假寬帶之聲又起

十一長假剛過，央視《每周質(zhì)量報告》播出的“假寬帶真相”，再次把假寬帶問題提了出來。如果說，去年12月DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心通過《中國寬帶用戶調(diào)查》提出“假寬帶”概念，還被一些電信業(yè)專家矢口否認(rèn)。如今，由清華大學(xué)網(wǎng)絡(luò)中心的專家先后對北京、四川、天津、河北、深圳等地的一些用戶使用的寬帶質(zhì)量進(jìn)行測試，進(jìn)一步證實假寬帶問題確實存在，而且情況更令人吃驚：帶寬丟包率達(dá)到12%，上網(wǎng)高峰期用戶實際擁有的帶寬還不到所購買寬帶帶寬的百分之五。事實勝于雄辯，有關(guān)方面要正視問題。

假寬帶是指網(wǎng)民使用的實際寬帶下載速率低于運(yùn)營商提供的名義寬帶速率。一些電信專家前段時間采取“雄辯”術(shù)，試圖模糊老百姓對這個問題的判斷。對此，百姓需要知道真相。

第一種“雄辯”術(shù)是聲稱各國都如此，中國不奇怪。

有一種解釋，稱運(yùn)營商提供的家庭寬帶多為共享寬帶（不是獨(dú)享寬帶）是各國普遍做法。這個解釋可以從技術(shù)上說明為什么我國上網(wǎng)高峰期網(wǎng)速下降，但還是刻意回避了兩個關(guān)鍵事實：第一，掩蓋了實際降不降速的問題，中國人多降速，與外國人少不降速，在共享帶寬（還不提帶寬差距）上能是一回事嗎；第二，掩蓋了中國一旦共享降速，缺乏帶寬退款制度這一事實。

專家向公眾隱瞞了一個事實：中國出現(xiàn)假寬帶，不向用戶賠償；而別的地區(qū)卻向用戶賠償。例如，香港寬頻向用戶提供速度保障，如果實際網(wǎng)速低于帶寬80%，將安排退款。我親眼看到專家演示，香港運(yùn)營商提供測速軟件，用戶可以隨時監(jiān)督運(yùn)營商。而我們這里，DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心代網(wǎng)民進(jìn)行監(jiān)督，電信專家還百般抹黑；不僅如此，連測速軟件“幾乎都不可靠”，這次調(diào)查就質(zhì)疑“這些測試軟件掩飾真實網(wǎng)速的背后到底隱藏著什么秘密？”

電信專家的第一個“雄辯”穿幫之點(diǎn)在于：別人達(dá)不到網(wǎng)速需要賠償，推導(dǎo)不出我達(dá)不到網(wǎng)速不需要賠償。問題出在，用技術(shù)上的理由，解釋不了利益上的問題。

第二種“雄辯”術(shù)是聲稱實際網(wǎng)速低于帶寬80%是國際慣例，因此中國達(dá)不到網(wǎng)速也是合理的。

這次，清華大學(xué)的專家用FTP協(xié)議測試下載帶寬。最終結(jié)果顯示，上網(wǎng)高峰期用戶實際擁有的帶寬還不到所購買寬帶帶寬的百分之五，

面對這樣的事實，如果電信專家再“雄辯”，就沒有意思了，其穿幫之處無異于論證：由于達(dá)不到80%是正常的，所以只達(dá)到50%甚至5%也是合理的。問題出在，不正視問題，以為老百姓是傻瓜。

我們支撐這樣的結(jié)論：一些網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商和服務(wù)商在提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的時候缺斤短兩，愚弄用戶。希望有關(guān)部門能切實加強(qiáng)對這種不合理現(xiàn)象的監(jiān)管和打擊力度，切實提高網(wǎng)速，維護(hù)消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益。

當(dāng)然，由網(wǎng)速偏低引發(fā)討論的寬帶問題，不完全是運(yùn)營商一家就能解決的。在要求運(yùn)營商改進(jìn)的同時，我們更加看重的是：第一，推進(jìn)電信業(yè)一直回避的改革，打破壟斷，解放寬帶生產(chǎn)力。第二，推進(jìn)重視不夠的寬帶的發(fā)展，從國家戰(zhàn)略高度，加大投入，發(fā)展寬帶生產(chǎn)力。