界定館藏珍貴檔案的必要性與意義

摘要：館藏珍貴檔案是館藏檔案中的珍品、精品。界定館藏珍貴檔案屬檔案鑒定范疇，對檔案管理各環(huán)節(jié)都有直接影響，這是實踐館藏檔案分級管理的基礎(chǔ)，是對重點檔案進(jìn)行搶救保護(hù)的需要，是服務(wù)新時期文化建設(shè)的需要，反映了檔案工作發(fā)展和時代要求的必然趨勢。其意義在于，有利于豐富檔案鑒定理論，充實檔案價值鑒定工作內(nèi)容；造就和培育檔案價值鑒定專家隊伍；引導(dǎo)檔案接收征集以及重大事件、重大活動、著名人物的判定、建檔等，促進(jìn)檔案館藏優(yōu)化與豐富；提高館藏檔案實體管理能力與水平；優(yōu)化整合和深入開發(fā)利用檔案信息資源，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮；帶動全社會的精神文明建設(shè)與發(fā)展等。

關(guān)鍵詞：館藏 珍貴檔案 檔案管理 鑒定

界定館藏珍貴檔案，即明確什么是珍貴檔案，并依據(jù)所確定的原則和標(biāo)準(zhǔn)，對檔案館藏卷帙浩繁的檔案進(jìn)行鑒別和判斷。館藏珍貴檔案的界定工作不是孤立的，它與檔案工作的其他方面，以及發(fā)揮檔案和檔案工作的價值與作用等都有不同程度的內(nèi)在聯(lián)系。本文以此為題，結(jié)合區(qū)縣綜合檔案館工作實際，著重對界定館藏珍貴檔案的必要性與意義進(jìn)行分析。

一、界定館藏珍貴檔案的必要性

1.界定館藏珍貴檔案屬檔案鑒定范疇，對檔案管理各環(huán)節(jié)都有直接影響

檔案鑒定作為檔案工作中的一項專門業(yè)務(wù)，已逐步成為貫穿檔案工作始終的重要工作。界定館藏珍貴檔案，就是要依據(jù)一定的原則和標(biāo)準(zhǔn)，鑒別和判斷哪些檔案是館藏中的珍貴檔案，這是對檔案價值的鑒定，屬檔案鑒定范疇。

隨著社會發(fā)展，館藏檔案數(shù)量急劇增加。檔案是黨和國家各項活動的原始記錄，是寶貴的文化財富，但具體到每個案卷、每件檔案，其價值卻不等同。相對于館藏一般檔案而言，館藏珍貴檔案是館藏檔案中的珍品、精品，它更能體現(xiàn)檔案館藏的核心、特色與品位，不僅具有檔案所共有的憑證和情報價值，還具有特別重要的歷史文化等價值。如果“玉石不分”，不對館藏檔案的價值及其珍貴程度進(jìn)行全面而清晰的把握，就不利于對館藏檔案進(jìn)行科學(xué)有效管理，不利于分期開放、充分開發(fā)館藏檔案信息資源和提供利用服務(wù)，更難以滿足社會對館藏珍貴檔案的文化利用等需求。因而鑒別和判斷館藏檔案的價值，尤其是對館藏珍貴檔案進(jìn)行界定，是十分必要的，這與優(yōu)化館藏，館藏檔案實體管理，開發(fā)館藏檔案信息資源和提供檔案利用服務(wù)等多方面各環(huán)節(jié)都有不同程度的內(nèi)在聯(lián)系和直接影響。

2.界定館藏珍貴檔案是實踐館藏檔案分級管理的基礎(chǔ)

1999年新修訂的《檔案法實施辦法》中明確提出了“館藏檔案分級管理”的概念，規(guī)定“各級國家檔案館館藏的永久保管檔案分一、二、三級管理”，并要“根據(jù)檔案的不同等級，采取有效措施，加以保護(hù)和管理?！?/p>

