CIA原來是個(gè)紙老虎?

董鼎山

1922年出生于寧波，1945年畢業(yè)于上海圣約翰大學(xué)英文系。1947年赴美，先后在密蘇里大學(xué)與哥倫比亞大學(xué)研究院攻讀，曾任報(bào)刊編輯、紐約市立大學(xué)教授。國際筆會(huì)紐約華文作家筆會(huì)會(huì)長。著書多種，出版了《紐約客書林漫步》《西窗漫記》《留美三十年》《紐約文化掃描》《董鼎山文集》等二十多本著作。

我一向?qū)IA（美國中央情報(bào)局）與蘇聯(lián)間諜機(jī)構(gòu)KGB之間斗智很有興趣，因而成為一個(gè)熱心的間諜小說迷。現(xiàn)在，蘇聯(lián)沒有了，KGB今日在普京治下雖還存在，已失去往日威風(fēng)，而CIA的笨拙顢頇真相近來被揭露后，也令我大為失望。正如其他官僚機(jī)構(gòu)一樣。英雄，顯然只出現(xiàn)在虛構(gòu)小說中。

在我下筆不久前，CIA總部在國會(huì)催促之下，終于將一份二○○五年六月的內(nèi)部調(diào)查報(bào)告公之于世。此報(bào)告主要是督察長(Inspector General，不受情報(bào)局長約束)調(diào)查“九一一”事件為何未能防止的原因。結(jié)果，發(fā)現(xiàn)責(zé)任于CIA高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)時(shí)局長喬治·特內(nèi)特(George Tenet)的身上，并指出整個(gè)機(jī)構(gòu)“系統(tǒng)性的失敗”。但那年，政府以機(jī)密不可外揚(yáng)為理由，拒絕將此報(bào)告公開。而特內(nèi)特在辭職后，還受布什總統(tǒng)頒予國家一級(jí)勝利勛章頌揚(yáng)他的功績。二○○六年國會(huì)大選民主黨取勝后，才迫使CIA將此報(bào)告公布。

報(bào)告詳盡地指出，CIA其實(shí)早已獲悉基地組織與本·拉登的存在，但未準(zhǔn)備具體策略對(duì)付，此外，CIA又未能與FBI合作，以致幾個(gè)已知的恐怖分子逃出法網(wǎng)，其中一些恐怖分子后來參與駕機(jī)撞毀世貿(mào)中心而喪生。

其實(shí)CIA的行為一向受到外界指摘。讀到此新聞之時(shí)，我正在閱讀一本《紐約時(shí)報(bào)》記者蒂姆·韋納(Tim Weiner)所著有關(guān)CIA過失的新書《中情局罪與罰》(Legacy of Ashes)，將CIA在冷戰(zhàn)時(shí)期所犯錯(cuò)誤一一列出。

作者以為，美國的敵人往往將CIA能力估計(jì)過高。例如，當(dāng)基辛格于一九七一年初次秘訪中國時(shí)，周恩來問他CIA各種暗中破壞行為，基辛格答周：“你太高估了CIA能力?！敝苷f：“凡是世界有事發(fā)生，人人就想到CIA?！被粮裢猓骸澳阏f的對(duì)，但這樣看法只能令CIA自鳴得意，其實(shí)它不值得被如此看重?！?/p>

一九七九年，伊朗革命青年占領(lǐng)德黑蘭美國大使館，捕獲了一個(gè)CIA使館情報(bào)人員，指他是CIA在整個(gè)中東間諜網(wǎng)中的首腦，陰謀暗殺霍梅尼大主教。其實(shí)此人到伊朗只有九個(gè)月，不會(huì)說波斯語。那些革命分子查出后大失所望，以為美國太輕視伊朗，只派來如此一個(gè)沒有經(jīng)驗(yàn)的間諜，等于是“侮辱”：此人對(duì)伊朗文化歷史也毫無認(rèn)識(shí)。

