關(guān)于維護高校教職工權(quán)益的思考

在鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想的指導(dǎo)下，隨著知識經(jīng)濟時代的到來和我國實施科教興國的偉大戰(zhàn)略改革以及面對市場經(jīng)濟條件下和高校管理體制等的一系列改革、發(fā)展，我們所處的社會進入了一個嶄新的發(fā)展時期。新時期要求每一所高校，通過不斷的改革和發(fā)展，以取得新時期相應(yīng)的社會地位和作用，同時也要求工會的工作者不斷深入學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。

一、依法維護教職工的合法權(quán)益是高校工會 的基本任務(wù)

高校工會是廣大教職工自愿參加組合的群眾組織。從教職工參加工會和工會組織建立的初衷來看，都是為了維護教職工個體和群體的合法權(quán)益。工會的維護職能使工會自然成為廣大教職工利益的代表者，能確實代表教職工行使民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，同時也應(yīng)保護和調(diào)動教職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，保持學(xué)校的穩(wěn)定，促進學(xué)校的發(fā)展。教職工的合法權(quán)益，其范圍是很廣的，我國的憲法及法律、法規(guī)都有明確的規(guī)定，它包括有形的權(quán)益和無形的權(quán)益，諸如知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，還包括局部利益和整體利益、眼前利益和長遠利益，具體利益和根本利益。因此，合法權(quán)益的代表和維護是一個廣泛的、形式多樣的、內(nèi)容復(fù)雜的任務(wù)。依法維護教職工的合法權(quán)益一直是高校工會長期以來始終堅持的核心任務(wù)。多少年來，多少工會干部勤勤懇懇地為廣大教職工服務(wù)，盡力維護他們的合法權(quán)益。每當(dāng)教職工生病住院，生活有困難，工會總會送來溫暖；每當(dāng)教職工有意見，有矛盾，工會總會在上下左右之間相互交流，協(xié)調(diào)溝通；為教職工謀福利，幫助困難教職工解決實際問題；在日常生活中，豐富教職工文化生活，舉辦各種豐富多彩的文娛和體育活動，提高身體素質(zhì)。如組織全校教職工的籃球比賽，乒乓球、排球等比賽；歌詠比賽，棋牌比賽，老年文藝活動，豐富教職工文化生活；組織教職工旅游、療養(yǎng)等等。高校工會，堅持以鄧小平工會理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，最終徹底為廣大教職工謀福利，忠心服務(wù)，維護廣大教職工的合法利益。

二、新時期對高校工會維護教職工合法權(quán)益 提出新的任務(wù)和要求

我們這里所說的新時期是相對于計劃經(jīng)濟和傳統(tǒng)舊體制而言，處于建立和完善市場經(jīng)濟體系和迎接知識經(jīng)濟、創(chuàng)新浪潮的到來的時期，也處于高校大規(guī)模改革、發(fā)展的時期。因此，新時期高校的社會地位和作用也發(fā)生或正在發(fā)生著巨大的變化，以求適應(yīng)于高校改革、發(fā)展、變化。新時期的特征主要表現(xiàn)如下：

（一）知識經(jīng)濟時代和創(chuàng)新高峰的來臨。知識，特別是創(chuàng)新知識在市場經(jīng)濟社會里成為企業(yè)與企業(yè)、集團與集團、國家與國家之間競爭的重要資本——知識資本。根據(jù)馬克思主義的觀點和鄧小平理論，在知識經(jīng)濟時代，科學(xué)技術(shù)和知識成為“第一生產(chǎn)力”，而根據(jù)馬克思主義階級論的觀點，在新時期知識分子將成為知識經(jīng)濟時代的“第一”階級，最終成為繼工人階級之后的一個重要階級。在知識經(jīng)濟時代，工人階級要努力成為知識分子的一部分，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要，這同時也給工會工作者提出了新課題，如何適應(yīng)時代的要求，拓展新的工作模式，更好的做好新時期的工會工作，明確地找好工會工作的起始點。高校作為高級知識，特別是知識和人才培養(yǎng)的重要陣地，在知識經(jīng)濟時代里，逐步地由社會的邊緣地帶走向社會的中心地帶。在新時期在大環(huán)境下這對高校是一種機遇和挑戰(zhàn)。同樣對高校工會也是一種機遇和挑戰(zhàn)。

（二）根據(jù)近年教育的發(fā)展來看，全國接受各種程度的教育、人數(shù)和學(xué)校規(guī)模等都得到空前的發(fā)展，尤其是高校的發(fā)展，使接受高等教育的人數(shù)已達到一定的規(guī)模。在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)高等教育已從傳統(tǒng)的精英教育過度到大眾教育，即使在經(jīng)濟落后的地區(qū)高等教育也得到大規(guī)模的發(fā)展。這樣全國具有高級知識的人才和專業(yè)技術(shù)的人才已達到一定的規(guī)模，在這過程中高校起著關(guān)鍵性的作用。

（三）高校管理體制也進行了革命性的改革，使高校按照《高等教育法》的規(guī)定，真正成為獨立的辦學(xué)實體，成為市場經(jīng)濟中享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任的法人實體。高校辦學(xué)自主權(quán)的擴大，為高校提供了更大的生存和發(fā)展的空間。高校逐步擴大的獨立性，要求高校在社會市場中尋求生存和發(fā)展的條件和空間，這種隨著《高等教育法》頒布而給予的自主權(quán)，要求高校的每一個師生員工都意識到：學(xué)校的發(fā)展是全校師生員工的根本利益、長遠利益和整體利益。同時也是高校工會在高校管理體制改革之后工會工作的改變。