由于檔案人員對檔案保管期限表的理解及其鑒定檔案價值的能力與水平有差異，進(jìn)館檔案保管期限的劃定會有一定偏差，隨著時間推移，館藏中有些永久保管檔案的價值也會隨著時間和環(huán)境的變化發(fā)生改變。館藏檔案分級管理的實質(zhì)就是要對館藏永久保管檔案的價值進(jìn)行再次鑒定，依據(jù)檔案價值及其珍貴程度，更加合理地配置檔案管理資源，區(qū)別管理不同價值等級的檔案，給予珍貴檔案特別的保護(hù)和開發(fā)利用。這一新的管理理念逐漸得到更多檔案人員的認(rèn)同，一些檔案館相繼建立了特藏庫、珍藏室，最大限度的改善珍貴檔案的保管環(huán)境和保護(hù)條件，使其得到科學(xué)管理和有效開發(fā)。由于目前尚未出臺檔案分級的具體標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，也未有權(quán)威性的鑒定標(biāo)準(zhǔn)可供參照，哪些檔案更加珍貴，更應(yīng)給予特別的保護(hù)，如何對館藏檔案的價值及其珍貴程度進(jìn)行劃分等，還需要積極探索。由此看來，界定館藏珍貴檔案是實踐館藏檔案分級管理的基礎(chǔ)和前提，也可作為檔案分級管理的有益嘗試。

3.界定館藏珍貴檔案是對重點檔案進(jìn)行搶救保護(hù)的需要

1990年頒布的《檔案法實施辦法》就要求“對重點和珍貴檔案，必須采取有效措施加以保護(hù)”。2010年“建立確保檔案安全保密的檔案安全體系”的提出，更使重點檔案的搶救和保護(hù)工作得到高度重視。

館藏珍貴檔案是重點檔案中的重點。在現(xiàn)有的檔案實體管理模式下，館藏珍貴歷史檔案散布在不同全宗、不同案卷中，如未加標(biāo)記或未建立相應(yīng)的檢索工具等，即便出現(xiàn)了字跡褪色、擴散，紙張發(fā)黃變脆、卷曲破裂等問題，也難以得到優(yōu)先的搶救與開發(fā)利用，必然給珍貴檔案的長久保存埋下隱患。而建立相應(yīng)的檔案檢索工具或采取其他有效措施保護(hù)和搶救珍貴檔案的前提，就是要科學(xué)地鑒別和判定檔案的價值。再有，清代及以前形成的檔案一直是檔案館搶救和保護(hù)重點，判斷檔案是否珍貴及其珍貴程度，除了時間因素外，還應(yīng)綜合考慮檔案的內(nèi)容、來源、其他形式特征，以及社會利用需求、檔案的完整程度、稀缺性等多種因素，如不全面地對館藏檔案的珍貴程度進(jìn)行再評估，館藏中其他重點檔案，尤其是新中國成立后的對黨和國家及一定區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟、科學(xué)、文化發(fā)展等具有特殊重要意義的珍貴檔案，就難以得到特別的保護(hù)，最大限度延長檔案壽命及發(fā)揮其應(yīng)有的價值。因此，界定館藏珍貴檔案也是對重點檔案進(jìn)行搶救保護(hù)的需要。

