實(shí)際問(wèn)題，員工的思想必然會(huì)出現(xiàn)反復(fù)。對(duì)此，只有不厭其煩地宣傳和講解與其相關(guān)的政策，才能使員工反復(fù)中的思想認(rèn)識(shí)得到轉(zhuǎn)變。首先，要告訴我們的員工，轉(zhuǎn)企改制后的幾年中，國(guó)家一方面還會(huì)繼續(xù)給一定量的事業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼，給我們一個(gè)過(guò)渡期；另一方面對(duì)轉(zhuǎn)企的事業(yè)單位國(guó)家有著一整套特殊的優(yōu)惠政策，以盡量減少單位的壓力和員工的后顧之憂。其次，要使廣大員工清楚單位通過(guò)多渠道融資加大裝備投入，通過(guò)創(chuàng)辦學(xué)習(xí)型企業(yè)提高員工隊(duì)伍素質(zhì)，通過(guò)努力取得盡量高級(jí)別的從業(yè)資質(zhì)，通過(guò)管理創(chuàng)新提高管理水平，通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)把已有優(yōu)勢(shì)作用充分發(fā)揮出來(lái)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)大大提高，單位在發(fā)展中必然會(huì)把許許多多的實(shí)際問(wèn)題解決好。以此來(lái)激發(fā)員工抓住機(jī)遇，用活政策，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力解決實(shí)際問(wèn)題的勇氣。

5 改革歸根到底是要堅(jiān)持以人為本的原則

5.1 堅(jiān)持以人為本，就必須研究人，研究人的需要

作為人類社會(huì)文明成果，美國(guó)心理學(xué)和行為科學(xué)家馬斯洛的“人類需要層次理論”把人的需要，按其重要性和發(fā)生次序分為七個(gè)層次。即：生存的需要、安全的需要、歸屬的需要、自尊的需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要、求知與理解的需要和美的需要。馬斯洛認(rèn)為，這些需要之間的關(guān)系是：需要的層次越低，它的力量越強(qiáng)，潛力越大；在高級(jí)需要得到滿足之前，必須先滿足低級(jí)的需要；在人類的進(jìn)化以及個(gè)體的發(fā)展中，低級(jí)需要出現(xiàn)較早，而高級(jí)需要出現(xiàn)較晚。低級(jí)需要直接關(guān)系到個(gè)體的生存，如食物供給不足可直接導(dǎo)致生命危險(xiǎn)；高級(jí)需要不是維持個(gè)體生存所絕對(duì)必需的，但是高級(jí)需要與人的健康成長(zhǎng)緊密聯(lián)系，高級(jí)需要的滿足可以使人得到生理、心理的健康。

5.2 堅(jiān)持以人為本，就必須將思想政治工作同滿足職工日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需要相結(jié)合

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，物質(zhì)利益是產(chǎn)生革命精神的來(lái)源和動(dòng)力，如果離開(kāi)物質(zhì)利益來(lái)談革命精神，那就違背了唯物論；如果離開(kāi)革命精神來(lái)談物質(zhì)利益，那就違背了唯物辯證法，就會(huì)走向庸俗化。在新的歷史條件下，我們黨明確提出以人為本的理念，既是社會(huì)主義的內(nèi)在要求，又是全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐的需要，也是順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢(shì)的必然選擇。所以，積極研究探索思想工作與物質(zhì)利益相結(jié)合的方法和途徑，既是我們黨思想政治工作的重要經(jīng)驗(yàn)，也是新時(shí)期思想政治工作者的重要任務(wù)之一。

5.3 堅(jiān)持以人為本，就必須將思想政治工作同滿足職工日益增長(zhǎng)的文化需要相結(jié)合

思想政治工作必須注重研究人對(duì)文化的需求現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)，把推進(jìn)先進(jìn)文化建設(shè)作為加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)。進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)，首要的是牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，要善于運(yùn)用正確的極其敏銳的思想政治理論作指導(dǎo)，引導(dǎo)促進(jìn)創(chuàng)建健康向上的企業(yè)文化。企業(yè)文化建設(shè)要以企業(yè)本身的發(fā)展歷程為素材，針對(duì)企業(yè)自己的特點(diǎn)來(lái)制定企業(yè)文化和發(fā)展方向，這樣才最有說(shuō)服力。海爾集團(tuán)的成功有一條至關(guān)重要，那就是用海爾文化塑造海爾人，海爾人又推動(dòng)海爾發(fā)展。正如海爾集團(tuán)黨委書記、首席執(zhí)行官?gòu)埲鹈羲f(shuō)：海爾16年來(lái)最有價(jià)值和最值得驕傲的東西，不僅僅是物質(zhì)上的成就，更重要的是精神及思想觀念實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新和革命。

綜上所述，轉(zhuǎn)企改制工作，非常復(fù)雜，無(wú)論是在哪個(gè)步驟、哪個(gè)階段、哪個(gè)環(huán)節(jié)，都必須付之以過(guò)細(xì)的思想政治工作。因此，我們完全可以這樣說(shuō)思想政治工作在轉(zhuǎn)企改制中地位重要、作用重要。