揭秘美國特勤局奧巴馬保鏢陷入“召妓門”

華盛頓郵報》近日一則報道篇幅不長，卻一下子將美國特勤局這個素來行事低調(diào)的機構(gòu)置于聚光燈底下：“負責(zé)奧巴馬出席哥倫比亞‘美洲國家峰會’安保工作的多名美國特工被指控‘行為不端’，目前已被召回調(diào)查。美國特勤局未公布具體人數(shù)，并拒絕透露緣由?！?/p>

特工“行為不端”？

嗅覺靈敏的媒體聞到了不同尋常的味道，紛紛窮追猛打，一樁丑聞在媒體鍥而不舍地追查下逐漸浮出水面。

奧巴馬很生氣，后果很嚴重

4月13日晚，在奧巴馬抵達哥倫比亞城市卡塔赫納幾個小時后，特工“行為不端”的消息被公布。奧巴馬準備出席接下來兩天在那里舉行的美洲國家組織首腦會議。

一開始，美國特勤局發(fā)言人在接受記者詢問時支吾以對，稱這些一線特工被撤職是因為“違反了有關(guān)規(guī)定”，并拒絕公開更多的信息和具體人數(shù)。

然而，一位不愿透露姓名的美國政府官員私下告訴媒體，被解職的是先期抵達卡塔赫納的12名特工，原因是在當(dāng)?shù)卣偌恕Ｃ儡娔戏剿玖畈侩S即也證實，除特勤局特工外，負責(zé)安保任務(wù)的部分美軍士兵也牽涉其中。

美國特工召妓？！

一語激起千重浪。媒體紛至沓來的追蹤報道挖出了更多內(nèi)幕。

無意中引爆丑聞的是哥倫比亞應(yīng)召女郎丹妮婭。她后來在接受媒體采訪時透露，那一晚她與一名衣著光鮮的美國人過夜，當(dāng)時并不知道對方的身份是奧巴馬的特工，要求對方為性服務(wù)支付800美元（約5000元人民幣）。對方酩酊大醉之下一口答應(yīng)，但次日清晨卻拒絕認賬，只肯給30美元。雙方發(fā)生了爭吵，于是她報了警。美國特工召妓的丑聞于是敗露。

媒體注意力已完全被丑聞所吸引，幾乎沒有人還有興趣去報道峰會本身。為了不影響奧巴馬出訪的安保工作，美國特勤局不得不從國內(nèi)緊急調(diào)派其他人員補充人手。

奧巴馬對此非常生氣。他4月15日在卡塔赫納時宣布，已要求特勤局局長馬克·蘇利文對特工召妓丑聞?wù)归_調(diào)查：“我希望對此事進行徹底和嚴格的調(diào)查。如果情況屬實，我會非常憤怒！”他強調(diào)，美國公務(wù)人員因公出國辦事時，代表的是整個美國的形象，因此“應(yīng)當(dāng)遵守最高的行為準則，很明顯，當(dāng)事人沒能達到這一要求”。

據(jù)美國眾議院國土安全委員會主席彼得·金介紹，為了調(diào)查真相，特勤局向哥倫比亞卡塔赫納市增派了調(diào)查人員，詢問卷入這次丑聞的數(shù)名妓女。由于美國特工入住的酒店要求女性進入客房前留下身份證復(fù)印件，因此美方很快找到這些妓女。涉事妓女可能多達20至21人。

初步調(diào)查表明，包括狙擊手、拆彈專家在內(nèi)的至少11名特勤局特工涉嫌酒后把妓女帶進各自房間。而卷入召妓丑聞的10名軍方人員包括2名警犬管理人員、5名美軍“綠色貝雷帽”特種部隊成員以及1名空軍成員。

作為美國總統(tǒng)警衛(wèi)隊的一部分，這些特工和軍方人員是4月10日前后抵達卡塔赫納市，為奧巴馬出席美洲國家峰會做前期安保準備。

總統(tǒng)身邊特工卷入召妓丑聞，不僅讓白宮臉上無光，也讓美國特勤局這個神秘機構(gòu)露出其不為人所知的另一面。

不愿張揚的“精英中的精英”

