興安縣依托產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)村中專實(shí)用人才培養(yǎng)的啟示

新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，而不應(yīng)該是政府。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是黨的十六屆五中全會(huì)提出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和社會(huì)主義新農(nóng)村的美好前景，而“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！奔仁悄繕?biāo)又是前提，農(nóng)村生活要寬裕，生產(chǎn)必須要發(fā)展。因此，要完成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史使命，必須要培養(yǎng)和造就一支新農(nóng)村建設(shè)主體力量隊(duì)伍，培養(yǎng)一大批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型農(nóng)民，這是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)面臨的緊迫而又根本的任務(wù)之一。

一、興安縣新農(nóng)村建設(shè)成就及制約因子分析

廣西興安縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)自2006年啟動(dòng)以來，采取以點(diǎn)帶面，因地制宜地開展，現(xiàn)已初顯成效：打造了葡萄、柑桔、食用菌、甜玉米等四大支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展和不斷壯大，一幢幢“葡萄樓”、“柑桔樓”拔地而起。建設(shè)新農(nóng)村試點(diǎn)、“普惠制”試點(diǎn)村、文明衛(wèi)生村，興建沼氣池、改廁、改水、道路硬化、安裝太陽能路燈，建圖書閱覽室、農(nóng)村娛樂活動(dòng)廣場、籃球場、老年活動(dòng)中心，近10萬村民收看到圖像清晰的有線電視節(jié)目，5.6萬個(gè)農(nóng)村家庭用上了程控和移動(dòng)電話，3600戶農(nóng)戶用上了寬帶網(wǎng)，農(nóng)村公益事業(yè)開展有聲有色，群眾的幸福感顯著提高。

興安縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展順利，成效初顯。但在實(shí)際工作中也存在不少制約因素：

首先，新農(nóng)村建設(shè)的主體力量參與不夠。主要表現(xiàn)為群眾的思想意識(shí)跟不上，存在“等、靠、要”的思想。

其次，新農(nóng)村建設(shè)的主體力量缺失。包括人力和物力兩方面，主要表現(xiàn)為新農(nóng)村建設(shè)缺乏有效的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，農(nóng)民主體作用普遍彰顯無力。

第三，新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)被農(nóng)村人才流失弱化。大量的農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，特別是懂文化和有技術(shù)的青壯年勞動(dòng)力輸出，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的影響已經(jīng)十分明顯。

二、依托產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)村中等專業(yè)實(shí)用人才培養(yǎng)破解新農(nóng)村建設(shè)人才缺失難題

新農(nóng)村建設(shè)的人才從哪里來？新農(nóng)村建設(shè)的主體力量如何培育？廣西壯族自治區(qū)組織部、教育廳、農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《2006-2010年廣西利用農(nóng)廣校開展農(nóng)村中等專業(yè)實(shí)用人才培養(yǎng)規(guī)劃》和自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展新一屆村“兩委”干部大培訓(xùn)的實(shí)施意見》的通知，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)和主體力量的培育指明了方向。2006年，廣西農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校就全區(qū)農(nóng)村中等實(shí)用人才培養(yǎng)工作做了全面部署，興安縣農(nóng)廣校在區(qū)、市校的指導(dǎo)下，積極開展農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作，并做了有益的探索。

1. 從產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求入手，在村里培養(yǎng)中專實(shí)用人才，招生工作取得了新突破

招生工作是一所學(xué)校最基礎(chǔ)的工作，對于近年來處于低谷的興安農(nóng)廣校更顯重要。2006年以來，興安農(nóng)廣校在總結(jié)過去招生工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真調(diào)查分析了興安農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求為突破口，依托產(chǎn)業(yè)展開招生，取得了明顯的效果。6年來，先后開辦了種植、畜牧獸醫(yī)、蠶桑等專業(yè)教學(xué)班9個(gè)，共招收中專學(xué)員533人，年年都超額完成招生計(jì)劃，使1999年以來一直處于零招生的中專學(xué)歷教育重新煥發(fā)了生機(jī)。如2006年，興安縣農(nóng)廣校確定以農(nóng)民素質(zhì)較高、容易接受新生事物的溶江鎮(zhèn)蓮塘村和經(jīng)濟(jì)較為落后、對種桑蠶技術(shù)較為渴求的漠川鄉(xiāng)橋頭村司馬園自然村作為招生重點(diǎn)，經(jīng)宣傳發(fā)動(dòng)先后有120多名群眾報(bào)名參加學(xué)習(xí)，正式錄取了117名農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)中專班學(xué)員，開設(shè)了種植、畜牧獸醫(yī)和蠶桑3個(gè)專業(yè)。又如2009年，根據(jù)興安鎮(zhèn)紅衛(wèi)村委桐木沖自然村成立土地股份合作社、創(chuàng)辦農(nóng)家樂的實(shí)際，招收了77名包括村兩委干部、桐木沖自然村村民和部分周邊村民的中專班學(xué)員。

