論建筑施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新

陳敏元

[摘要]隨著時代的不斷發(fā)展，新形勢下的建筑施工企業(yè)需要得到相應(yīng)的發(fā)展，才能滿足時代的要求。結(jié)合當(dāng)前建筑施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意義，分析當(dāng)前建筑施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的挑戰(zhàn)，從而找到建筑施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新路徑，希望通過這樣的方式，可以對建筑施工企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的積極推動作用。

[關(guān)鍵詞]建筑施工企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察；創(chuàng)新

在新形勢之下，需要清楚的認(rèn)識到，在建筑施工企業(yè)的改革發(fā)展進(jìn)程之中，黨風(fēng)建設(shè)與反腐倡廉工作會面臨諸多挑戰(zhàn)，只有認(rèn)真的分析，才能實現(xiàn)建筑施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新。

一、紀(jì)檢監(jiān)察工作在建筑施工企業(yè)的意義

建筑施工企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要職能在于負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)中檢查權(quán)力的行使以及黨風(fēng)廉政建設(shè)。對于建筑施工企業(yè)而言，紀(jì)檢監(jiān)察工作的意義主要在于：第一，能夠糾察建筑施工企業(yè)之中出現(xiàn)的腐敗風(fēng)氣。第二，可以將建筑施工企業(yè)黨委以及上級部門的指示逐一的落實。第三，對建筑施工企業(yè)內(nèi)部的黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題進(jìn)行檢查與糾正。第四，對建筑施工企業(yè)監(jiān)察對象是否存在違法亂紀(jì)的行為進(jìn)行檢查。第五，基于黨員干部為目標(biāo)，以監(jiān)察為對象，行駛調(diào)查權(quán)與檢察權(quán)。第六，與相關(guān)的部門共同實施遵紀(jì)守法方面的教育。第七，確保建筑施工企業(yè)可以開展自我監(jiān)督工作。第八，要求建筑施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督干部能夠努力的學(xué)習(xí)相關(guān)的理論政策。第九，幫助建筑施工企業(yè)的黨員干部提升自我政治思想。第十，按照建筑施工企業(yè)工作人員的實際情況，將組織的作用發(fā)揮出來。第十一，促進(jìn)建筑施工企業(yè)可持續(xù)的發(fā)展。第十二，做好信訪工作郵件與信件的處理。第十三，積極的接待來訪者，并且回答其問題。總體來說，依靠紀(jì)檢監(jiān)察工作，才能確保建筑施工企業(yè)的整體思想都不會偏離正常的軌道，在正確的思想引導(dǎo)下，就可以確保建筑施工企業(yè)走的更遠(yuǎn)①。

二、建筑施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的挑戰(zhàn)

隨著時代的不斷發(fā)展，建筑施工企業(yè)依舊會面臨紀(jì)檢監(jiān)察工作方面的挑戰(zhàn)，具體而言，主要包含了不規(guī)范的市場競爭，會影響任務(wù)的具體執(zhí)行；施工企業(yè)相對自主開放，這樣會增大紀(jì)檢監(jiān)察工作的難度；企業(yè)存在經(jīng)營行為的競爭性，這樣就會增大紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)難度。能夠正確的分析這幾個方面存在的挑戰(zhàn)，就能夠為之后的紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新提供有利的保障。

（一）不規(guī)范的市場競爭，會加劇紀(jì)檢監(jiān)察工作的任務(wù)執(zhí)行

由于當(dāng)前的市場競爭的規(guī)范性法規(guī)以及相對應(yīng)的制度建設(shè)的不夠完善，導(dǎo)致其管理監(jiān)督不到位，在建筑市場競爭逐漸激烈、多變的大背景之下，在項目的承發(fā)包以及工程招投標(biāo)等多個環(huán)節(jié)難免會出現(xiàn)不正之風(fēng)或者是腐敗的問題，對建筑市場的秩序造成了嚴(yán)重的影響。而建筑市場無序競爭的負(fù)面影響，在無形之中也會增大紀(jì)檢監(jiān)察工作本身的艱巨性。

（二）施工企業(yè)自主開放，加大紀(jì)檢監(jiān)察工作的難度

隨著社會改革開放的不斷深入，建筑市場的開放程度也在逐漸的增強(qiáng)，在企業(yè)改革發(fā)展以及對外經(jīng)濟(jì)活動的過程中，也會出現(xiàn)諸多的矛盾。企業(yè)的資產(chǎn)與經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大，就會讓施工項目出現(xiàn)擴(kuò)展與延伸，進(jìn)一步增大管控的難度，這樣就會導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢更加的嚴(yán)峻，增大紀(jì)檢監(jiān)察工作的難度。

（三）企業(yè)經(jīng)營行為競爭性，增大紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)難度