公開資料關(guān)于特勤局的詳細信息并不多。據(jù)維基百科介紹，特勤局是林肯總統(tǒng)1865年4月14日遇刺當(dāng)天創(chuàng)辦的，隸屬財政部管轄。巧合的是，147年后特勤局特工召妓丑聞曝光也在同一天。當(dāng)時，林肯剛打贏與南方的內(nèi)戰(zhàn)，美國國內(nèi)假幣泛濫，市面上流通的約三分之一的美元都是假幣。林肯命令剛設(shè)立的特勤局負責(zé)調(diào)查、打擊猖獗的制販假鈔行為。直到1901年麥金利總統(tǒng)遇刺，在國會的強烈要求下，特勤局才開始執(zhí)行負責(zé)保護總統(tǒng)的任務(wù)?！?·11”恐怖襲擊事件以后，美國政府高度重視國內(nèi)安全，特勤局從財政部被剝離出去，作為一個整體于2003年并入新成立的國土安全部。

一直以來，特勤局都小心謹慎，盡量保持低調(diào)，入選美國總統(tǒng)警衛(wèi)隊的特工都是一些不愿張揚的“精英中的精英”。他們的信條是：總統(tǒng)的安全是神圣不可侵犯的。

與總統(tǒng)遇刺這樣的事故相比，特工召妓這樣的丑聞對這個龐大的機構(gòu)來說，不過是樁上不了臺面的小事罷了——保護美國總統(tǒng)的安全才是特勤局的最優(yōu)先目標。自從特勤局創(chuàng)辦以來，僅在美國國內(nèi)就發(fā)生了8起在職總統(tǒng)遇刺事件，其中林肯、加菲爾德、麥金利、肯尼迪身亡。1963年肯尼迪總統(tǒng)被暗殺后，之后每發(fā)生一次總統(tǒng)遇刺事件，美國總統(tǒng)警衛(wèi)隊的規(guī)模就變得更大，也更具威懾力。2005年小布什總統(tǒng)連任就職典禮上，總統(tǒng)警衛(wèi)隊由鳴著警笛的長長一溜車隊和全副武裝的特工組成，其安保隊伍規(guī)模之龐大曾讓保守的電視評論員喬治·威爾感慨自己不是身處華盛頓，而是“一戰(zhàn)時的薩拉熱窩”。

特勤局目前在國內(nèi)有68家分支機構(gòu)，在海外開設(shè)了19個外勤辦事處，共有4400人左右，大概相當(dāng)于3個團的兵力。去年特勤局的聯(lián)邦政府預(yù)算高達15.15億美元。

盡管安保嚴密，奧巴馬之前的兩任總統(tǒng)小布什和克林頓都曾在國外險些遇刺。2005年5月10日，小布什在格魯吉亞首都第比利斯自由廣場發(fā)表演講時，一名襲擊者成功突破外圍安保人員的封鎖，向他扔了顆手榴彈。好在手榴彈落在了三十多碼之外，并未爆炸。格美兩國在演講一個小時前才達成妥協(xié)，同意小布什在廣場向民眾演講。特勤局曾警告小布什及其幕僚，他們無法在廣場對每個人進行安檢，因此總統(tǒng)可能面臨危險，但小布什堅持要發(fā)表演講，結(jié)果差點遇刺。

克林頓與死神離得更近。據(jù)時任特勤局局長劉易斯·梅拉迪透露，1996年克林頓在菲律賓首都馬尼拉出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人峰會期間，計劃與當(dāng)?shù)匾幻賳T會面。當(dāng)時他因耽誤了時間，會面可能遲到，因此非常急躁，督促隨行盡快抵達見面地點。但就在車隊馬上要啟動前，負責(zé)監(jiān)聽情報的特工聽到一段對話，里面提到了“婚禮”、“橋”等詞兒。根據(jù)經(jīng)驗，“婚禮”常常是“恐怖襲擊”的代稱，于是衛(wèi)隊改變了要經(jīng)過一座橋的原定路線。這意味著延誤的時間更長，讓克林頓很生氣，但他沒有固執(zhí)己見。后來，特工在那座橋下的確發(fā)現(xiàn)了爆炸物，克林頓幸運地逃過一劫。美國現(xiàn)在仍然對那次特工收集情報用的特殊監(jiān)聽設(shè)備保密。此事發(fā)生后，特勤局又為總統(tǒng)警衛(wèi)隊配備了電子干擾器，以阻截恐怖分子用來遙控引爆炸彈的無線電信號。

