探討縣級環(huán)境監(jiān)測站標準化能力建設

馮中藝

（廣東省陽西縣環(huán)境監(jiān)測站 廣東陽江 529800）

目前，我國環(huán)境監(jiān)測站的體系分為縣級環(huán)境監(jiān)測站、市級環(huán)境監(jiān)測站、省級環(huán)境監(jiān)測站三級。省級、市級環(huán)境監(jiān)測站標準化能力建設已經(jīng)完成，縣級環(huán)境監(jiān)測站標準化能力建設還未達到國家要求。從主要污染物總量減排等工作中可以看出，縣級環(huán)境監(jiān)測站標準化能力建設滿足不了新形勢下環(huán)境保護工作的要求，存在著不少的問題，對環(huán)境保護工作有著很大的影響，所以，要盡快的解決這些問題，完成縣級環(huán)境監(jiān)測站標準化能力的建設。

1 縣級環(huán)境監(jiān)測站標準化能力建設存在的問題

1.1 環(huán)境監(jiān)測能力差

縣級環(huán)境監(jiān)測站比較偏遠，在監(jiān)測技術人員、檢測設備上有著很大的不足，甚至有些縣級環(huán)境監(jiān)測站到現(xiàn)在位置還沒有通過省級實驗室自資質的認證，通過的項目也僅僅在聲、氣、水等基本項目的監(jiān)測上，檢測能力很差，當接到監(jiān)測業(yè)務的時候，由于監(jiān)測能力十分的差，導致監(jiān)測業(yè)務沒能力完成，還得與上級環(huán)境監(jiān)測站共同來完成監(jiān)測，限制了縣級環(huán)境監(jiān)測站的發(fā)展。同時，由于這些情況的存在，不能按照國家規(guī)定標準和技術要求進行全面的監(jiān)測，監(jiān)測過程中獲得的信息與數(shù)據(jù)的準確性、完整性、可比性得不到保障，使得監(jiān)測質量也得不到保障。

1.2 資金短缺

環(huán)境監(jiān)測需要充足的資金來保持環(huán)境監(jiān)測站的正常運行，監(jiān)測用房、監(jiān)測設備等方面的費用及系統(tǒng)運行維護費用是開展環(huán)境監(jiān)測業(yè)務的基本條件，需要大量的資金來支撐，但是縣級環(huán)境監(jiān)測站的運行費用來源沒有形成固定的渠道，并且縣級經(jīng)濟的發(fā)展又難以滿足環(huán)境監(jiān)測的需要，使得環(huán)境監(jiān)測站沒有充足的資金來發(fā)展自身，增加了縣級環(huán)境監(jiān)測站標準化能力建設的難度。

1.3 缺乏技術人員

縣級環(huán)境監(jiān)測站的建設與發(fā)展十分的緩慢，受到縣級政府對環(huán)境監(jiān)測不重視、縣級經(jīng)濟發(fā)展的限制、監(jiān)測站建立時間短等因素的影響，在縣級環(huán)境監(jiān)測站工作的技術人員十分的少，而且高級技術人員的數(shù)量更是十分的少，無法滿足環(huán)境監(jiān)測的需要。

2 縣級環(huán)境監(jiān)測站標準化能力建設的對策及建議

2.1 提高環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測能力

環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測能力受到監(jiān)測技術、設備、人員、用房等方面的影響，所以提高環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測能力要從這幾方面著手，還有就是控制好環(huán)境監(jiān)測的質量，環(huán)境監(jiān)測質量的控制要貫穿到環(huán)境監(jiān)測工作的每一個環(huán)節(jié)中去，保障環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)測質量。

2.1.1 要按照國家標準和地方環(huán)境的要求進行環(huán)境監(jiān)測，在環(huán)境監(jiān)測站標準化能力建設中要認真、仔細的研究所要開展的環(huán)境監(jiān)測項目，對其進行深入的研究分析。例如在進行縣級監(jiān)測站水質項目的時候，除了按照國家規(guī)定的標準來執(zhí)行外，還要根據(jù)縣級環(huán)境污染排放的實際情況來確定縣級水質項目的監(jiān)測。

