武漢城市旅游的經(jīng)營(yíng)模式探討

【摘要】如何借武大櫻花節(jié)效應(yīng)，不斷做大做強(qiáng)武漢旅游市場(chǎng)，杭州西湖免費(fèi)模式值得借鑒。為了進(jìn)一步優(yōu)化武漢城市旅游的經(jīng)營(yíng)模式，有必要厘清城市定位，深入發(fā)掘城市內(nèi)涵，明確市場(chǎng)定位，加強(qiáng)資源整合，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，深入挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵。

【關(guān)鍵詞】武大櫻花節(jié)；城市旅游；景區(qū)免費(fèi)政策

近年來(lái)，武大櫻花節(jié)的知名度越來(lái)越高，越來(lái)越多的游客選擇“看櫻花、去武大”。尤其是近兩年，用“春運(yùn)”來(lái)形容武大櫻花節(jié)的“人潮涌動(dòng)”一點(diǎn)都不為過(guò)。據(jù)央視新聞?lì)l道報(bào)道，2012年清明期間，每天有超過(guò)15萬(wàn)人到武漢大學(xué)賞櫻花。武大櫻花節(jié)是武漢的一大勝景，為武漢的旅游發(fā)展帶來(lái)了滾滾的人流，但是也不同程度地影響到了武漢大學(xué)的正常教學(xué)秩序，這也是武大在櫻花節(jié)期間加收門(mén)票的原因之一；與此同時(shí)，公眾對(duì)于大學(xué)加收入校門(mén)票的質(zhì)疑似乎也甚囂塵上。如何維護(hù)櫻花節(jié)期間武大正常的教學(xué)秩序，又充分利用武大櫻花節(jié)的巨大影響力，對(duì)于正處于湖北省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃第一年的武漢市地方政府而言，既是個(gè)不小的挑戰(zhàn)，也是一個(gè)難得機(jī)遇。

一、西湖景區(qū)免費(fèi)政策的內(nèi)涵

武大櫻花節(jié)能否向游客免費(fèi)開(kāi)放，洶涌的人潮是否可以給武大、甚至武漢帶來(lái)更多的回報(bào)，地方政府該如何有效的利用武大櫻花節(jié)效應(yīng)，擴(kuò)大武漢旅游業(yè)的影響力，這些問(wèn)題引起了越來(lái)越多的人的關(guān)注和思考。

事實(shí)上，景區(qū)免費(fèi)政策在國(guó)內(nèi)不乏先例，最典型的莫過(guò)于杭州西湖景區(qū)。自2002年10月開(kāi)始，杭州西湖開(kāi)始試行免費(fèi)開(kāi)放，西湖景區(qū)名為免費(fèi)，實(shí)質(zhì)并非完全免費(fèi)，而是實(shí)行“免費(fèi)為主，收費(fèi)為補(bǔ)”的模式。截至2008年，西湖景區(qū)103處，其中免費(fèi)開(kāi)放84處，收費(fèi)公園19處。免費(fèi)政策看似降低了游客的旅游成本，減少了旅游景區(qū)的直接收入，但游客數(shù)量逐年增加，逗留時(shí)間延長(zhǎng)，卻為杭州市餐飲、旅館、零售、交通等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展拓展了空間，為杭州創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了城市的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年西湖景區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入4.05億元，與2009年同比增長(zhǎng)14％，其中，地方財(cái)政收入3.04 億元，與2009年同比增長(zhǎng)17.8％。由此可見(jiàn)，通過(guò)景區(qū)免費(fèi)政策，杭州市不僅獲得了經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展，而且實(shí)現(xiàn)了環(huán)境和社會(huì)效益的共贏。

杭州西湖景區(qū)免費(fèi)模式之所以能夠取得成功，是眾多因素共同作用的結(jié)果。首先，西湖景區(qū)擁有無(wú)與倫比的自然資源稟賦，景區(qū)不僅有優(yōu)美的風(fēng)景湖泊，而且它更是與杭州的城市融為一體；西湖景區(qū)交通便利，靠近客源且可進(jìn)入性較好，西湖景區(qū)的先天稟賦奠定了西湖模式的重要資源基礎(chǔ)；其次，杭州市政府的統(tǒng)籌規(guī)劃，以及政府為景區(qū)的發(fā)展提供了大量的、必不可少的財(cái)力支持和政策扶持，這是西湖景區(qū)模式能夠取得成功的一個(gè)極其重要的因素；最后，西湖景區(qū)管理部門(mén)的市場(chǎng)運(yùn)作能力和綜合協(xié)調(diào)能力確保了西湖景區(qū)免費(fèi)模式的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、武漢城市旅游的優(yōu)劣勢(shì)分析

