全國冬春農(nóng)業(yè)科技大培訓行動方案

為貫徹落實黨的十七屆三中和六中全會精神和“兩個千方百計”和“兩個努力確?！蹦繕艘?，提升農(nóng)民科學文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，全面推進農(nóng)業(yè)科技進村、到社、入戶，農(nóng)業(yè)部決定在全國開展冬春農(nóng)業(yè)科技大培訓行動（以下簡稱“大培訓”），特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“十二五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總體目標和中心任務(wù)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民科技需求為導向，以重大農(nóng)業(yè)工程項目為載體，堅持“政府主導、上下聯(lián)動、多元參與、廣泛培訓”的工作機制，整合各類教育培訓資源，促進農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學研協(xié)作，利用冬春農(nóng)閑季節(jié)，多層次、多渠道、多形式地開展農(nóng)業(yè)科技培訓，結(jié)合農(nóng)業(yè)科教系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)和深入基層“接地氣”等活動，形成大聯(lián)合、大協(xié)作、大培訓的工作格局，在全國范圍內(nèi)掀起“學科技、用科技、促雙增”的熱潮。

二、工作原則

（一）立足實際

圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)村管理與社會事業(yè)發(fā)展，從當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展人才需求和農(nóng)民培訓需求出發(fā)，大力開展冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，特別是防災減災和節(jié)本增效等關(guān)鍵技術(shù)實習培訓，采取現(xiàn)場培訓與遠程培訓相結(jié)合、入戶指導與集中辦班相結(jié)合、傳統(tǒng)培訓與現(xiàn)代培訓相結(jié)合的方式，把農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)、新信息及時快捷地傳遞給農(nóng)民。

（二）廣泛動員

采取部省聯(lián)動的方式，廣泛發(fā)動教育培訓、技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)科研、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等多方力量，組織開展形式多樣的科技培訓工作，推進專家、培訓教師、農(nóng)技人員與廣大農(nóng)戶的對接互動，形成廣泛參與、上下聯(lián)動、層層落實的大培訓格局。

（三）構(gòu)建機制

要注意探索和總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，為今后開展冬春培訓打好基礎(chǔ)。通過科學部署，探索形成“政府主導、多方參與、分工協(xié)作、高效運轉(zhuǎn)”的大培訓機制；組織農(nóng)業(yè)科研、教育培訓、技術(shù)推廣力量，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用機制；依托項目績效評價體系，構(gòu)建以農(nóng)民需求為導向的農(nóng)民培訓反饋機制；整合項目資源，形成大培訓穩(wěn)定投入機制。

三、培訓方式和內(nèi)容

根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和新農(nóng)村建設(shè)的需要，依托現(xiàn)有各類項目資源，重點圍繞強農(nóng)惠農(nóng)政策、防災減災知識、節(jié)本增效技術(shù)、種養(yǎng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品加工與營銷管理、農(nóng)耕文化等內(nèi)容，因地制宜地對基層農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員、科技示范戶、種養(yǎng)大戶和普通農(nóng)民開展培訓。

（一）基層農(nóng)技人員培訓

重點依托基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣等項目，按照農(nóng)業(yè)部《基層農(nóng)技人員培訓大綱》要求，采取異地研修、集中辦班、現(xiàn)場觀摩等方式，對縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技人員分區(qū)域、分專業(yè)進行培訓，切實提高基層農(nóng)技人員的專業(yè)水平和指導能力。

（二）農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員培訓

重點依托農(nóng)村勞動力培訓陽光工程及農(nóng)機購置補貼等農(nóng)業(yè)重大工程項目，采取集中辦班、現(xiàn)場實訓、工學交替等方式，對村級動物防疫員、鄉(xiāng)村獸醫(yī)、植保員、農(nóng)機手、沼氣工、農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員、涉農(nóng)企業(yè)人員及農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人員等開展培訓，著力提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會化服務(wù)水平。

（三）農(nóng)業(yè)科技示范戶和種養(yǎng)大戶培訓

依托基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗站、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程等項目工程，采取集中培訓、分戶指導、實地觀摩交流和田間學校等方式，重點培養(yǎng)種養(yǎng)規(guī)模較大、示范帶動能力較強、有一定科技水平的科技示范戶，提高他們的科技接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動能力。

（四）普通農(nóng)民培訓

結(jié)合各級各類農(nóng)業(yè)項目，采取“手把手、面對面”現(xiàn)場培訓、田間學校、入戶指導、遠程技術(shù)服務(wù)、發(fā)放光盤、明白紙、農(nóng)村“大喇叭”等多樣靈活的方式，逐村逐戶扎實開展科技培訓，快捷有效地為廣大農(nóng)民提供技術(shù)、信息和咨詢服務(wù)，全面提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。

四、任務(wù)分工

“十二五”期間，每年12月至次年4月底冬春農(nóng)閑季節(jié)，在全國持續(xù)開展大培訓。農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署，部省聯(lián)動，以省為主組織實施。農(nóng)業(yè)部各相關(guān)司局按照總體方案要求開展大培訓工作。重點任務(wù)和分工如下。

（一）啟動大培訓行動

2011年12月初，由農(nóng)業(yè)部科技教育司牽頭籌備召開全國農(nóng)民教育培訓工作會議，啟動大培訓行動；12月上旬，印發(fā)《全國冬春農(nóng)業(yè)科技大培訓行動方案》。