隨著高校在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越大，地位也越來越重要，逐步地由社會的邊緣地帶走向社會的中心地帶。相對于計劃經(jīng)濟時代而言具有更大的獨立性。

在這一新時期、在這些變化中，對高校工會提出了新的任務(wù)和要求。高校工會如果還是停留在原來意義和觀念上去處理與學(xué)校的關(guān)系，必然會產(chǎn)生一些新的矛盾。目前，高校工會在學(xué)校中按照教代會暫行條例，還成為學(xué)校教代會的具體工作機構(gòu)，即使是這樣，教代會的四項職能還是難以全面到位，尤其是在通過權(quán)、決定權(quán)和評議監(jiān)督權(quán)上，受到很大的限制，這里除了制度和法律沒有完善的因素之外，主要是高校工會在涉及這類問題時，還比較明顯地停留在依附國家工會，沒有與高校行政形成統(tǒng)一性而是形成相對的獨立性。雖然這樣在大原則上還能趨于一致，但在許多具體的分析問題和解決問題的原則和出發(fā)點上會產(chǎn)生差異；也就是這種差異，造成高校工會與學(xué)校（包括黨政）在對待學(xué)校內(nèi)存在的問題，協(xié)調(diào)各種關(guān)系的原則和考慮學(xué)校怎樣才能更快、可持續(xù)地發(fā)展等等大事上形成分歧。如果不及時調(diào)整和處理這種分歧，高校工會在校內(nèi)將處于比較尷尬的境地。

三、新時期高校工會如何代表和維護 教職工合法權(quán)益

進入知識經(jīng)濟時代，工會代表和維護教職工合法權(quán)益基本職能不容動搖，新時期如何代表和維護教職工合法權(quán)益是高校工會必須嚴(yán)肅思考的問題，也是急待解決的現(xiàn)實問題。在以“三個代表”重要思想的指導(dǎo)下，在代表和維護教職工合法權(quán)益的內(nèi)容和方式上進行什么樣的調(diào)整變化是高校工會的核心問題。我認(rèn)為主要可以從以下四個方面著眼考慮。

（一）高校工會到目前為止的基本任務(wù)是為廣大教職工服務(wù)，維護廣大教職工合法權(quán)益而開展工作，諸如為教職工謀福利、豐富教職工精神文化生活、組織教職工廣泛交流、幫助教職工鍛煉身體等等，一些關(guān)于教職工的局部的、眼前的和具體的利益，我們應(yīng)一如既往地把它做好。

（二）在新時期，廣大教職工利益的內(nèi)容，按實際情況和需要，都可以進行調(diào)整。只要把握一個原則，就是教職工需要幫助解決的切身利益。如局部利益中教職工子女的入學(xué)，求職，職工住房、進一步深造學(xué)習(xí)等問題，我們認(rèn)為是學(xué)校青年教職工在家庭和生活上關(guān)注的第一件大事，應(yīng)列入工會為教職工服務(wù)工作的議事日程。再如具體利益，教職工在學(xué)校一系列改革實施過程中，由于各種因素產(chǎn)生的意見和矛盾，這在人事分配制度改革的今天顯得尤其突出，工會應(yīng)關(guān)注、重視教職工的這種意見和矛盾，進行疏通、疏導(dǎo)，并建立教職工勞動爭議調(diào)解委員會。

（三）新時期高校工會維護教職工的合法權(quán)益的第三個方面是工會要比以前投入更多的精力，融合到學(xué)校的中心任務(wù)和大局中去，以期達到從整體利益、長遠利益和根本利益上維護教職工的合法權(quán)益，可以從以下三個方面來考慮。

1.高校工會要從對學(xué)校工作的事后監(jiān)督，逐步轉(zhuǎn)為事前參與、過程監(jiān)督，努力實現(xiàn)源頭參與的機制。

2.工會為教職工辦的實事、好事，要著力于圍繞學(xué)校工作的范圍，制訂相應(yīng)的政策、制度或建立相應(yīng)的機制。

3.依法建立起以職工代表大會為基本形式的職工民主管理和民主監(jiān)督機制。

如校內(nèi)人事分配制度改革就有一個局部利益和整體利益問題；調(diào)整校區(qū)布局同心協(xié)力爭創(chuàng)知名就有一個學(xué)校發(fā)展的眼前利益和長遠利益問題；組建青年教授聯(lián)誼會就有一個具體利益和根本利益的問題。我校工會唯有站在學(xué)校的整體利益、長遠利益和根本利益上，才能為學(xué)校的改革發(fā)展和爭創(chuàng)“西部一流、國內(nèi)先進、世界知名”的大學(xué)發(fā)揮更大的作用，從而開創(chuàng)新時期高校工會工作的新局面。

新時期對高校工會維護教職工合法權(quán)益提出了新的任務(wù)和要求，我校工會要在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)識大局、把握原則、找準(zhǔn)位置、抓住重點、求實創(chuàng)新、踏實工作，為把學(xué)校建設(shè)成“西部一流、國內(nèi)先進、世界知名”而奮斗。廣大工會工作者必須樹立現(xiàn)代化的知識觀、解放思想、積極探索、求實創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整工作思路、增強工作實效，一定會實現(xiàn)中國工會十三大提出的面向新世紀(jì)中國工會建設(shè)的目標(biāo)模式：努力把中國工會建設(shè)成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、用鄧小平理論武裝的、能夠帶領(lǐng)職工群眾為實現(xiàn)黨的任務(wù)英勇奮斗的、思想上政治上組織上堅強得勝、深受廣大職工信賴的工人階級群眾組織。

【作者單位：河南商業(yè)高等?？茖W(xué)校藝術(shù)設(shè)計系】