根據(jù)作者所述，CIA歷年來所犯錯(cuò)誤眾多，并不是外界所畏懼的秘密情報(bào)組織。它的前身是二次大戰(zhàn)時(shí)在歐洲敵后專與反納粹游擊隊(duì)合作的秘密活動(dòng)組織，名OSS，戰(zhàn)后正式成立為CIA，其中一位局長艾倫·杜勒斯，乃艾森豪威爾時(shí)期國務(wù)卿杜勒斯之弟。CIA的活動(dòng)在中國大陸根本沒有什么成效，在伊朗，它甚至不能預(yù)測一九七九年會(huì)發(fā)生革命?？ㄌ乜偨y(tǒng)時(shí)期CIA局長Ｓ·特納（Stansfield Turner）承認(rèn)：“我們好似在睡眠中?！?/p>

此外，CIA未能預(yù)測一九四九年蘇聯(lián)試爆首個(gè)原子彈、一九五○朝鮮戰(zhàn)爭、上世紀(jì)五十年代東歐各地反蘇暴動(dòng)、一九六二年蘇聯(lián)在古巴裝置導(dǎo)彈、一九七九年的蘇聯(lián)軍隊(duì)進(jìn)攻阿富汗、一九七二年的阿拉伯以色列戰(zhàn)爭、一九八九年的蘇聯(lián)崩潰、一九九○年的伊拉克侵攻科威特，一九九八年的印度試爆核彈，以至二○○二年的所謂薩達(dá)姆擁有“大規(guī)模殺人武器”等等?？闪械那鍐伍L得很，這些都是世界重要事故，而CIA不能預(yù)測它們的發(fā)生，可見這個(gè)情報(bào)機(jī)構(gòu)的無能。

韋納的《中情局罪與罰》詳盡地列出CIA種種失敗，從冷戰(zhàn)初期開始（當(dāng)時(shí)有數(shù)百名人員潛入蘇聯(lián)鐵幕之后活動(dòng)，有的被捕殺，有的變?yōu)殡p料間諜），直至伊拉克戰(zhàn)爭時(shí)期特內(nèi)特仍大言不慚地向布什夸言捕捉本·拉登是等于“灌籃”（Slam Dunk）。此詞已成為表明CIA無能的常用臭名。

上世紀(jì)五十年代CIA遠(yuǎn)東部門處長厄爾默（Al Lilmer）曾夸言：“我們?cè)谑澜绲教幓顒?dòng)，到處成功?！币痪帕陼r(shí)，CIA在伊拉克秘密支援軍人兵變，成立了后來在伊戰(zhàn)著名的阿拉伯復(fù)興社會(huì)黨（Ba’th Party），黨內(nèi)一個(gè)主要的暗殺能手名叫薩達(dá)姆·侯賽因。因此，我們可以說薩達(dá)姆乃是CIA一手造成的。韋納在書中也提及前CIA就南朝鮮主任Ｄ·葛瑞格（Donald Gregg，后來曾任過老布什當(dāng)副總統(tǒng)時(shí)期的國防顧問）曾這么說過：“我們?cè)跉W洲成績不佳，在亞洲成績也不好。CIA初期毫無成就。名氣雖響亮，成績則極糟。”

這種說法完全推翻了我們對(duì)CIA這個(gè)間諜認(rèn)識(shí)的神奇遐想，令我們這些間諜小說迷特別失望。我們一向以為它是個(gè)非常神秘的無事不知、富有魅力的間諜機(jī)構(gòu)。美國的小說、電影、電視中各種描述都加重了對(duì)他們的想象，甚至美國的敵人也有這種又敬又畏的看法。韋納在書中指出，甚至許多總統(tǒng)在蒞任之初，也以為這個(gè)情報(bào)機(jī)構(gòu)神通廣大，能夠探取他國秘密，而且影響當(dāng)?shù)卣巍?/p>