在市場競爭公開性、平等性以及規(guī)范性等法律法規(guī)不健全的大前提下，就無法避免消極的情況出現(xiàn)。施工企業(yè)參與市場競爭很容易引起小團(tuán)體主義、個人主義現(xiàn)象的出現(xiàn)，當(dāng)競爭機(jī)制引入干部人事管理中的時候，就可能帶來權(quán)力的競爭，采用不正當(dāng)?shù)母偁幨侄?。企業(yè)的經(jīng)營行為競爭性帶來了諸多負(fù)面效應(yīng)，這樣就會增大紀(jì)檢監(jiān)察工作的難度②。

三、建筑施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的策略

在目前建筑施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新中，首先要注重對思想觀念的創(chuàng)新，然后才是做好教育方式與監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新，再配合上源頭治理以及強(qiáng)化執(zhí)行力，這樣就能夠滿足紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求，實現(xiàn)建筑施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的可持續(xù)開展，滿足建筑施工企業(yè)的發(fā)展需求。

（一）創(chuàng)新思想觀念

思想認(rèn)識的深度直接決定了工作的執(zhí)行力度，思想觀念的創(chuàng)新，是建筑施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作得以創(chuàng)新的基礎(chǔ)所在。結(jié)合建筑施工企業(yè)的實際情況，面對當(dāng)前的形勢變化，努力統(tǒng)一思想，不斷提高認(rèn)識，勇于創(chuàng)新，這樣才能夠為建筑施工企業(yè)開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察新局面。

第一，與時俱進(jìn)，解放思想。想要堅持解放思想，走上實事求是的思想路線，并且做到與時俱進(jìn)，就應(yīng)該自覺的擺脫那些對于建筑施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作產(chǎn)生束縛的不良思想觀念，從而運用辯證、全面、發(fā)展的觀點，及時的研究新情況，解決好新問題，增強(qiáng)工作本身的有效性、預(yù)見性以及創(chuàng)造性。

第二，保障發(fā)展，服務(wù)大局。對于建筑施工企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，應(yīng)該放置在促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展以及預(yù)防腐敗的整體大局之中進(jìn)行重新的定位。并且做好相應(yīng)的思考與部署，增進(jìn)該服務(wù)經(jīng)營以及經(jīng)營的參與意識，確保每一項措施、每一項工作的開展都能夠幫助企業(yè)反腐敗，實現(xiàn)改革創(chuàng)新，進(jìn)而為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)真正的保駕護(hù)航。

第三，嚴(yán)于律己，強(qiáng)化建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部在面對新任務(wù)、新形勢的時候應(yīng)該與時俱進(jìn)的更新觀念，能夠不斷的強(qiáng)化學(xué)習(xí)與建設(shè)，利用更高的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，同時更新知識，不斷的豐富自己，這樣才可以在監(jiān)督別人的同時，又對自身進(jìn)行有效的監(jiān)督，這樣才可以真正的擔(dān)負(fù)紀(jì)檢監(jiān)察的任務(wù)。

（二）創(chuàng)新教育內(nèi)容與形式

強(qiáng)調(diào)教育的引導(dǎo)，不斷的增強(qiáng)對腐蝕的防治與應(yīng)變能力，這才是施工企業(yè)在當(dāng)前形勢下構(gòu)建和諧、防治腐敗的基礎(chǔ)所在。因為建筑施工企業(yè)本身的流動性較大，并且項目非常的分散，再加上工地的環(huán)境艱苦，這樣就會影響到宣傳教育與管理的順利開展。施工企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察教育需要與施工企業(yè)的施工管理、生產(chǎn)經(jīng)營相互的融合，相互促進(jìn)，實現(xiàn)共同發(fā)展。要懂得合理的區(qū)分對象，分層次、分崗位，有針對性的開展教育；教育內(nèi)容的創(chuàng)新，還需要進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治教育的有效性；充分的利用簡報、報刊、辦公專欄、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)一步豐富教育的內(nèi)容，擴(kuò)大教育的面積以及實際的影響力。能夠?qū)?chuàng)新教育與傳承教育相互的結(jié)合起來，將日常教育與集中教育結(jié)合起來，將文化熏陶與紀(jì)律教育結(jié)合起來，將警示教育與示范教育結(jié)合起來，這樣才能夠真正的落實貼近于項目、貼近于施工的教育活動，確保教育能夠真正達(dá)到入耳、入腦、入心的目標(biāo)③。

