國際刑事法院的頭號人物

路易斯·莫雷諾-奧坎波是海牙國際刑事法院（ICC）的首任總檢察官，他的存在很受爭議，因?yàn)樽运?003年上任至今的近10年里，路易斯僅完成了一次定罪。

今年6月的一天，59歲的路易斯身穿黑袍，來到海牙國際刑事法院宣告一項(xiàng)最高刑罰——事實(shí)上，這也是國際刑事法院成立以來的首次判決——這位男性被告的罪惡行徑等同于種族屠殺：將未諳世事的孩子訓(xùn)練成殺人兇手。證人們乘飛機(jī)從非洲趕到荷蘭，坐在防彈玻璃間后旁聽對托馬斯·魯班加的審訊。魯班加是剛果民兵組織的領(lǐng)導(dǎo)人，他被指控在國內(nèi)沖突中使用童子軍。路易斯將魯班加定性為嗜血成性的軍閥，他鼓動(dòng)娃娃兵斗毆、強(qiáng)奸、殺人，毀了這些孩子的一生。

對魯班加的審訊能達(dá)到這個(gè)程度不能不說是路易斯的成就。在案件審理的第一天，一位證人看到對面被告席上坐著的魯班加，竟驚恐萬分地撤回了全部證詞。這起突發(fā)事件對公訴方來說是一種羞辱和挫敗，但路易斯并不這樣認(rèn)為。他說：“保持淡定很重要，繼續(xù)審訊就行了。對于這種惡性案件，法庭上隨時(shí)都會(huì)發(fā)生意外。”

路易斯是國際刑事法院中名副其實(shí)的頭號人物。國際刑事法院是在1998年通過的《羅馬規(guī)約》的基礎(chǔ)上成立的，由簽署條約的121個(gè)國家資助運(yùn)行，其中包括大部分歐洲國家，但美國、俄羅斯、中國和印度并未參與。它是世界上惟一的永久性國際刑事法院，能夠在世界范圍內(nèi)實(shí)施國際法。簡而言之，路易斯的罪案調(diào)查現(xiàn)場遍及全球。路易斯在九年懸而未決的爭議聲中即將卸任，但即使他不久于人世，只要人們一談起在法律法規(guī)形同虛設(shè)的土地上伸張正義的行為就會(huì)想起路易斯。

路易斯語速很快，講英語時(shí)帶有明顯的阿根廷口音。路易斯的工作是與全世界的邪惡罪犯作斗爭，但他本人非常具有個(gè)人魅力，他看上去就像中年版的美國影星喬治·克魯尼。對魯班加的判決是國際刑事法院的第一次公開宣判，日期選擇在路易斯卸任前的最后一天。這也是路易斯九年檢察官生涯惟一一次判決。對于那些對國際刑事法院抱有較高期望的人來說，他們都希望這個(gè)國際正義的化身能夠成功地為作惡者定罪，但路易斯的業(yè)績顯然令他們失望了。也有人評論他行使了國際刑事法院的職能，也履行了相關(guān)的法律職責(zé)，但從實(shí)際效果上看，并無可圈可點(diǎn)之處。對路易斯的指責(zé)聲綿綿不絕，一起共事過的同仁和專家毫不隱晦地批評他的工作方式和處事策略，連私生活也沒有放過。

一個(gè)典型的例子就是，路易斯曾嘗試控訴蘇丹總統(tǒng)奧馬·阿爾-巴希，因?yàn)楹笳咴谔K丹西北部的達(dá)爾福爾施行了種族滅絕政策。一些同行認(rèn)為路易斯沒能籌集充足的證據(jù)，并在2009年犯了一個(gè)愚蠢的錯(cuò)誤——公開下達(dá)逮捕令，致使逮捕行動(dòng)成功實(shí)施的機(jī)率為零。外交官們則指責(zé)他的處理方式對搜捕造成阻礙，使蘇丹總統(tǒng)有機(jī)會(huì)在境外逍遙時(shí)溜之大吉。