武裝到牙齒的貼身保護

美國《大西洋月刊》駐白宮記者馬克·安博德經(jīng)過長達一年半的交涉和背景審查，終于獲準采訪2010年聯(lián)合國大會期間特勤局在紐約市的安保部署，條件是不能報道具體的安保方法，以免妨礙特勤局執(zhí)行任務(wù)，于是他成為首個實地跟隨特勤局特工執(zhí)勤的記者。

150多位世界各國的元首出席了當(dāng)年的聯(lián)合國大會，而其中很多人曾逃過多次暗殺。大會期間，總共有900架載有各國政要的飛機進出肯尼迪國際機場，需要守衛(wèi)和保護的活動高達數(shù)百場。

對特勤局來說，確保外國政要的安全不出任何差池是一個非常大的挑戰(zhàn)，而各國領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)俗各異也為協(xié)調(diào)統(tǒng)籌安保工作帶來了很大的麻煩。僅替各國領(lǐng)導(dǎo)人及其配偶安排近身特工隨扈一項，特勤局就要出動兩百多名特工，另外還要安排約60名國務(wù)院特工為更低級別的外國官員提供近身安保服務(wù)。

大型會議的每一個地點都必須經(jīng)過特勤局技術(shù)安全部門巨細靡遺地檢查，確認安全后才能使用。特勤局先派出130個警犬小組排查爆炸物，特工接著進行火警安全排查，協(xié)調(diào)安裝生化及輻射感應(yīng)器，有時還得給部分酒店房間的窗戶換上防彈玻璃和防爆網(wǎng)。

位于紐約布魯克林區(qū)東河邊的一座建筑物墻壁斑駁，看上去像個廢棄的貨倉，但特勤局的聯(lián)合國大會安保后勤中心就設(shè)在這幢不起眼的樓內(nèi)。樓內(nèi)至少安排了100輛防彈轎車和越野車隨時待命，同時還存放了大量按順序編碼、裝有數(shù)百支MP5沖鋒槍和數(shù)千個保密電臺的箱子。大會期間，特勤局特工會提前到這里領(lǐng)取密鑰、槍支和電臺。

特勤局紐約分局辦公室離那里并不遠，它位于布魯克林區(qū)一幢匿名樓宇頂部幾層?！?·11”事件之前，紐約分局曾和中央情報局、紐約市緊急指揮中心一起在被毀的世界貿(mào)易中心７號樓內(nèi)辦公。紐約分局內(nèi)除了有大量類似電影“007”系列男主角詹姆斯·邦德使用的裝備外，還有配備最尖端電子設(shè)備的監(jiān)聽間；一個平時上鎖的地下室內(nèi)布滿了各種各樣的偽裝用具，執(zhí)行秘密任務(wù)的特工憑借那些偽裝，可喬裝隱身在像人工假草一樣的防水油布下面而不被發(fā)現(xiàn)。另外，紐約分局還有用來進行刑事調(diào)查或?qū)μ毓ぶ艺\度進行測謊的測謊間——特勤局的測謊儀被認為是美國政府部門里最準的。值得一提的是，涉嫌卷入召妓丑聞的特工這次也將接受特勤局的測謊儀調(diào)查。

代號為“舷炮”的特勤局指揮中心就設(shè)在紐約分局內(nèi)，特工通過16個不同的加密電臺頻道實時監(jiān)控各國政要以及隨扈的一舉一動。從某種程度來說，這是極其奢侈的，因為電臺頻道資源非常寶貴，民間總共只被允許使用12個電臺頻道。加密頻道密鑰由國土安全局提供，特勤局要求特工們必須像保護他們的槍支一樣保護他們的密鑰?！叭绻粋€電臺頻道密鑰丟了，我們就得重新設(shè)置所有電臺頻道的密碼?！必撠?zé)電臺頻道加密的特工解釋說。

在紐約市另一個秘密地點，特勤局還設(shè)立了代號為“北星”的機動指揮所，負責(zé)協(xié)調(diào)反恐小組、反狙擊小組以及昵稱為“鐵錘”的生化小組的工作，保護被認為極可能受襲的政要?！氨毙恰敝笓]所由特勤局特別行動部指揮，負責(zé)聯(lián)合國大會期間最敏感部分的安?；I備工作。大會召開前幾個星期，特別行動部已事先考察了撤退路線，如果某位受保護的政要必須要轉(zhuǎn)移至安全的地方，反恐小組將直接沖進聯(lián)合國大會會場將他帶走，并為安全撤退開路。