2. 從方便學(xué)員就讀入手，將課堂設(shè)在村屯，教學(xué)有了保障

興安縣農(nóng)廣校自1983年創(chuàng)辦以來，開辦了中專學(xué)歷班和中專后繼續(xù)教育，也聯(lián)辦了大專；有函授班也有脫產(chǎn)班，但長期以來都是將教學(xué)點(diǎn)設(shè)在農(nóng)廣校內(nèi)。2006年開展農(nóng)村中等專業(yè)實(shí)用人才培養(yǎng)工作，改變了過去將教學(xué)點(diǎn)設(shè)在農(nóng)廣校的一貫做法，因地制宜地利用農(nóng)村黨員培訓(xùn)教室、村文化活動(dòng)室、村祠堂，將教學(xué)點(diǎn)設(shè)在村屯，將教學(xué)班辦在學(xué)員的家門口，方便了學(xué)員就讀。2006年開班以來，面授輔導(dǎo)課學(xué)員到課率都比較高，達(dá)到85%以上，為保證農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)中專班的教學(xué)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

3. 從促進(jìn)學(xué)員增產(chǎn)增收入手，教師進(jìn)村講理論傳技能，學(xué)員科技文化素質(zhì)得以提升

興安縣農(nóng)廣校從實(shí)際出發(fā)，除了選擇在農(nóng)閑時(shí)間和根據(jù)生產(chǎn)實(shí)踐需要靈活開課外，還充分利用教室與實(shí)習(xí)場地零距離的優(yōu)勢，在傳授理論知識(shí)的同時(shí)，注重學(xué)員操作技能的培養(yǎng)，深受廣大學(xué)員的歡迎。經(jīng)過兩年的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，學(xué)員的科技文化素質(zhì)得以提升，家庭產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。2006級學(xué)員蔣雪梅，在老師的指導(dǎo)下，采取自配飼料、加強(qiáng)防疫、自繁自育等措施，擴(kuò)大了養(yǎng)豬規(guī)模，2007年以來年獲利在20萬元以上，并組織成立了七里圩村“三元雜交瘦肉型”養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，促進(jìn)了該村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展； 2006級溶江鎮(zhèn)蓮塘村種植專業(yè)班的學(xué)員們，全面推廣葡萄避雨和套袋技術(shù)，種植規(guī)模迅速擴(kuò)大，使溶江鎮(zhèn)享有“南方吐魯番”的美譽(yù)；學(xué)員蔣遠(yuǎn)旺，帶領(lǐng)食用菌種植班的一幫學(xué)員，經(jīng)過幾年的打拼，成立了宏旺菌業(yè)發(fā)展有限公司，并注冊了宏旺商標(biāo)，有力促進(jìn)了食用菌這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，到2011年，全縣種植面積已突破600萬平方米，迅速成為興安縣四大產(chǎn)業(yè)之一；學(xué)員劉名龍、劉名鳳帶領(lǐng)全村村民成立了“興安縣桐木沖土地股份合作社”，將全村的土地統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一經(jīng)營，辦起了集種、養(yǎng)、休閑、娛樂為一體的農(nóng)家樂，走上了生態(tài)旅游休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路。

4. 從分析現(xiàn)狀與問題入手，爭取支持，夯實(shí)農(nóng)村中等專業(yè)實(shí)用人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)

為使農(nóng)村中等實(shí)用人才培養(yǎng)工作更扎實(shí)的開展，興安縣農(nóng)廣校加大對實(shí)用人才培養(yǎng)工作重要性和所取得成效的宣傳力度，使各級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)廣校在培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)人才工作中的地位有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，加大了支持力度，2011年興安縣財(cái)政在時(shí)隔13年后再次將農(nóng)廣校的工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，使興安縣農(nóng)村中等實(shí)用人才培養(yǎng)工作步入了健康發(fā)展的軌道。

三、人才的培養(yǎng)促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)

興安縣農(nóng)村中等專業(yè)實(shí)用人才培養(yǎng)工作，著眼于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以學(xué)員為本、以推廣先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)和提高學(xué)員的實(shí)踐操作技能為重點(diǎn)、以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加農(nóng)民收入為目的，取得了明顯的效果，柑桔、葡萄、甜玉米、食用菌四大支柱產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展和全面提升：全縣柑桔種植面積10.5萬畝、產(chǎn)量10萬噸；葡萄產(chǎn)業(yè)品系齊全，早、中、晚熟搭配合理，實(shí)施葡萄避雨套袋及“一年兩熟”技術(shù)后，產(chǎn)量增加，品質(zhì)提升，自2009以來已連續(xù)成功舉辦三屆葡萄節(jié)，種植規(guī)模12萬畝年產(chǎn)18萬噸；甜玉米種植10.25萬畝，產(chǎn)量達(dá)到8.2萬噸；全縣食用菌種植面積達(dá)600萬平方米。農(nóng)民人均純收入從2005年的3427元增加到2010年的6552元，名列廣西前茅，有力地推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

廣西桂林興安縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 胡純志