（二）開展陽光工程提質(zhì)增效大培訓行動

由農(nóng)業(yè)部科技教育司牽頭，農(nóng)業(yè)部農(nóng)民科技教育培訓中心等單位參與，按照培訓要求，規(guī)范開展培訓，全面促進陽光工程提質(zhì)增效。

（三）開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)耕文化遠程大培訓行動

由中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校牽頭，地方農(nóng)業(yè)廣播電視學校參加，利用遠程網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)舉辦農(nóng)技人員知識更新大講堂、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技大講堂和農(nóng)耕文化大講堂，在北京啟動大講堂培訓活動。

（四）組織“農(nóng)業(yè)專家宣講團”

由農(nóng)業(yè)部科技教育司牽頭，部屬三院、部部共建大學參加，組織50名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家和農(nóng)業(yè)部重點實驗室的專家，主要針對農(nóng)技人員開展基礎(chǔ)理論和重大技術(shù)培訓。

（五）開展穩(wěn)糧增產(chǎn)大培訓活動

由農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司牽頭，全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心等單位參加，舉辦穩(wěn)糧增產(chǎn)大培訓活動，重點培訓冬春田間管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、防災減災等技術(shù)。

（六）開展農(nóng)機化技術(shù)大培訓活動

由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司牽頭，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站等單位參加，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備“學科群”配合，在江西舉辦大培訓活動，重點培訓農(nóng)機化新技術(shù)、安全生產(chǎn)技術(shù)、新型農(nóng)機具使用與維修技術(shù)等。

（七）開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖培訓活動

由農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局牽頭，全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站等單位參加，組織水產(chǎn)技術(shù)推廣體系等人員，重點培訓水生動物防疫檢疫、科學用藥、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、稻田綜合種養(yǎng)等技術(shù)。

（八）開展鄉(xiāng)村獸醫(yī)師資培訓活動

由農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局牽頭，中國動物疫病預防控制中心等單位參加，在西藏、湖南等地舉辦鄉(xiāng)村獸醫(yī)師資培訓活動，重點培訓常見動物疫病診斷、用藥原則及常用治療等技術(shù)。

（九）開展農(nóng)墾奶?，F(xiàn)代化管理培訓活動

由農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局牽頭，中國農(nóng)墾經(jīng)濟發(fā)展中心參加，在黑龍江等重點地區(qū)舉辦農(nóng)墾奶?，F(xiàn)代化管理培訓活動，重點培訓標準化養(yǎng)殖、飼料營養(yǎng)、良種繁育、疾病防治、糞污生態(tài)處理等技術(shù)。

（十）各省、自治區(qū)、直轄市行動

根據(jù)大培訓方案，各省、自治區(qū)、直轄市（以下簡稱“各省”）農(nóng)業(yè)行政管理部門、部屬三院、中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校、部部和省部共建大學結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實際制定實施方案，于12月中旬報農(nóng)業(yè)部科技教育司。12月至次年4月底，各地、各單位全面開展大培訓工作，并結(jié)合各自特點每年舉辦大培訓標志性活動。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導，明確工作職責

農(nóng)業(yè)部成立由有關(guān)司局和直屬事業(yè)單位負責人組成的工作協(xié)調(diào)組，負責總體方案制定、綜合協(xié)調(diào)、政策落實和總結(jié)宣傳。各省農(nóng)業(yè)行政主管部門也要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制，負責大培訓方案的組織實施；各農(nóng)業(yè)科研、教學、推廣單位、農(nóng)業(yè)廣播電視學校、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗站、農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓基地全面參與大培訓行動。

（二）整合項目資源，形成工作合力

各省農(nóng)業(yè)行政主管部門要統(tǒng)籌利用各方資源，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)部重點實驗室、陽光工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程、農(nóng)業(yè)科研專項、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣、超級稻新品種選育與示范項目等，多層次、多渠道、多形式地開展大培訓工作，形成“體系、項目、基地、人才”相結(jié)合的強大合力。

（三）開展督導檢查，確保任務(wù)落實

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要積極行動起來，精心組織，周密安排，扎實抓好大培訓的每一個環(huán)節(jié)。要加強監(jiān)督檢查，及時掌握各地培訓工作進展，了解培訓工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提出應(yīng)對措施，確保各項任務(wù)落實并取得實效。

（四）加大宣傳力度，營造良好氛圍

充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、雜志等多種途徑，大張旗鼓地宣傳大培訓行動。各省農(nóng)業(yè)廳（委、局、辦）和有關(guān)單位要確定專人負責大培訓宣傳和信息報送工作，充分挖掘和宣傳扎根基層、服務(wù)農(nóng)民的典型事跡，擴大大培訓行動的影響力，營造良好的輿論氛圍。

（五）開展總結(jié)表彰，探索激勵機制

農(nóng)業(yè)部將在此次大培訓結(jié)束時，全面總結(jié)各地工作的經(jīng)驗成效。各省農(nóng)業(yè)行政主管部門和各單位2012年5月底要總結(jié)大培訓的典型經(jīng)驗和工作成效。要探索激勵政策，鼓勵各地、各單位對在大培訓工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對長期扎根在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線開展大培訓的教學、科研、推廣人員參加職稱評審或評獎時給予優(yōu)先考慮。