對于這些評論，路易斯的回答是：“那些對我指手劃腳的人根本不了解實(shí)際情況，他們壓根不知道我搜集了什么證據(jù)，所以無權(quán)妄加評斷?！睂τ谒麨槭裁礇]有在達(dá)爾福爾當(dāng)?shù)嘏c原告證人面晤，路易斯的解釋是：“如果我依慣例與證人在當(dāng)?shù)貢?huì)面，就必須將他們的姓名告知辯方，那樣勢必會(huì)危及到證人的性命。外交官們想通過協(xié)商談判制止殺戮行為，是很幼稚的想法，他們對案件一無所知，過多解釋也是徒勞。因?yàn)橥饨还賯儫嶂院推桨矘?，但那些亡命徒才不喜歡和平，他們殺人取樂，泯滅人性?！?/p>

路易斯認(rèn)為國際刑事法院的使命是預(yù)防犯罪，防止善良的人們受到傷害。使罪犯得到應(yīng)有懲罰是一個(gè)國家刑事司法系統(tǒng)的首要職責(zé)，但這在國際刑事法院是排在第二位的。九年來，路易斯每個(gè)月都要在阿根廷布宜諾斯艾利斯和荷蘭海牙之間穿梭，每次飛行時(shí)長16個(gè)小時(shí)，其中有三周待在海牙。作為代表全世界24億人利益的正義使者，路易斯經(jīng)常接受來訪，包括好萊塢影星兼聯(lián)合國親善大使安吉麗娜·朱莉一年兩次的探訪。

事實(shí)上，路易斯在成為海牙國際刑事法院首席檢察官之前早已聲名遠(yuǎn)播。上世紀(jì)80年代，路易斯離開了學(xué)術(shù)界，協(xié)助對在阿根廷發(fā)動(dòng)軍事政變的軍閥進(jìn)行控訴，他們在1976-1983年間殺害了2萬名持異見者。這些政治犯有的死在了監(jiān)獄里，有的從直升機(jī)上直接被扔進(jìn)了南太平洋。民主制度建立后，阿根廷很多人（包括路易斯的母親）都假裝認(rèn)為這類事件根本沒發(fā)生過。

路易斯的母親支持獨(dú)裁統(tǒng)治，父親也積極從事激進(jìn)的反對黨活動(dòng)。路易斯說：“我無法說服母親，但母親信服審判結(jié)果。這就是我喜歡審判的原因，它改變了我們國家的命運(yùn)，同我母親有相同看法的人都認(rèn)識到了軍閥的罪惡?！?/p>

2009年初，魯班加案件的第一個(gè)原告證人改變了供詞，審訊過程幾乎卡殼。令媒體更加吃驚的是，路易斯根本沒有出席審訊，而是出現(xiàn)在了瑞士達(dá)沃斯的世界經(jīng)濟(jì)論壇上。當(dāng)時(shí)英國《泰晤士報(bào)》的評論是：整個(gè)海牙國際刑事法庭陷入混亂。路易斯對此并無任何不悅，因?yàn)樗闹饕ぷ魇橇钙鹪V，此后也不必繼續(xù)出現(xiàn)在法庭上。而達(dá)沃斯論壇卻至關(guān)重要不能缺席，在那里路易斯與五、六位國家總統(tǒng)會(huì)面，他需要他們的支持與合作……

然而審判并未真正終止，一位剛果軍閥即將在離犯罪現(xiàn)場4000英里外的地方接受審判。與此同時(shí)，路易斯也通過這次事件體會(huì)到在國際司法體系中，重要人物的輿論引導(dǎo)作用。如果這些政治人物不是來自阿根廷，而是來自德國或者瑞典，那就完全是另外一回事了。在一個(gè)法律制度健全的國家，檢察官從不需要與政界人士打交道，因?yàn)橛鞋F(xiàn)成的法律條文作為依據(jù)。