（三）創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制

第一，建立基于審計、財務(wù)、工程與經(jīng)營等部門配合的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，合理的利用審計、財務(wù)等部門的財務(wù)審計結(jié)果以及資金檢查等資料，這樣就可以提供紀(jì)檢監(jiān)督服務(wù)。第二，加大事前與事中的監(jiān)督，尤其是針對領(lǐng)導(dǎo)干部的審計，需要針對重點崗位和重要部門做好日常的巡視，及時發(fā)現(xiàn)問題，合理糾正，避免問題的蔓延和發(fā)展。直接將紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督與組織監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班級檢查等相互的結(jié)合起來，再配合上群眾監(jiān)督的要求，就可以形成監(jiān)督的合理，確保正確的行使權(quán)力。第三，將監(jiān)督檢查的作用充分發(fā)揮出來。在企業(yè)發(fā)展環(huán)境之中合理的滲透紀(jì)檢監(jiān)察工作，強(qiáng)化措施，積極的開展工作。利用多種形式，積極的宣傳，營造一個良好的氛圍，這樣才可以在紀(jì)檢監(jiān)察干部心中樹立出大局觀與中心意識，進(jìn)一步增強(qiáng)其使命感和責(zé)任感，這樣才能夠真正的做好監(jiān)督與檢查。

（四）創(chuàng)新源頭治腐

第一，做好懲防體系的建設(shè)。按照中紀(jì)委注重預(yù)防、注重治本，強(qiáng)化制度建設(shè)的基本要求，按照整體設(shè)計、分步實施、重點推進(jìn)的工作思路，進(jìn)一步加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，做好廉政制度的建設(shè)。

第二，積極的改進(jìn)黨內(nèi)的監(jiān)督制度。對于黨內(nèi)監(jiān)督難以執(zhí)行或者是執(zhí)行的效果不佳的情況，就需要進(jìn)一步的改善，確保其監(jiān)督的效用能夠發(fā)揮出來，并非是走走過場。

第三，建立“三重一大”的廉政保障體系。針對大額資金的使用、重要人事任免、重大事項決策等工作，防范“一把手”直接的管人、管錢，防范權(quán)力過于的集中，進(jìn)而造成權(quán)力失控、行為失范以及決策失誤的情況。

（五）強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)

第一，無論是再好的制度，想要真正的發(fā)揮其作用，執(zhí)行才是關(guān)鍵，執(zhí)行的效果在于干部，利用干部執(zhí)行力臺賬的建立健全，對于執(zhí)行力方面存在的問題進(jìn)行合理的分析與記錄，并且通過臺賬的方式來進(jìn)行日常的跟蹤與管理，定期的進(jìn)行通報，直接將考核的結(jié)果與績效薪酬相互的掛鉤。

第二，針對干部執(zhí)行力方面的問題還需要進(jìn)行合理的歸納，也就是包含了本人執(zhí)行不力的情況，同時也包含了管理范圍內(nèi)員工執(zhí)行不力的情況。當(dāng)然，對于干部執(zhí)行能力出現(xiàn)次數(shù)較多的建筑施工企業(yè)，還需要黨政負(fù)責(zé)人承擔(dān)一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三，建筑施工企業(yè)需要與企業(yè)的實際特點相互結(jié)合起來，將干部的執(zhí)行力劃分為安全管理、黨風(fēng)廉政、生產(chǎn)經(jīng)營、紀(jì)律作風(fēng)等多個方面，直接將干部與管理范圍之內(nèi)的執(zhí)行不力的情況記錄到對應(yīng)的分類之中。各種原始資料在經(jīng)過業(yè)務(wù)部門處理之后，由分管的領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)簽字，最后上報給企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行登記處理，并且定期的開展考核，形成執(zhí)行力建設(shè)的考核通報。利用考核機(jī)制與結(jié)果，就可以進(jìn)一步的提升干部執(zhí)行力，這樣也可以實現(xiàn)企業(yè)各項業(yè)務(wù)管理的高效運行④。

總而言之，對于建筑施工企業(yè)而言，想要落實紀(jì)檢監(jiān)察工作，就需要將反腐倡廉工作擺放在最前線。作為施工企業(yè)，需要密切的關(guān)注紀(jì)檢監(jiān)察隊伍本身的優(yōu)化建設(shè)，能夠不斷的提升紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，提升紀(jì)檢監(jiān)察人員的思想水平和執(zhí)行水平，這樣不但可以滿足現(xiàn)代建筑施工企業(yè)持續(xù)運營的要求，同時也能夠滿足施工企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基本要求。

[注釋]

①楊艷春.論企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新[J].現(xiàn)代國企研究，2017（22）：220.

②田徐艷.科學(xué)發(fā)展視角下企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的創(chuàng)新探索[J].現(xiàn)代國企研究，2017（10）：213.

③李金樹.論企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新措施[J].中外企業(yè)家，2016（17）：134-135.

④郭照明.論企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新[J].東方企業(yè)文化，2015（07）：322.