以人為本視角下的公路行業(yè)人才資源開發(fā)與應(yīng)用研究

摘要：公路行業(yè)如何能夠更加充分地發(fā)揮公共服務(wù)功能，更好地為社會經(jīng)濟發(fā)展提供便捷、高效、舒適、安全的公路交通條件，人的因素是個至關(guān)重要的決定性因素，人才資源的開發(fā)與應(yīng)用關(guān)系整個行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，本文試從以人為本的角度出發(fā)，就如何加強公路行業(yè)人才資源的開發(fā)與應(yīng)用做一粗淺的探討和研究。

關(guān)鍵詞：以人為本公路行業(yè)人才資源開發(fā)與應(yīng)用

根據(jù)科學發(fā)展觀的重要論述，堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。這一重要論述闡明了堅持以人為本，不僅主張人是發(fā)展的根本目的，回答了為什么發(fā)展、發(fā)展“為了誰”的問題；而且主張人是發(fā)展的根本動力，回答了怎樣發(fā)展、發(fā)展“依靠誰”的問題，二者的統(tǒng)一構(gòu)成以人為本的完整內(nèi)涵。這一重要思想具體到我們一個行業(yè)的人才資源開發(fā)與管理工作中來，就是要始終堅持以人為出發(fā)點和中心，圍繞著激發(fā)和調(diào)動人的主動性、積極性、創(chuàng)造性展開各項工作，以實現(xiàn)人才個體與行業(yè)整體的共同發(fā)展。要實現(xiàn)這一目標，本人認為應(yīng)作好以下幾個方面：

1 堅持以人為本，健全人才培養(yǎng)機制

隨著公路行業(yè)工作機械化、專業(yè)化、精細化、科學化水平的不斷提升，對人才隊伍的培養(yǎng)和建設(shè)也提出了更新的、更高的要求，依靠鐵鍬、洋鎬、掃把打天下的時代早已成為歷史，現(xiàn)代化的養(yǎng)護機械設(shè)備需要技藝嫻熟的技能人才來操作，現(xiàn)代化的養(yǎng)護新材料、新技術(shù)的應(yīng)用需要高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才來實施，規(guī)范化、信息化的管理需要有知識、有能力、懂管理的管理人才來推進。這就需要我們根據(jù)現(xiàn)有人才隊伍的現(xiàn)狀，綜合評價和分析每個人的知識結(jié)構(gòu)、能力特長、個性特點等，從以人為本的角度出發(fā)，制定科學的人才培養(yǎng)計劃，確定每個人的培養(yǎng)方向，通過一系列的培訓手段，不斷整合現(xiàn)有人才資源、優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，提高人才綜合素質(zhì)，提升人才工作能力。

要做好人才培養(yǎng)工作，除了需要制定科學的培養(yǎng)規(guī)劃外，更需要建立一套完整的、操作性強且具有連貫性、可持續(xù)性的制度保障機制，這樣才有助于調(diào)動各類人才參與和支持人才培養(yǎng)工作的主動性和積極性，也有助于人才培養(yǎng)的長期性和連續(xù)性。一方面要將人才培養(yǎng)規(guī)劃的制定和執(zhí)行納入重要議事日程，確保人才培養(yǎng)工作制度化、常態(tài)化。要根據(jù)整個行業(yè)發(fā)展的需要、本單位發(fā)展實際和人才隊伍現(xiàn)狀，及時地編制科學的、操作性強的人才培養(yǎng)短、中、長期規(guī)劃，并有計劃、分步驟地認真組織實施，而不能因為一時的困難或人事調(diào)整等原因作隨意的終止和變更。另一方面要將培訓經(jīng)費納入資金預(yù)算管理，確保人才培養(yǎng)計劃有保證、不落空。做好人才培訓的保障工作，要將人才培養(yǎng)經(jīng)費的投入形成制度化的管理，要通過加大投入不斷完善培訓教育基礎(chǔ)設(shè)施，利用現(xiàn)代化的培訓設(shè)施和手段，擴大培訓的覆蓋面，增強培訓的針對性和實效性；要通過邀請專家講座、座談交流等形式定期舉辦各類專題培訓班，達到交流經(jīng)驗、提高技能、提升技術(shù)的目的；要通過與高校聯(lián)姻、委托培養(yǎng)、定單培養(yǎng)、個人自學等方式積極鼓勵和支持各類人才參加相應(yīng)的學歷繼續(xù)教育，強化各類人才的知識更新。