4.界定館藏珍貴檔案是服務(wù)新時期文化建設(shè)的需要

黨的十七大報告、十七屆六中全會都強調(diào)要“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”。檔案與文化的關(guān)系歷來相互交融，密不可分。歷史上，春秋戰(zhàn)國時期出現(xiàn)百家爭鳴文化繁榮的局面，就與檔案“王官失守，散如百家”，及“士”利用檔案，擴大了文化傳播，有直接關(guān)系。再如兩漢時期的著名史書《史記》和《漢書》等，都有明顯利用檔案的痕跡，都是充分利用檔案編纂而成。檔案是歷史的凝聚，具有明顯的文化屬性，它是民族文化的集中體現(xiàn)，是歷史文化的積累，是歷史文化傳承的手段，是文化創(chuàng)新的基礎(chǔ)。如挪威檔案學(xué)家列維·米克倫在《從職業(yè)到專業(yè)：檔案工作者的職業(yè)特征》中所說，“檔案的重要性在于它不僅僅是一種信息，而且是人類進(jìn)行各種活動的記錄，反映人類所獲得的知識和經(jīng)驗，是反映人類文化和文明的基礎(chǔ)。沒有檔案的世界，是一個沒有記憶、沒有文化、沒有法律權(quán)利、沒有歷史的世界?！蔽阌怪靡?，檔案在文化保護(hù)與傳承中歷史見證的作用是重要且不可替代的，作為集檔案重要性和特殊性于一體的珍貴檔案更是如此，其所蘊含的歷史文化信息更有益于服務(wù)新時期的文化建設(shè)，界定館藏珍貴檔案也是服務(wù)新時期文化建設(shè)的需要。

二、界定館藏珍貴檔案的意義

1.有利于豐富檔案鑒定理論，充實檔案價值鑒定工作內(nèi)容

檔案鑒定包括對檔案真?zhèn)魏蜋n案價值的鑒定。檔案價值鑒定是檔案鑒定的核心，是按照一定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對檔案自身特點和社會對檔案的客觀利用需求進(jìn)行分析，評價和預(yù)測檔案這一客體對從事社會實踐活動主體的有用性及有用程度，確定檔案的保管期限。檔案價值鑒定的基本內(nèi)容為“制定鑒定檔案價值的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括單行規(guī)定和檔案保管期限表等；具體判定檔案材料的價值，確定其保管期限；挑出本無保存價值和保管期滿的檔案，按規(guī)定進(jìn)行銷毀或作相應(yīng)的處理?！笨梢?，現(xiàn)行的檔案價值鑒定工作主要是制定檔案保管期限表并依此確定檔案的保管期限，提高保存檔案質(zhì)量，銷毀不需保存和保管期滿的檔案，在檔案館的實際工作中還包括對檔案開放與否進(jìn)行劃控。而依據(jù)現(xiàn)有的檔案鑒定原則、標(biāo)準(zhǔn)以及實踐經(jīng)驗，很難科學(xué)合理的劃定館藏珍貴檔案及館藏永久保管檔案的重要級別。要對館藏珍貴檔案進(jìn)行界定，就要綜合評價預(yù)測檔案的信息內(nèi)容及其載體價值，包括檔案的憑證和情報作用、檔案所蘊含的歷史文化價值、科學(xué)技術(shù)價值、文學(xué)藝術(shù)價值、思想教育價值、文物價值、欣賞價值、相對價值等。通過館藏珍貴檔案的界定實踐，體現(xiàn)全面的檔案價值鑒定成果，有助于在現(xiàn)有的檔案鑒定理論及其實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，形成一個針對檔案價值的評價體系，這既有利于豐富檔案鑒定理論，又有利于充實檔案價值鑒定工作內(nèi)容。