據(jù)說，當(dāng)總統(tǒng)們到任不久，發(fā)現(xiàn)真相后，極為失望，有的怒發(fā)怨言。艾森豪威爾于二屆任期終了時(shí)，重審CIA成績，冷冷地對(duì)艾倫·杜勒斯道：“我因你這個(gè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)受了八年失敗，現(xiàn)在只好將此《中情局罪與罰》傳給繼承者。”接任的肯尼迪總統(tǒng)乃是一位間諜小說迷，特別欣賞著名的○○七號(hào)間諜的驚險(xiǎn)故事。當(dāng)他被介紹給當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)暗殺古巴總統(tǒng)卡斯特羅的間諜時(shí)，大為失望，因?yàn)榇巳擞峙钟謵劬疲翢o○○七的英俊氣派。到了里根總統(tǒng)時(shí)期，接任CIA首腦威廉·卡西（William Casey）乃是總統(tǒng)摯友，此人不拘小節(jié)，道德觀念不強(qiáng)，他說他要恢復(fù)CIA的光榮，結(jié)果毫無成就，反而因“Iran-Contra事件”（非法將軍火售與伊朗，所得暗中支援尼加拉瓜反政府叛軍）引致國會(huì)查問，里根總統(tǒng)名譽(yù)大損。

韋納特別指出國務(wù)卿杜勒斯之弟艾倫是個(gè)愛好虛榮、懶惰、奸詐的騙子式人物。他一邊聽下屬報(bào)告，一邊看電視上的籃球比賽；他用紙張的厚薄來估量報(bào)告書的重要性。至于卡西呢？他不但善于撒謊，且行為古怪，可能受后來致命的腦瘤影響。在各任CIA首腦之中，為期最長，最有名的當(dāng)是約翰遜與尼克松總統(tǒng)時(shí)期的理查德·赫爾姆斯（Richard Helms）。但是即使是他，也愛挑總統(tǒng)喜歡的話講。一九六九年時(shí)，為了迎合尼克松白宮政策的需要，他甚至編改了CIA對(duì)蘇聯(lián)核彈力量評(píng)估的報(bào)告（在原來的分析報(bào)告書中，專家認(rèn)為蘇聯(lián)尚無能力發(fā)射核彈）。赫爾姆斯將一段重要內(nèi)容刪掉，從此，每年CIA的報(bào)告一直高估了蘇聯(lián)能力，直至冷戰(zhàn)結(jié)束。

當(dāng)然，近年CIA最聲名狼藉的成績是二○○二、二○○三年度對(duì)伊拉克的情報(bào)。情報(bào)人員誤信了一個(gè)伊拉克流放人士的謊言，因而在政策上造成不少錯(cuò)誤。（約翰遜總統(tǒng)執(zhí)政的一九六四年，總統(tǒng)為了要博得國會(huì)同意對(duì)越南宣戰(zhàn)，情報(bào)機(jī)構(gòu)偽造了越盟在海面攻擊美國軍艦的“證據(jù)”。）

我對(duì)此書特別欣賞，乃是因?yàn)槲沂怯瞄g諜小說迷的眼光來探視過去六十年來CIA所犯錯(cuò)誤的惹人又生氣又可笑的詳情。韋納作為《紐約時(shí)報(bào)》記者，采訪此情報(bào)機(jī)構(gòu)多年。根據(jù)他的調(diào)查，政府高級(jí)官員往往是最后才獲知詳情。例如國防部長羅伯特·蓋茨（Robert Gates）一九九○年八月時(shí)乃是老布什白宮情報(bào)顧問。那天，他正在與家人野餐，夫人從屋內(nèi)出來驚奇地問他：“你還在這兒干什么？”他道：“你說什么？”夫人答道：“侵襲。”他高聲問：“什么侵襲？”原來伊拉克大軍剛進(jìn)入科威特。

這類內(nèi)部高官消息毫不靈通的例子很多。一九八九年柏林圍墻倒塌發(fā)生時(shí)，CIA蘇聯(lián)部門一個(gè)高級(jí)要員毫不知情，直到白宮緊急來電話詢問，此人才不得不依靠CNN的廣播來作答。韋納寫道：“當(dāng)然，CIA不能承認(rèn)，潛伏在蘇聯(lián)的雙料間諜早都已被捕殺；因此它不能獲得圍墻即將倒塌的情報(bào)?！保ê髞碛幸幻麧摲贑IA的雙層間諜Aldrich Ames被舉發(fā)捕獲，原來是他向KGB泄露那些潛伏分子的身份。）

