發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 創(chuàng)出特色 促進(jìn)發(fā)展

最近幾年，吉林省聯(lián)社經(jīng)濟(jì)總量屢攀新高，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式步伐加快，成員隊(duì)伍不斷壯大，集體企業(yè)改革繼續(xù)推進(jìn)，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效果明顯，為吉林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。這是省聯(lián)社歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子抓改革、抓發(fā)展、抓建設(shè)的結(jié)果，也是全省各級(jí)聯(lián)社團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的成果。特別是近兩年，省聯(lián)社圍繞中心，科學(xué)發(fā)展，突出重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，工作不斷取得新的業(yè)績(jī)。圍繞貫徹落實(shí)吉林省十次黨代會(huì)精神和全國(guó)總社七屆二次理事會(huì)議精神，結(jié)合吉林省情，就如何更好地開(kāi)展聯(lián)社下步工作，我做了以下思考。

一、加深對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的理解

中央關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有明確要求，工作的重點(diǎn)是“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。第一個(gè)轉(zhuǎn)變是需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴投資和出口轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)發(fā)展，著重?cái)U(kuò)大消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用；第二個(gè)轉(zhuǎn)變是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或者供給結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)內(nèi)需的局面，著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；第三個(gè)轉(zhuǎn)變是指優(yōu)化生產(chǎn)要素配置結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴物質(zhì)資源消耗的局面，主要依靠技術(shù)進(jìn)步、改善管理和提高勞動(dòng)者素質(zhì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

顯而易見(jiàn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與過(guò)去所說(shuō)的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不同。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指從粗放型增長(zhǎng)到集約型增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，工作的重點(diǎn)是調(diào)整生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且包括結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的提高，也包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展等內(nèi)容。對(duì)此，各級(jí)聯(lián)社要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加深理解。

二、從實(shí)際出發(fā)做好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作

聯(lián)社是搞工業(yè)的，是經(jīng)濟(jì)組織。聯(lián)社企業(yè)又多屬輕工企業(yè)，主要生產(chǎn)“人人必需、家家必用、生活離不開(kāi)、市場(chǎng)少不了”的日用消費(fèi)品?，F(xiàn)代條件下，人們的消費(fèi)理念開(kāi)放多元，物質(zhì)收入漸趨豐厚，生活水平越來(lái)越高。消費(fèi)品必須迎合這種變化，不斷增加花色，增加創(chuàng)意，增加技術(shù)含量。只有這樣，才能滿足消費(fèi)者的需要，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多做貢獻(xiàn)。在這方面，聯(lián)社企業(yè)大有用武之地。

按照產(chǎn)業(yè)分類，聯(lián)社企業(yè)大多數(shù)從事第二產(chǎn)業(yè)。這里也有一個(gè)轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。那么，從哪兒切入呢？我認(rèn)為，可以在發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)項(xiàng)目、工業(yè)服務(wù)性項(xiàng)目上做文章，這就是切入口。這些項(xiàng)目成本低、見(jiàn)效快，靈活性強(qiáng)，便于操作。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，一些聯(lián)社企業(yè)有閑置的廠房、設(shè)備、土地等資源，聯(lián)社系統(tǒng)還有一批懂政策、懂法律、懂技術(shù)的人才。這些都是有利條件，也是寶貴資源。只要調(diào)整好、利用好，完全可以在開(kāi)辦生產(chǎn)型服務(wù)項(xiàng)目、工業(yè)服務(wù)性項(xiàng)目方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)出特色。

過(guò)去，聯(lián)社系統(tǒng)企業(yè)狀況是“四小”，即小廠、小店、小家、小業(yè)，技術(shù)水平、管理素質(zhì)、勞動(dòng)者技能都不是很高?，F(xiàn)在情況雖有很大改變，但是，按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，還有一定差距。聯(lián)社企業(yè)必須認(rèn)清形勢(shì)，乘勢(shì)而上，提升自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)品牌培育，多創(chuàng)地市級(jí)知名商標(biāo)、省級(jí)著名商標(biāo)和中國(guó)馳名商標(biāo)，不斷提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量。增強(qiáng)企業(yè)管理能力，推動(dòng)企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理邁進(jìn)，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，向管理要效益。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)各類專業(yè)、技能人才培養(yǎng)，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，堅(jiān)定不移地貫徹科學(xué)發(fā)展觀，走依靠技術(shù)進(jìn)步、改善管理和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的路子，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