2.有助于造就和培育檔案價值鑒定專家隊伍

對館藏珍貴檔案進(jìn)行鑒定，要從國家和人民的整體利益出發(fā)，分析社會實踐主體和主體本身的需要，用全面、歷史、發(fā)展、效益的觀點，判定檔案在政治、經(jīng)濟、科學(xué)、文化等方面的價值、檔案珍貴與否及珍貴程度。這項工作不僅要求檔案鑒定人員有更高的政治水平，強烈的事業(yè)心、歷史使命感，思想敏銳，觀察分析能力強，有超前意識，還要精通檔案專業(yè)，有更加廣博的學(xué)識。就目前而言，檔案形成單位的檔案人員仍有很大比例兼職，人員更換比較頻繁，其專業(yè)水平和鑒定能力很難承擔(dān)起鑒定和評估檔案價值的重任。檔案館的檔案人員就檔案的價值鑒定工作也同樣存在畏難情緒，館藏檔案數(shù)量浩大，檔案內(nèi)容涉及各個領(lǐng)域，難以以各領(lǐng)域?qū)＜业母叨葴?zhǔn)確預(yù)測和評價出檔案對未來的有用性和有用程度，更難以對檔案是否珍貴及珍貴程度進(jìn)行鑒定。即便如此，相對而言，檔案館的檔案鑒定人員在判定檔案價值方面也更具權(quán)威。檔案館的鑒定人員更了解館藏，更熟知檔案價值實現(xiàn)的規(guī)律性，其專業(yè)知識及檔案敏感度，有利于對檔案的價值做出更加科學(xué)合理的判定。用文物鑒定專家的話說，鑒定多了，積累的經(jīng)驗多了，鑒定就能更加準(zhǔn)確。所以說對館藏珍貴檔案的界定實踐，有助于造就和培育檔案價值鑒定專家隊伍。

3.有助于優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，豐富館藏內(nèi)容

收集是檔案工作的基礎(chǔ)，沒有結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)容豐富的館藏檔案資源，檔案信息資源開發(fā)和提供利用便是無源之水。要優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，豐富館藏內(nèi)容，就要改變館藏面臨的“文書檔案多、經(jīng)科檔案少，部門檔案多、專門檔案少，一般檔案多、地方特色檔案少”的局面；就要盡可能把體現(xiàn)一個地區(qū)的政治、經(jīng)濟、歷史、科技、社會發(fā)展等方面的檔案吸納進(jìn)館；就要注重加強檔案館地方“名人、名著、名產(chǎn)、名品”和“民俗”等檔案內(nèi)容的建設(shè)，以獨具地方特色的檔案館藏結(jié)構(gòu)，推進(jìn)“多領(lǐng)域、大綜合”檔案館服務(wù)格局的形成。檔案館除了要接收列入進(jìn)館范圍的檔案形成單位的檔案，還要積極收集、征集重大活動、重要事件、重要人物檔案，以及由于種種原因散落在民間、散失在一定區(qū)域外的珍貴檔案，如反映自然災(zāi)害及引發(fā)后果的珍貴檔案、資料等。檔案館接收、征集檔案的重點和方向不是盲目的無選擇的，應(yīng)是建立在一定的檔案價值鑒定基礎(chǔ)之上，而界定館藏珍貴檔案的原則與標(biāo)準(zhǔn)自然可以作為參照，引導(dǎo)檔案的接收、征集工作，以及重大事件、重大活動、著名人物的判定、建檔等，從而促進(jìn)改善、優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，豐富館藏檔案內(nèi)容。

4.有利于促進(jìn)檔案實體管理能力與水平的提高

如前文所述，界定館藏珍貴檔案是實踐館藏檔案分級管理的基礎(chǔ)和前提，作為檔案分級管理的有益嘗試，可為實施館藏檔案的分級管理積累經(jīng)驗，并促使檔案人員對界定館藏珍貴檔案的原則、標(biāo)準(zhǔn)與方法，是否打破全宗原則保管檔案實體，檔案實體分級別管理的模式與方法，珍貴檔案的保管、保護(hù)措施等進(jìn)行研究。同時，通過界定館藏珍貴檔案，也使得檔案人員有機會再次全面、深入的熟悉館藏資源，有計劃的開展館藏檔案的搶救保護(hù)與開發(fā)利用，進(jìn)一步提高應(yīng)對突發(fā)事件及時搶救、轉(zhuǎn)移檔案的能力等。因而，界定館藏珍貴檔案對促進(jìn)館藏檔案實體管理能力與水平的提高也具有積極的意義。

5.有利于優(yōu)化整合和深入開發(fā)利用檔案信息資源，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮

界定館藏珍貴檔案就是為了滿足社會對珍貴檔案的利用需求，館藏珍貴檔案若不被很好的利用就不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的價值。建設(shè)“服務(wù)人民群眾的檔案利用體系”，不僅要求檔案部門做好婚姻、招工、房產(chǎn)等涉民檔案的提供利用服務(wù)，還應(yīng)最大限度的以高品質(zhì)的檔案文化產(chǎn)品和文化活動弘揚民族文化，豐富社會公眾的精神文化生活。館藏珍貴檔案的界定實踐，可使珍貴檔案從館藏海量檔案中顯現(xiàn)出來，進(jìn)而有利于深入挖掘和優(yōu)化整合館藏檔案的歷史文化資源，加強檔案編研，打造檔案文化精品，創(chuàng)造文化品牌，使公眾直接接觸和感受史地文化及其豐富內(nèi)涵，增強人民的文化認(rèn)同感、依賴感、信任感、地區(qū)歸屬感、融入感；檔案館亦可依此制作館藏珍貴檔案展覽，或通過報刊、電影電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、講座、論壇等形式，展現(xiàn)館藏特色，宣傳檔案及檔案工作，提高檔案館的知名度和文化品位，加深公眾對檔案館作為社會公益事業(yè)的認(rèn)識，從而提升檔案魅力，擴大檔案文化的影響力，實現(xiàn)檔案的社會效益和經(jīng)濟效益；檔案具有獨特的歷史性、直觀性、原始性及“文治教化”作用，館藏珍貴檔案是檔案宣傳教育的重要材料，更有利于愛國主義教育基地建設(shè)，發(fā)揮檔案的社會教育功能；而且，通過界定館藏珍貴檔案，深入挖掘館藏檔案信息資源，還有利于為學(xué)術(shù)研究、影視、文藝創(chuàng)作等創(chuàng)造條件，進(jìn)而推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及其他門類和形式的文化的大發(fā)展大繁榮。所以界定館藏珍貴檔案對優(yōu)化整合和深入開發(fā)利用檔案信息資源，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮也具有積極意義與深遠(yuǎn)影響。

6.有利于帶動全社會的精神文明建設(shè)與發(fā)展

精神文明是人類在改造客觀世界和主觀世界的過程中所取得的精神成果的總和，是人類智慧、道德的進(jìn)步狀態(tài)。檔案的原始記錄性、憑證性等屬性特征就決定了其對于科學(xué)文化和思想道德建設(shè)的重要意義與作用。檔案是歷史的記憶，中華民族幾千年來的精神文明以及社會主義精神文明建設(shè)成果幾乎都可以在檔案中得以再現(xiàn)。館藏珍貴檔案的界定實踐及其對檔案工作的積極影響，有利于調(diào)動社會各方面人群主動記錄、收集反映區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域形成的檔案，深入發(fā)掘、宣傳、弘揚區(qū)域歷史文化、時代精神及各項建設(shè)事業(yè)的輝煌成就，以史為鑒，從而帶動全社會的精神文明建設(shè)與發(fā)展。例如，根據(jù)精神文明建設(shè)需要，檔案部門適時開放館藏珍貴檔案，以館藏生動詳實的模范人物、重要事件、教育成就、科技成果等檔案為素材，編寫書籍，制作展覽，創(chuàng)作文獻(xiàn)專題片等，不僅可增加精神文化產(chǎn)品的真實性、可信性、權(quán)威性，還可為推進(jìn)精神文明的發(fā)展建設(shè)營造更加濃烈的輿論氛圍，使得愛國主義教育、公民道德建設(shè)等更具說服力和感染力。

綜合上述分析，界定館藏珍貴檔案反映了檔案工作發(fā)展和時代要求的必然，鑒于界定館藏珍貴檔案的必要性及其理論意義和現(xiàn)實意義，應(yīng)將館藏珍貴檔案的界定工作作為檔案館當(dāng)前及今后一段時間的重點課題和重要業(yè)務(wù)工作，并借此進(jìn)一步提升檔案管理的整體水平。

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作者單位：北京市海淀區(qū)檔案局（館）