當(dāng)法律條文無能為力時(shí)，就需要有人奮起反抗以保護(hù)本應(yīng)受到保護(hù)的民眾。更寬泛地講，這也解釋了路易斯為何四年前在達(dá)爾福爾會(huì)選擇用“公開下達(dá)逮捕令”的方式來威嚇阿爾-巴希。當(dāng)時(shí)由于預(yù)審團(tuán)的法官們認(rèn)為路易斯證據(jù)不足，路易斯對阿爾-巴希種族滅絕暴行的指控未能成立，致使阿拉伯國家聯(lián)盟和非洲聯(lián)盟強(qiáng)烈質(zhì)疑國際刑事法院的授權(quán)和執(zhí)行能力。阿爾-巴希得意地驅(qū)逐了在達(dá)爾福爾地區(qū)對近500萬難民實(shí)施援助的外國慈善團(tuán)體，他還打算到國際刑事法院的締約國旅行，看看他在這些國家是否會(huì)被逮捕，以嘲弄國際刑事法院的無能。對國際刑事法院權(quán)威性的一個(gè)更大挑戰(zhàn)，是烏干達(dá)總統(tǒng)邀請阿爾-巴希參加在烏干達(dá)首都坎帕拉舉行的非洲聯(lián)盟峰會(huì)。為了挽回國際刑事法院的“顏面”，路易斯專程飛到烏干達(dá)勸說總統(tǒng)撤回邀請。路易斯承認(rèn)，世界檢察官的工作讓他非常孤寂。特殊的職業(yè)身份要求他必須獨(dú)挑大梁，孤軍奮戰(zhàn)。而作為一個(gè)處理爭議問題的公眾人物，其聲譽(yù)也很容易受到玷污，但他義不容辭。

路易斯堅(jiān)信，國際刑事法院的前景十分廣闊?；厥走^去，路易斯將它視作一艘沒有船員、目的地不明的美麗帆船，萬事俱備后，揚(yáng)帆啟航，乘風(fēng)破浪。展望未來，他希望和平公正遍及世界各地，國際刑事法庭的成員們會(huì)盡一切努力來實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。路易斯是一位諳熟國內(nèi)外政治和歷史條約的學(xué)者，對于各類沖突解決方案也頗為在行。他說：“我工作的目標(biāo)不是審判和定罪，而是改變世界的行為方式。”在肯尼亞、象牙海岸、烏干達(dá)、剛果和中非等地傳聞的惡行正受到調(diào)查。另外還準(zhǔn)備對八個(gè)國家行使調(diào)查，包括哥倫比亞、阿富汗和朝鮮。調(diào)查行動(dòng)并不會(huì)導(dǎo)致審判或定罪，但路易斯認(rèn)為能夠起到預(yù)警作用。對于哥倫比亞國內(nèi)刑事司法系統(tǒng)對所謂的“哥倫比亞革命武裝力量”這一恐怖組織進(jìn)行打擊，路易斯深感欣慰。而對于朝鮮兩次襲擊殺害韓國平民，路易斯認(rèn)為如果朝鮮軍方能意識到自己會(huì)面臨控訴，就會(huì)三思而行了。

路易斯的心中一直牽掛著一群孩子，雖然這些孩子與他毫無關(guān)系，他們是烏干達(dá)游擊隊(duì)首領(lǐng)約瑟夫·科尼綁架的無辜童子軍。一個(gè)名叫“視線外的兒童”的圣地亞哥非營利組織制作了一段片長28分鐘的視頻《科尼2012》，發(fā)布在YouTube網(wǎng)站，以抨擊科尼使用童子軍及屠殺等罪行。短短六天內(nèi)就有上億人點(diǎn)擊觀看，科尼的罪行也因此進(jìn)入了美國政府的視線。路易斯認(rèn)為這1億觀眾就是他的支持者，這些人大都是年輕人，具有國際化背景，熟練掌握高新技術(shù)。但這只是開始，還需要大家協(xié)力對全世界20億兒童進(jìn)行反戰(zhàn)和反恐教育。

今年6月16日，由締約國一致推舉的岡比亞女司法部長法圖·本蘇達(dá)接任路易斯的首席檢察官一職，她從2004年起就在國際刑事法院擔(dān)當(dāng)路易斯的助手。路易斯認(rèn)為法圖是接任的最佳人選，而他本人則以對魯班加的定罪為近10年來的世界檢察官生涯畫上句號。他說，自上任時(shí)的伊拉克戰(zhàn)爭到前不久利比亞卡扎菲的獨(dú)裁政權(quán)垮臺，正義力量發(fā)揮了巨大作用。世界發(fā)生著變革，他對未來的一切欣然向往。

[編譯自英國《泰晤士雜志》]