三、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

吉林是農(nóng)業(yè)大省、糧食大省，又是畜牧業(yè)大省，也是特產(chǎn)資源大省。這幾年，我省加快了統(tǒng)籌推進(jìn)具有吉林特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。這“三化”和這“四大”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，就會(huì)為大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、壯大聯(lián)社經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造許多新的機(jī)遇。

圍繞農(nóng)業(yè)，聯(lián)社企業(yè)有廣闊的工作領(lǐng)域。要繼續(xù)發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”的好傳統(tǒng)、好做法，充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源秉賦，借鑒新形勢(shì)下農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，就地取材，就地加工，就地銷售，完善延伸服務(wù)“三農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高輻射帶動(dòng)力，為集體、合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得新的、更大的空間。

圍繞糧食，聯(lián)社企業(yè)可以大有作為。糧食是個(gè)寶。糧食經(jīng)過(guò)深加工后可以變成酒、變成食品、變成飲料、變成生化藥品，也可以變成動(dòng)物飼料。開(kāi)辦糧食深加工企業(yè)，有的不需要太多的資金，就地就便就可以生產(chǎn)。在這方面，有條件的聯(lián)社，要走互助合作的路子，組織勞動(dòng)者“手拉手”一起干，更多地吸納勞動(dòng)力就業(yè)。

圍繞畜牧業(yè)，聯(lián)社企業(yè)也可以有所作為。2011年，全省畜牧業(yè)年產(chǎn)值已達(dá)1072億元，在全國(guó)排在第十位左右。畜牧業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng)，且符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，可以放手搞。據(jù)省聯(lián)社的同志講，目前，有些縣（市）聯(lián)社已在此方面做了積極的嘗試。有條件的聯(lián)社和企業(yè)可以借助當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展養(yǎng)殖、肉產(chǎn)品加工、皮革皮毛加工，搞專業(yè)合作社，進(jìn)一步完善聯(lián)社經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

圍繞特產(chǎn)資源，聯(lián)社企業(yè)更可以一顯身手。吉林省的特產(chǎn)資源非常豐富，梅花鹿、人參、藥材、松花石等資源聞名中外。僅以松花石為例，白山、通化、延邊等地儲(chǔ)量大、石質(zhì)好。據(jù)資料反映，在白山市江源區(qū)的儲(chǔ)量就達(dá)8000萬(wàn)立方米。最近幾年，松花石、松花硯產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。這是手工業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在這方面，聯(lián)社企業(yè)可以大顯身手。

四、認(rèn)真貫徹“以人為本”方針

各級(jí)聯(lián)社和成員企業(yè)要認(rèn)真貫徹以人為本、科學(xué)發(fā)展的方針，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，關(guān)心員工疾苦，扶弱救貧，為構(gòu)建和諧社會(huì)多做努力。

沒(méi)有改制的集體企業(yè)，要多爭(zhēng)取政策支持，創(chuàng)造條件盡快改制，妥善安置職工；欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)，要盡快落實(shí)政策，使職工老有所養(yǎng)；繼續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，要嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定，建立用人用工制度，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)作業(yè)條件。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要關(guān)愛(ài)員工、體恤員工，盡可能提高員工收入，改善福利待遇。

目前，有些聯(lián)社接待群眾來(lái)訪工作量較大。對(duì)待上訪人員，不能搞生、冷、硬、壓，一定要堅(jiān)持熱心、耐心、誠(chéng)心。對(duì)上訪人員要熱情接待，耐心解答，將心比心，以心換心，力所能及地幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，從而理順情緒，化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（作者系全國(guó)總社名譽(yù)主任、吉林省原省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)）