2.1.2 加強環(huán)境監(jiān)測質量的監(jiān)督與管理，環(huán)保部門對所管理的環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測質量要進行監(jiān)督與管理，督促監(jiān)測站對環(huán)境監(jiān)測的各個環(huán)節(jié)進行控制，控制好每個環(huán)節(jié)的監(jiān)測質量，有關環(huán)境監(jiān)測的方案、信息數(shù)據(jù)、樣品采集、分析報告等一定要按照國際規(guī)定的標準和縣級環(huán)境的實際情況來執(zhí)行相關的管理規(guī)定，縣級環(huán)境監(jiān)測站自身內部也要加強監(jiān)督與管理，切實的做好環(huán)境監(jiān)測工作，提高環(huán)境監(jiān)測能力。

2.2 確保有充足的資金

2.2.1 拓寬資金來源渠道，加大環(huán)境監(jiān)測站標準化能力建設的資金投入。縣級監(jiān)測站要努力獲取國家、省級、市級環(huán)保部門對縣級環(huán)境監(jiān)測站標準化能力建設投入資金。同時縣級環(huán)境監(jiān)測站也要爭取當?shù)卣畬Νh(huán)境監(jiān)測的投入資金，盡快的落實到位，投入到環(huán)境監(jiān)測站標準化能力建設中來。還要爭取當?shù)卣Ｕ系沫h(huán)境監(jiān)測資金的按期撥付，防止資金斷鏈。當?shù)卣哟髮ε盼圪M用的征收力度，依法收取額定費用，補充自身的發(fā)展資金。

2.2.2 加強縣級環(huán)境監(jiān)測站資金使用的監(jiān)督與管理力度。隨著對縣級環(huán)境監(jiān)測站標準化能力建設資金的投入，環(huán)境監(jiān)測站在資金的使用上還存在著一定的問題，各級審計機關要加強其資金使用的監(jiān)督與管理力度，落實好資金使用的情況。另外，環(huán)保部門要完善環(huán)境監(jiān)測站標準化能力建設資金使用監(jiān)督與管理制度，將資金的投入和監(jiān)測站標準化能力建設的完成情況與工作業(yè)績進行分析，對建設過程的每個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。限制資金的胡亂花費及不必要的花費。

2.3 配置高水平的技術人員

重視環(huán)境監(jiān)測技術人員的培養(yǎng)，防止專業(yè)技術人員的流失?？h級環(huán)境監(jiān)測站招聘的技術人員水平低、技能差，對環(huán)境監(jiān)測工作有著一定的影響。所以，要重視對這些技術人員的培養(yǎng)，定期的對其進行環(huán)境監(jiān)測知識理論和技能的培訓，讓其熟練的操作監(jiān)測設備，掌握好環(huán)境監(jiān)測的各個環(huán)節(jié)。同時要注意技術人員的流失，改善其工作環(huán)境，提高其工作待遇，加強其職業(yè)道德的教育，想辦法留住專業(yè)技術人員，防止人才的流失。另外，要向政府部門申請增加編制，配置高水平的技術人員，充實縣級環(huán)境監(jiān)測的隊伍。

3 結語

縣級環(huán)境監(jiān)測站標準化能力建設的過程中，要仔細的分析遇到的問題，進行深入的剖析，并找到相應的解決方法，提高縣級環(huán)境監(jiān)測站各方面的能力，完成縣級環(huán)境標準化能力建設目標。

[1]王小毛.淺談落后地區(qū)縣級環(huán)境監(jiān)測站標準化能力建設存在的問題及建議[J].建材與裝飾,2012(32).

[2]宋汝尊,宋雪燕.縣級環(huán)境監(jiān)測站標準化建設中的工作探討[J].中小企業(yè)管理與科技,2009(31).