據(jù)介紹，如果聯(lián)合國大會上發(fā)生某位政要遇刺死亡或受傷的意外，特勤局將全員全天候待命。特勤局準備了一個由知名醫(yī)生和護士組成的醫(yī)療小組，在主會場設(shè)立了流動創(chuàng)傷治療點。如有需要，醫(yī)療小組甚至可在現(xiàn)場實施手術(shù)。

拒絕為CIA搜集外國領(lǐng)導(dǎo)人情報

當(dāng)然，特勤局的最高目標是防止任何事故的發(fā)生。特工的安保任務(wù)始于詳盡的情報評估，特勤局有權(quán)調(diào)閱美國所有情報機構(gòu)的所有數(shù)據(jù)。特勤局位于首都華盛頓特區(qū)的情報保護及評估部特工和分析師為每一名受保護的政要建立詳盡的個人檔案，包括哪些人想傷害受保護人及其原因等信息。這些情報會傳遞給紐約分局。

特勤局收到的情報往往包括其他國家情報部門搜集的敏感信息，出于安全考慮，特勤局與美國國內(nèi)任何一家擁有外國情報的機構(gòu)都保持了最密切的聯(lián)絡(luò)關(guān)系。一些外國情報機構(gòu)（例如中國和俄羅斯的保護要人小組）也會定期與美國特勤局會面，幫助他們籌備大型國際性會議。中國還邀請?zhí)厍诰智巴本┯^摩2008年奧運會的安保部署。

特勤局局長蘇利文強調(diào)，特勤局只會閱讀分析其他情報機構(gòu)提供的情報，而自身并不會搜集外國的情報。

《大西洋月刊》從兩個不同的消息來源獲悉，過去10年里，中情局（CIA）曾兩度請求特勤局協(xié)助搜集和完善一名訪美的外國領(lǐng)導(dǎo)人的情報，說白了，就是讓負責(zé)近身安保工作的特勤局特工暗中觀察那名外國領(lǐng)導(dǎo)人的一舉一動并將結(jié)果匯報給中情局。然而，特勤局兩次都拒絕了中情局的請求。

曾在2003年至2006年擔(dān)任特勤局局長的拉夫·巴沙姆對《大西洋月刊》記者安博德說：“中情局的請求完全行不通，因為一旦特勤局喪失了對受保護政要的信心，不愿意靠近他們身邊，安保工作就無法開展?！?/p>

特勤局局長蘇利文贏得了美國政府內(nèi)部的爭論，成功避免讓他手下特工承擔(dān)搜集外國領(lǐng)導(dǎo)人情報的任務(wù)，他的理由是：一旦開了這個口子，特勤局特工難免會精神分裂。

雖然特勤局和聯(lián)邦調(diào)查局面對恐怖襲擊威脅時合作無間，兩個部門同意在聯(lián)邦調(diào)查局情報搜集和特勤局保護政要任務(wù)之間設(shè)立了一道“防火墻”，互不干涉。

特勤局的人都不愿意討論特工是否搜集情報這個話題，但其他消息來源稱不同情報部門工作重點的分歧可能使雙方產(chǎn)生“間諜與反間諜”矛盾。例如，在伊朗總統(tǒng)艾哈邁迪·內(nèi)賈德訪美期間，聯(lián)邦調(diào)查局探員曾喬裝接近他，監(jiān)視每一名與伊朗總統(tǒng)一起出行和會見的人員。這也導(dǎo)致特勤局派出的安保人員與反監(jiān)聽小組不得不面臨著雙重挑戰(zhàn)：一是要確保及時發(fā)現(xiàn)可能威脅艾哈邁迪·內(nèi)賈德人身安全的可疑人物，二是要判斷哪些可疑人物實際上是其他情報部門代表美國政府執(zhí)行搜集情報任務(wù)的“友好”特工。特別在與美國交惡的國家領(lǐng)導(dǎo)人訪問期間，這種兩難情形更加突出。

保護人身安全僅僅是特勤局執(zhí)行安保任務(wù)的一小部分，如果需要，特勤局有時還必須承擔(dān)預(yù)訂賓館、安排私人行程和提供外交禮賓服務(wù)。后面這些看似更平常，其實要求一點也不比反突襲小組輕松，因為執(zhí)行反突襲任務(wù)的外勤小組大部分時間只是站在樓梯間、為不太可能發(fā)生的極端狀況作戒備，而承擔(dān)室內(nèi)隨扈任務(wù)的特工則需要不斷解決或大或小的問題。