釣魚島禍根:二戰(zhàn)后蔣介石兩拒“琉球”

1943年，世界反法西斯戰(zhàn)爭開始進入反攻階段，隨著意大利的無條件投降，納粹德國的覆滅已成為時間問題，對日作戰(zhàn)開始成為同盟國的作戰(zhàn)重心。為此，美國總統(tǒng)羅斯福決定召開由美、英、中、蘇四國首腦參加的開羅會議，以加強反法西斯聯(lián)盟，協(xié)同對日作戰(zhàn)。

由于蔣介石一向?qū)μK聯(lián)不友好，斯大林反對將中國列為四大強國，加上又瞧不起蔣介石，不愿與蔣會面，故對羅斯福的倡議遲遲未予答復(fù)。斯大林的態(tài)度和想法，使羅斯福頗感意外。

考慮到斯大林與蔣介石的矛盾，羅斯福決定將四巨頭會議分兩次開，即先在埃及開羅開中、美、英首腦會議，然后再在伊朗德黑蘭開美、英、蘇首腦會議。這一想法得到中、英兩國的贊同。

1943年11月9日，羅斯福致電蔣介石，告知他在兩三天內(nèi)去北非，請蔣介石和英國首相丘吉爾與他在開羅會晤，希望蔣介石11月22日抵達開羅。蔣介石接到電報后，認為這是一個廢除不平等條約，恢復(fù)中國國家利益的好機會，于是要求手下官員擬訂會談方案。其中涉及中國政治方面的方案包括：戰(zhàn)后將東北、臺灣及澎湖列島交還中國，并無償接收南滿鐵路與中東鐵路等。蔣介石對這個方案甚為滿意。11月18日上午，蔣介石、宋美齡夫婦以及國防最高委員會秘書長王寵惠、美國在華軍事將領(lǐng)史迪威和陳納德等20余人，從重慶白市驛軍用機場分乘兩架飛機飛往埃及。

建議中美共管，蔣介石一拒琉球

開羅會議于1943年11月22日—26日召開，其間蔣介石與羅斯福會談了4次。11月23日晚，蔣介石帶王寵惠與羅斯福單獨會談，在談到剝奪日本在太平洋侵占的島嶼時，羅斯福想到了琉球群島。他對蔣介石說：“琉球系許多島嶼組成的弧形群島，日本當年是用不正當手段搶奪該群島的，也應(yīng)予以剝奪。我考慮琉球在地理位置上離貴國很近，歷史上與貴國有很緊密的關(guān)系，貴國如想得到琉球群島，可以交給貴國管理。”

羅斯福突然提出將琉球群島交給中國，大大出乎蔣介石的意料，不知該如何回答。過了老半天，他才對羅斯福說：“我覺得此群島應(yīng)由中美兩國占領(lǐng)，然后國際托管給中美共同管理為好。”蔣介石這么一說，羅斯福覺得蔣介石不想要琉球群島，故未再往下說。

琉球群島位于中國臺灣島和日本九州島之間，包括先島諸島、沖繩諸島、奄美諸島、土噶喇列島、大隅諸島等島嶼，面積約4600平方公里。12世紀琉球群島上出現(xiàn)了中山、山南、山北3個小王國，公元1372年開始向中國明朝進貢，國王分別受明朝冊封，官民與明朝往來十分頻繁。此后，該群島又形成了統(tǒng)一的琉球王國，但仍向中國封建統(tǒng)治者朝貢。1609年，日本薩摩藩諸侯島津氏用武力征服琉球。此后，琉球王雖向明朝與薩摩藩同時進貢，但國王仍受中國冊封，而且一直延續(xù)到清朝。琉球國王一直受中國冊封，在交往中又偏重中國，日本統(tǒng)治者對此極其不滿，十分擔心琉球歸并于中國。1872年，日本明治政府未與中國商量，強行廢琉球王國為琉球藩。1879年，日本又強行吞并琉球藩設(shè)置沖繩縣。

日本對琉球的強行侵占，曾引起許多國家的不滿，琉球人民也曾用各種方式進行過反抗，但都失敗了。琉球群島系中國的東大門，歷史上又與中國關(guān)系密切。羅斯福想把日本用武力侵占的琉球群島交給中國，自然有他的考慮，但由于蔣介石的猶豫態(tài)度，羅斯福第一次提出的這一建議沒有成功。

懼怕日本，蔣介石二拒琉球

11月25日，蔣介石與羅斯福再次會談時，又談到了琉球群島。羅斯福說：“我反復(fù)考慮，琉球群島在臺灣的東北面，面向太平洋，是你們的東部屏障，戰(zhàn)略地位極其重要。你們得到了臺灣，如不得到琉球，臺灣也不安全。更重要的是，此島不能讓侵略成性的日本長期占領(lǐng)。是不是與臺灣及澎湖列島一并交給你們管轄？”