西湖模式是否可以復(fù)制到櫻花爛漫的武大，乃至整個(gè)武漢旅游市場(chǎng)？我們不妨先對(duì)武漢城市旅游的優(yōu)劣勢(shì)進(jìn)行一下簡(jiǎn)單的分析。眾所周知，武漢擁有許多可以比擬杭州的旅游資源。

（一）優(yōu)勢(shì)

首先，從區(qū)域因素來(lái)看，武漢市是華中地區(qū)最大的中心城市，北距北京、南距廣州、東距上海、西距重慶都是1200公里以內(nèi)，處在四大中心城市的十字交叉點(diǎn)上，具有得中獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，“不特為楚之咽喉，亦為九省之通衢”。

其次，從旅游資源來(lái)看，武漢是一座歷史文化名城，是首義之城，旅游資源豐富，全市共有旅游景區(qū)38個(gè)，旅游風(fēng)景點(diǎn) 180 多處；武漢是一座典型的山水園林城市，上百座大小山巒遍布三鎮(zhèn)，數(shù)百個(gè)湖泊點(diǎn)綴其間，其中東湖水域面積達(dá)33平方公里，是中國(guó)最大的城中湖；武漢大學(xué)作為武漢高校的杰出代表，以優(yōu)美的環(huán)境和濃厚的文化氣息享譽(yù)海內(nèi)外，是“中國(guó)最美麗的大學(xué)”。武漢的旅游景點(diǎn)數(shù)不勝數(shù)，天下第一樓黃鶴樓、中國(guó)最大城中湖──東湖、佛教圣地──歸元寺、萬(wàn)里長(zhǎng)江第一橋──武漢長(zhǎng)江大橋、亞洲民主之門(mén)──紅樓、百年老街──江漢路等；武漢周邊的旅游資源也極其豐富，咸寧溫泉、十堰武當(dāng)山道教圣地、荊州古城、襄陽(yáng)古隆中、恩施大峽谷、八百里清江畫(huà)廊、長(zhǎng)江三峽、三峽大壩等等。

最后，從交通因素來(lái)看，武漢陸、河、空交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，交通及其便利。武漢處在長(zhǎng)江水運(yùn)黃金動(dòng)脈的中心地段，武漢港年客吞吐量居內(nèi)河港首位；鐵路方面，武漢在全國(guó)鐵路網(wǎng)中扼南北大動(dòng)脈咽喉，京廣、京九、武滬、漢丹四條鐵路干線在武漢交匯，是內(nèi)陸最大的鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)中心之一；在航空方面，武漢天河機(jī)場(chǎng)輻射國(guó)際國(guó)內(nèi)的航線有158條，可直達(dá)國(guó)內(nèi)外60個(gè)大中城市。預(yù)計(jì)到2020年，武漢將形成“三環(huán)十射”快速交通公路骨架、“井”字結(jié)構(gòu)通達(dá)全國(guó)的高速鐵路系統(tǒng)、立足國(guó)內(nèi)輻射東南亞的航空網(wǎng)絡(luò)和通江達(dá)海水運(yùn)格局。

（二）劣勢(shì)

雖然武漢擁有一些天然優(yōu)勢(shì)，也基本具備了發(fā)展免費(fèi)經(jīng)營(yíng)模式的硬件基礎(chǔ)，但是，就目前的情況來(lái)看，武漢實(shí)現(xiàn)免費(fèi)經(jīng)營(yíng)還存在不少困難。

一是城市定位存在局限性，阻礙了旅游市場(chǎng)的發(fā)展。得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是武漢城市旅游發(fā)展的一柄雙刃劍，借助區(qū)域交通優(yōu)勢(shì)，武漢市成為重要的旅游中轉(zhuǎn)城市，從游客中轉(zhuǎn)中獲得了不菲的收益，但交通中轉(zhuǎn)城市的定位對(duì)武漢城市旅游的發(fā)展也帶來(lái)不小的弊端，在大部分旅游者心目中，武漢并非旅游目的地，他們大多借道武漢，逗留時(shí)間短、消費(fèi)水平低。

二是政府主導(dǎo)力不強(qiáng)，資源整合力度不夠。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及旅游、文化、林業(yè)、城建等多個(gè)部門(mén)，景區(qū)多頭管理現(xiàn)象十分明顯。由于主管部門(mén)不同，投資主體各異，導(dǎo)致旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針政策大打折扣；另外，缺乏有效的資源整合機(jī)制、利益均衡機(jī)制，資源整合阻力較大。在經(jīng)營(yíng)管理上，各景區(qū)各自為政，缺乏合作，難以形成發(fā)展合力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

三是景區(qū)間缺乏線路聯(lián)動(dòng)和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。武漢市旅游資源雖然數(shù)量較多，但是有內(nèi)涵的看點(diǎn)不多，缺少深度開(kāi)發(fā)，呈現(xiàn)為“散、小、弱”的無(wú)序發(fā)展局面，景點(diǎn)之間對(duì)接不夠，輻射能力弱，所有權(quán)和管轄權(quán)不統(tǒng)一，導(dǎo)致溝通不暢，利益均衡困難。