2 堅持以人為本，健全人才激勵機制

以人為本的管理，就是要圍繞著如何激發(fā)和調(diào)動人的主動性、積極性和創(chuàng)造性來展開。要想做到人盡其才、才盡其用，使每一位人才發(fā)揮出自身最大的潛能，就需要建立一種與之相配套的科學有效的獎懲激勵機制，通過一系列的獎懲措施達到獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶、充分調(diào)動人才干事創(chuàng)業(yè)激情的實際效果，進而為各類人才施展才華營造一個健康的、積極向上的工作和生活環(huán)境，在內(nèi)部形成一個相互競爭、互相激勵的良好局面。一方面要通過評先樹優(yōu)、選樹典型等做好正面引導工作，對貢獻大、成績突出、品質(zhì)較好的各類人才要通過授予崗位標兵、技術(shù)能手和先進工作者等榮譽稱號及時地予以表彰獎勵，在給予豐厚的物質(zhì)獎勵的同時，還要在職稱評聘、提拔使用、技術(shù)等級晉升、工資晉升等方面予以優(yōu)先照顧，讓他們感到只要努力工作就會有前途、有希望、有發(fā)展。另一方面要通過懲戒處罰等舉措做好反面教育工作，對創(chuàng)新不足、干勁較差、偷奸?；?、工作表現(xiàn)一般的要及時調(diào)整工作崗位，為有才者挪板凳、讓位子；對工作松散，綜合考核不合格，或因瀆職、失職等原因給單位造成損失或帶來負面影響的要給與降職降級、調(diào)離崗位等處分。

3 堅持以人為本，健全人才關(guān)懷機制

不管是哪一類人才，他作為社會化的一個個體，都會有各個方面的社會需求，也都會面臨各種各樣的社會問題和生活難題，在一個行業(yè)、一個單位要想穩(wěn)定人才隊伍，使每一位人才都能夠安心工作，就離不開人性化的人才關(guān)懷。要做好人才關(guān)懷，一是要充分尊重人才的主體地位，要通過健全民主管理制度、擴大政務(wù)公開、辦理職工提案、采納各種意見建議等形式，保證人才對單位重大問題的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極引導各類人才參與單位各項基礎(chǔ)管理，保證人才主人翁作用的充分發(fā)揮。二是在實際工作中，要及時掌握各類人才的思想動態(tài)、工作、生活上的期待和需求，把職工所思、所想作為管理決策的第一信號，把職工的情緒和熱情作為是否實施決策的標準，使人才關(guān)懷工作更加有的放矢，收到更加積極的成效。三是要關(guān)心好人才的工作和生活，要通過改善辦公條件、生活居住條件、加大機械化投入力度等形式，進一步優(yōu)化各類人才的生產(chǎn)生活環(huán)境，降低重體力勞動強度；要通過大病幫扶救助、困難救助等形式，幫助人才解決生活中遇到的一些自己無法克服的困難和難題，解除他們的燃眉之急；要及時為各類人才繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險等，解決他們的后顧之憂。四是要進一步創(chuàng)新和改進關(guān)懷手段，改變過去手段單一滯后、停留于節(jié)假日慰問的狀況，從思想、工作、生活等方面對人才進行全方位的、經(jīng)常性的關(guān)心；要通過開展談心交心等活動，搭建一個交流平臺，建立一種組織與人才之間的交流互動機制，讓人才有話說、有地方說話，真正起到溝通思想、化解矛盾、增進團結(jié)的目的；要通過人才心理素質(zhì)教育等形式，幫助其舒解心理壓力，保持心理健康。

4 堅持以人為本，健全人才成長機制

一個人的全面發(fā)展和能力發(fā)揮、才能體現(xiàn)是離不開他所在的團隊的，團隊的發(fā)展和壯大同樣也只有依賴一個個人才個體的努力才能來實現(xiàn)，以人為本的管理理念就是要致力于個人與團隊的共同發(fā)展，二者相輔相成、相得益彰。要想為各類人才健康成長創(chuàng)造良好條件，就必須得做好用事業(yè)留人、用待遇留人、用感情留人。一是要堅持從崗位提供、環(huán)境營造等多方面著手，堅持為人才發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件，充分提供展示才華的事業(yè)平臺，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間，積極營造一個重實績、創(chuàng)實績、求實效的濃厚氛圍，營造一個能讓優(yōu)秀人才脫穎而出的寬松環(huán)境，創(chuàng)造一個人才輩出的生動局面。二是要積極創(chuàng)新和健全人才選拔任用新機制。要進一步細化選用條件、規(guī)范選用程序，形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選用機制，堅持以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?，大膽選拔德才兼?zhèn)?、成績突出、勇于開拓的人才，真正把那些對待工作有激情有信心，考慮工作有思路有辦法，推動工作有魄力有韌勁，落實工作能用腦用心，又不計名利、不事張揚的人才選拔到關(guān)鍵崗位上去，為更多的優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造機會和條件。三是要通過加強行業(yè)文化建設(shè)，以優(yōu)秀的文化凝聚人才隊伍。文化是一個行業(yè)的靈魂之所在，得到各類人才認同并遵循的行業(yè)核心價值觀、行業(yè)精神、行業(yè)風氣等是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的精神支撐和力量之源。加強文化建設(shè)就是要著眼于實現(xiàn)人才的全面發(fā)展，認真實踐以人為本理念，通過營造尊重人才、信任人才、理解支持人才的良好氛圍，建立起行業(yè)與人才之間良好的“感情通道”，實現(xiàn)二者之間最大的感情融合，進而促進行業(yè)與人才的共同發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：任國義，男，甘肅隴西人，經(jīng)濟師，哲學學士，研究方向公路行業(yè)人力資源開發(fā)與管理。