蔣介石見羅斯福又提到這個問題，想到琉球被日本占領(lǐng)了多年，在國內(nèi)草擬的談判方案又不含琉球問題，變得十分猶豫。羅斯福見蔣介石半天不作聲，以為他沒有聽清楚，又補了一句：“貴國要不要琉球？如果想要，戰(zhàn)爭結(jié)束了，就將琉球群島交給貴國?！笔Y介石猶豫再三，最后答復(fù)道：“琉球的問題比較復(fù)雜，我還是那個意見，中美共同管理為好。”羅斯福心里明白了：蔣介石是真的不想要琉球群島。蔣介石對琉球的態(tài)度，讓羅斯福感到不可思議。

自此以后，羅斯福及美方的其他人員在蔣介石面前再也不提琉球的事了。

蔣介石當時為何不要琉球群島呢？據(jù)后來跟隨蔣介石到開羅的國民黨官吏們分析，他去開羅，主要是爭東北、臺灣及澎湖列島，沒有爭琉球的方案，蔣介石認為能將東北、臺灣及澎湖爭回來就足夠了。另一個原因是日本是亞洲強國，蔣介石怕中國得到琉球后，日本日后找中國扯皮，中日兩國再結(jié)新怨。

由于蔣介石堅持不要琉球群島，故《開羅宣言》在寫到日本應(yīng)歸還中國的領(lǐng)土時，只提到“日本所竊取中國之領(lǐng)土，例如滿洲、臺灣、澎湖列島等”，只字未提琉球群島。

蔣介石嚴防消息泄露

開羅會議結(jié)束后，蔣介石才回過味來，開始后悔沒有接收琉球群島。蔣介石覺得這件事說出去有損他的形象，于是叮囑王寵惠說：“羅斯福要把琉球交給我們的問題，只有少數(shù)幾個人知道，再不要往外說了。如果有人問此事，就說我們沒有條約、根據(jù)，提不出理由?！北M管蔣介石對王寵惠千叮嚀萬囑咐，但王寵惠回到重慶后，還是向極少數(shù)關(guān)系密切的國民黨要員透露了羅斯福要將琉球群島劃入中國的事。此事在國民黨高層傳開后，許多人跑去找王寵惠詢問到底是怎么一回事，王寵惠怕事情搞大了難以收場，再也不敢講出實情。此后，國民黨的文件、檔案、雜志、圖書一提到琉球問題時，都說因無根據(jù)，故中國在開羅會議上未提琉球群島的問題。

1945年3月26日，美軍發(fā)起沖繩戰(zhàn)役，并在3個月后占領(lǐng)了琉球群島。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著新中國的成立和朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)，美國改變了對中日兩國的態(tài)度，開始扶植日本為其亞洲戰(zhàn)略服務(wù)，美國在琉球群島問題上的立場也發(fā)生了重大改變。1962年，美國總統(tǒng)肯尼迪公開承認日本對琉球群島的完全主權(quán)。1972年，美國將琉球諸島交給日本。隨后，日本完全控制了琉球群島。

1962年3月19日，臺灣《聯(lián)合報》記者司馬桑敦得知美國政府馬上要公開承認日本對琉球群島的主權(quán)時，心中很不舒服，他發(fā)表了一篇文章，指責國民黨政府在開羅會議上太馬虎，不提琉球問題，以致本該歸中國的琉球落入日本之手，使中國的東部海防被撕開一道大裂口。司馬桑敦和臺灣群眾當時還不知道，不是蔣介石馬虎沒提琉球的問題，而是蔣介石執(zhí)意不要琉球，而且連拒了兩次。

司馬桑敦的文章引起了臺灣當局的注意，為了使此事不至擴大，蔣介石親自出面辯解。他在一次國民黨的高層會議上說：“實際上，琉球與臺灣，在我國歷史上地位不同。我們當時（開羅會議）認為琉球是我東海的屏障，軍事重要性較大。我們同意，應(yīng)由中美兩國經(jīng)過聯(lián)合國之委托程序，實行共管，又以為此非當時緊急之事，故曾表示將來再說?！绷_斯福兩送琉球群島被他拒絕的事，他卻一字未提。

蔣介石不要琉球群島，日本深受其益，美國也獲得了大利。今天這一地區(qū)復(fù)雜的政治軍事態(tài)勢，以及各種資源的糾紛，都是在這次安排的大框架下產(chǎn)生的。

（陳龍薦自《環(huán)球時報》）

責編：天翼