韋納并非揭露CIA真相的第一個(gè)記者。我尚記得，一九七五年時(shí)，由愛達(dá)荷州參議員佛蘭克·卻爾奇（Frank Church）任主席的參院委員會(huì)曾對(duì)CIA的作風(fēng)與成績作了調(diào)查，結(jié)果極度不滿。當(dāng)時(shí)曾有幾位記者與作家寫書報(bào)導(dǎo)，最出名的一本是一九七九年托馬斯·鮑威斯（Thomas Powers）所作的《那個(gè)保守秘密的人》（The Man Who Kept The Secrets），書中主人公就是上述的理查德·赫爾姆斯。

韋納所寫的《中情局罪與罰》共七百余頁，其所述事實(shí)的依據(jù)是數(shù)萬件已被公開的秘密文件，以及他向數(shù)十個(gè)已退休間諜們的親身探訪。他所繪的CIA真實(shí)圖像可用四個(gè)字來形容：顢頇無能。請(qǐng)想歷年來美國為此消耗了多少經(jīng)費(fèi)：CIA經(jīng)費(fèi)與預(yù)算從不公布！

我們可以自問：一個(gè)公開的民主社會(huì)是不是可以維持一個(gè)有效的秘密情報(bào)機(jī)構(gòu)？在公開社會(huì)中要保持秘密，當(dāng)然極為困難。可是在當(dāng)前恐怖分子威脅在美國爆發(fā)核彈之時(shí)，我們可不得不保持這么一個(gè)機(jī)構(gòu)。

正在我閱讀韋納厚厚的書之前，CIA現(xiàn)任局長海登將軍（Gen， Michael V. Hayden）于六月下旬公布了一批長期保守秘密的文件，歷述一九六○與七○年的CIA不端行為，對(duì)內(nèi)偵察公民、對(duì)外謀劃暗殺，以及其他未曾成功的錯(cuò)誤任務(wù)。這些文件系于一九七四年編集，一直被冰凍在機(jī)密保險(xiǎn)箱中。經(jīng)國會(huì)的要求以及歷史學(xué)家的申請(qǐng)，海登終于將那些多達(dá)七百余頁的文件解凍（同時(shí)解凍大批有關(guān)美國與中蘇間冷戰(zhàn)關(guān)系的文件），CIA內(nèi)部把它們稱為“家傳珠寶”。在極度保守秘密的布什政府下，CIA首腦愿將多年守秘的家丑外揚(yáng)，可說是件不平常之事。

有一文件記錄了福特總統(tǒng)與其國務(wù)卿基辛格之間的談話?；粮衽u(píng)當(dāng)時(shí)CIA首腦威廉·科比（William Colby）主張徹底調(diào)查情報(bào)機(jī)構(gòu)的以往過失，謂這類調(diào)查“比麥卡錫時(shí)期更不好”，反而會(huì)拘束了情報(bào)人員行事。

福特問道：“我們可將他停職嗎？”

基辛格答：“不必。但在調(diào)查結(jié)束以后，你可將他去職，另外找一個(gè)有德行的人替代。”

果然，一年后，福特挑了老布什繼任CIA首腦。科比后來在一湖邊駛船時(shí)神秘死亡，老布什后來當(dāng)選了總統(tǒng)。

那七百余頁的“家傳珠寶”文件原是科比的前任首腦詹姆斯·施萊辛格（James Schlesinger）所下令編集，過去三十三年來，其中有一部分曾泄露給傳媒界，一九七四年十二月《紐約時(shí)報(bào)》就曾報(bào)導(dǎo)，CIA也藏有偵查萬余美國公民的檔案，這類行為是非法的。

CIA原來竟是個(gè)錯(cuò)誤百出的紙老虎。我一向?qū)φ畽C(jī)構(gòu)不是十分信任，但是作為一個(gè)間諜小說迷，我更失望更傷心。在恐怖活動(dòng)猖獗之時(shí)，又特別令我寒心。