創(chuàng)新精神是踐行北京精神的重要舉措

為進一步踐行北京精神，在全社會大力弘揚和培育創(chuàng)新精神，在市科教領導小組的指導下，北京市科委牽頭起草下發(fā)了《踐行“北京精神” 在全社會大力弘揚和培育創(chuàng)新精神的若干意見》（以下簡稱《意見》）和《首都創(chuàng)新精神培育工程實施方案（2012-2015）》（以下簡稱《實施方案》）。

就如何推動創(chuàng)新精神培育工程的實施、該工程具體包含哪些內(nèi)容、工程的實施對首都創(chuàng)新精神的培育具有何種意義，本刊記者對北京市科委副主任朱世龍進行了專訪。

記 者：弘揚和培育創(chuàng)新精神主要包括哪些重點內(nèi)容？最近出臺的《意見》和《實施方案》之間是什么關系？

朱世龍：結合當前北京經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢，我們提出了弘揚和培育創(chuàng)新精神所要構建的三大體系和四項重點工作。三大體系是：使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務體系更加成熟；創(chuàng)新人才的培養(yǎng)體系更加完善；創(chuàng)新文化的傳播體系更加健全。四項重點內(nèi)容是：把企業(yè)和高校院所的創(chuàng)新提高到一個新水平；堅持不懈地開展創(chuàng)新教育；積極推動創(chuàng)新文化的繁榮和發(fā)展；廣泛深入開展市民創(chuàng)新精神培育工作。

《意見》主要闡述新形勢下弘揚和培育創(chuàng)新精神的重要作用、指導思想、基本原則和目標，部署實施弘揚和培育創(chuàng)新精神的各項重點任務，重點闡述加強各級部門對弘揚和培育創(chuàng)新精神工作的領導。

《實施方案》與《意見》聯(lián)系密切。緊扣《意見》提出的創(chuàng)新精神培育目標，根據(jù)《意見》提出的四項重點內(nèi)容，《實施方案》立足當前首都各項工作的基礎，結合市委市政府的中心工作，瞄準首都未來發(fā)展的重點和需求，提出了五大工程的具體工作要求和實施細則。在實際工作中，《實施方案》是對《意見》出臺的配套。

《實施方案》包括五大工程和保障措施，共計55條內(nèi)容。為了體現(xiàn)《實施方案》的可操作性，方案制定時以折子工程的形式，對每一項工程的實施內(nèi)容進行了細化，并明確了每一項細化內(nèi)容的實施主體，包括牽頭單位和配合單位。

記 者：《實施方案》提出了五大工程，主要包括哪些內(nèi)容？這些內(nèi)容與《意見》提出的四項重點任務有什么聯(lián)系？

朱世龍：《實施方案》中的五大工程包括：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化工程、創(chuàng)新教育促進工程、創(chuàng)新文化建設工程、創(chuàng)新活動品牌工程和創(chuàng)新資源服務工程。這五大工程與《意見》提出的四項重點任務是緊密相關的。

實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化工程，有利于構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，把企業(yè)和高校院所的創(chuàng)新提高到一個新水平。實施創(chuàng)新教育促進工程，有利于構建創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，推動社會堅持不懈地開展創(chuàng)新教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。實施創(chuàng)新文化建設工程，有利于構建創(chuàng)新文化傳播體系，從而積極推動創(chuàng)新文化的繁榮和發(fā)展。實施創(chuàng)新活動品牌工程，有利于廣泛深入開展市民創(chuàng)新精神培育工作，從而推動全社會創(chuàng)新氛圍的形成。實施創(chuàng)新資源服務工程，為上述四個工程的實施提供了有利條件，促進四個工程順利實施。

記 者：弘揚和培育創(chuàng)新精神，有利于在全社會形成良好的創(chuàng)新氛圍。開展這項工作，如何體現(xiàn)與北京市的實際工作相結合？

朱世龍：弘揚和培育創(chuàng)新精神，不是一個空中樓閣，是一項實實在在的工作。我們在《意見》中提出，要加快建設政府推動、市場主導、社會參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系；構建有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制；建立有利于創(chuàng)新的評價、激勵機制；健全和完善創(chuàng)新人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)體系。要堅持不懈地開展創(chuàng)新教育。要切實推進素質(zhì)教育，加大創(chuàng)新教育力度；構建以學校教育機構為主體，繼續(xù)教育等社會教育機構為補充，各方力量共同推動的創(chuàng)新教育體系。

我們在《實施方案》中提出，要實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化工程，要加強企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境建設；要優(yōu)化科研創(chuàng)新環(huán)境；要營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。再如《實施方案》也提出要實施創(chuàng)新教育促進工程，要探索創(chuàng)新教育的方法和途徑；要開展創(chuàng)新人才的早期培養(yǎng)；要加強面向社會公眾的創(chuàng)新教育。

這些都是從立足于北京經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的現(xiàn)實需求提出的。因此，弘揚和培育創(chuàng)新精神非常重要，為了切實做好這項工作，我們前期進行了大量調(diào)研，充分吸收了市相關部門和專家的意見。最終出臺的《意見》和《實施方案》，是密切圍繞北京市實際工作的。

記 者：創(chuàng)新精神培育牽涉面廣，如何來保證《意見》和《實施方案》的順利落實？

朱世龍：要落實《意見》和《實施方案》，就要充分認識弘揚和培育創(chuàng)新精神的重要性，要從首都科學發(fā)展的高度出發(fā)，在鞏固已有成果的基礎上，采取有效措施、扎實推進，積極營造有利于創(chuàng)新的良好社會風尚。

首先，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在市科教領導小組的組織領導下，全市相關部門要明確職責分工，制訂實施方案，落實工作內(nèi)容。市科委作為市科教領導小組辦公室，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源整合的力度，組織推動各部門貫徹落實市委市政府創(chuàng)新精神培育工作的總體部署。

其次，要建立多元投入機制。市、區(qū)(縣)兩級財政應確保對創(chuàng)新工作投入的穩(wěn)定性、連續(xù)性，將創(chuàng)新精神培育的有關工作納入各部門和區(qū)縣工作計劃并給予重點支持，著力發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新活動開展中的主體作用，多渠道、多層次引導社會資金增加在創(chuàng)新活動領域的投入，形成政府、企業(yè)、社會多元化的經(jīng)費保障機制，進一步拓寬資金來源渠道，鼓勵社會積極投入，促進創(chuàng)新經(jīng)費投入的多元化，推動形成政府引導、社會參與、多元投入、注重實效的工作格局。

再次，要加強考核和激勵。根據(jù)本市培育創(chuàng)新精神的意見，抓緊制定本項工作的考核指標，加強指導、監(jiān)督和檢查，切實做好相關統(tǒng)計、監(jiān)測和考核工作。及時跟進各項工作的進展情況，總結典型，交流經(jīng)驗，推動創(chuàng)新精神培育工作不斷深入，確保各項工作落到實處、取得實效。要研究制定創(chuàng)新精神培育的激勵機制，建立科學合理的測評體系，開展定期評價。要加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的獎勵，對在創(chuàng)新精神培育中做出突出貢獻的集體和個人予以表彰獎勵。