四是旅游市場(chǎng)主體不鮮明，特色不突出。雖然武漢擁有不少的文化旅游資源，武漢亦享有歷史文化名城的美譽(yù)，擁有“白云黃鶴”名樓文化、“高山流水”知音文化、東湖楚文化等多種文化，但武漢形成自己的城市主題文化，旅游產(chǎn)品挖掘力度不夠，加之在旅游策劃、設(shè)計(jì)、包裝、宣傳等方面也存在不足，這些因素導(dǎo)致武漢的旅游資源沒(méi)有真正形成自己的品牌優(yōu)勢(shì)。文化的多樣性削弱了文化特色性，造成外地游客對(duì)武漢文化的認(rèn)知混淆。

三、優(yōu)化武漢城市旅游模式的思考

（一）厘清城市定位，發(fā)掘城市內(nèi)涵

在新世紀(jì)里要實(shí)現(xiàn)“大武漢”的回歸，重現(xiàn) “東方芝加哥”的盛況，武漢不能僅僅滿足于成為湖北或是中南地區(qū)的中心城市，武漢需要放寬眼界。2010年，武漢在城市總體規(guī)劃中提出的發(fā)展成為中部中心城市的構(gòu)想是武漢重新界定城市定位的重要一步。武漢要成為中部中心城市，要獲得社會(huì)的普遍認(rèn)同，不僅需要在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展有所建樹(shù)，還需要大力建設(shè)自己的城市文化，塑造自己的城市形象。武漢一直以來(lái)著力塑造的“楚文化”、“名樓文化”、“知音文化”等，缺乏足夠的文化凝聚力和號(hào)召力，不能完全展現(xiàn)武漢文化的全貌，而長(zhǎng)江文化則能很好的詮釋大武漢的恢宏大氣和氣勢(shì)磅礴，更加契合武漢的城市氣質(zhì)和形象。對(duì)外可以增強(qiáng)武漢的城市吸引力和輻射力，提升武漢的美譽(yù)度，改善以往負(fù)面形象，吸引更多外來(lái)投資者和旅游者。對(duì)內(nèi)可以用文化構(gòu)建武漢的“城市之魂”，提升武漢市民對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感，提高城市的凝聚力和居民的整體素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，明確市場(chǎng)定位，加強(qiáng)資源整合

政府部門(mén)應(yīng)該更新發(fā)展觀念，完善管理體制，這也是最重要的環(huán)節(jié)，要樹(shù)立大旅游的觀念，不再僅僅把目光盯在自己部門(mén)的局部利益上，而是將目光放在促進(jìn)整個(gè)武漢旅游經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益上。政府部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)性，統(tǒng)籌規(guī)劃旅游市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行整合，使以前分散的景點(diǎn)不僅“明確主題、突出特色”，更能“合理邊界”、互相補(bǔ)充，盡快建立一個(gè)以國(guó)內(nèi)游客為主，以吸引“閑暇類”旅游和“公務(wù)類”旅游為重點(diǎn)，富有民國(guó)歷史、并以武昌起義革命遺跡遺址為載體的，擁有豐饒湖泊、森林、濕地風(fēng)貌的生態(tài)旅游品牌。

（三）加強(qiáng)景區(qū)聯(lián)動(dòng)，資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

積極探索景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)改革，逐步理順管理機(jī)制。樹(shù)立“大旅游”觀念，解決點(diǎn)之間缺乏聯(lián)系、各自為戰(zhàn)的問(wèn)題。一方面對(duì)游資源的規(guī)劃與開(kāi)發(fā)、旅游景區(qū)的建設(shè)和管理進(jìn)行科學(xué)有效的協(xié)調(diào)；另一方面鼓勵(lì)旅游企業(yè)打破地域、部門(mén)的界限，開(kāi)展資源、資金、人才等多種形式的合作，以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品。

（四）深入挖掘景區(qū)背后的文化內(nèi)涵，加強(qiáng)人文資源與自然資源的結(jié)合

櫻花怒放時(shí)節(jié)，武大人潮涌動(dòng)，游客們對(duì)于武大櫻花的喜愛(ài)可能要遠(yuǎn)甚于對(duì)武大深厚的人文歷史內(nèi)涵的敬仰?；诼糜钨Y源的可持續(xù)發(fā)展理念，政府部門(mén)應(yīng)該依托武大櫻花，深入發(fā)掘武大作為文化旅游景觀的內(nèi)在價(jià)值，協(xié)助它盡快樹(shù)立特色品牌，將校園內(nèi)美麗的櫻花，與櫻花背后的歷史、武大的歷史結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化它人文景觀的定位，增強(qiáng)其不可替代性。

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