剛?cè)嵯酀?jì):高校后勤管理的模式創(chuàng)新

[摘 要] 剛性管理與柔性管理是高校后勤管理最基本的兩種管理模式，但單一的剛性管理或單一的柔性管理都難以達(dá)到理想的管理效果。因此，在高校后勤管理中，要把剛性管理和柔性管理有機(jī)地融為一體，各取所長，互為補(bǔ)充，剛?cè)嵯酀?jì)，實(shí)現(xiàn)管理效果最大化。

[關(guān)鍵詞] 高校；后勤管理；剛?cè)嵯酀?jì)

高校后勤管理有兩種基本模式，一種是剛性管理，一種是柔性管理。這兩種管理模式各有優(yōu)勢。隨著社會(huì)的進(jìn)步，隨著人們的物質(zhì)需求和精神需求的增長，高校師生對后勤服務(wù)的要求越來越高，單一的剛性管理或單一的柔性管理都難以達(dá)到理想的后勤優(yōu)質(zhì)服務(wù)的效果。因此，在高校后勤管理中，要把剛性管理和柔性管理有機(jī)地融為一體，各取所長，互為補(bǔ)充，剛?cè)嵯酀?jì)，實(shí)現(xiàn)管理效果的最大化。

一、 剛性管理：高校后勤管理的一種基本模式

剛性管理是高校后勤管理的一種基本模式。它強(qiáng)調(diào)以工作為中心，通過制度約束獎(jiǎng)優(yōu)懲劣；它強(qiáng)調(diào)組織權(quán)威和專業(yè)分工，通常是多維度、多層次的。高校后勤的剛性管理就是要制訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使之具有權(quán)威性和約束力，依靠各級管理人員照章辦事，以強(qiáng)有力的執(zhí)行力來貫徹落實(shí)規(guī)章制度，從而規(guī)范后勤秩序，為師生員工提供工作、學(xué)習(xí)、生活的條件保障。

（一）剛性管理的基本特點(diǎn)

1.制度規(guī)范。在剛性管理中，管理者往往制訂規(guī)范的管理制度和操作規(guī)程，實(shí)行科學(xué)化管理。組織成員必須嚴(yán)格遵守既定的規(guī)章制度，不得自行其是；必須遵守操作規(guī)程，不得隨心所欲。管理者按照規(guī)章制度和操作規(guī)程對員工進(jìn)行績效評價(jià)，激勵(lì)員工去完成組織的目標(biāo)。

2.組織嚴(yán)謹(jǐn)。在剛性管理中，自上而下形成了一個(gè)嚴(yán)密的明確的組織結(jié)構(gòu)，從領(lǐng)導(dǎo)到員工，人人都有自己的工作職責(zé)，都有自己的崗位分工，從而各司其職，各盡其能，齊心協(xié)力，實(shí)現(xiàn)組織總目標(biāo)。

3.高度集權(quán)。在剛性管理中，一般實(shí)行縱向管理與集權(quán)管理?？v向管理把職務(wù)、職位按等級制度進(jìn)行劃分，每個(gè)級別的人員都要接受其上級的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，這就形成了一個(gè)直線式的指揮鏈。直線的權(quán)力是高度集中的，決策權(quán)集中在較高的層次，管理權(quán)也集中在較高的層次，體現(xiàn)了權(quán)力的高度集中。

（二）剛性管理的主要作用

1.基礎(chǔ)和保障作用。在剛性管理中，制度是核心。在一個(gè)組織中，要使組織成員步調(diào)一致朝著組織目標(biāo)奮進(jìn)，需要有一套規(guī)范化的管理程序。后勤要完成各項(xiàng)任務(wù)，讓師生滿意，需要有一套規(guī)范的、行之有效的工作標(biāo)準(zhǔn)，以保證服務(wù)質(zhì)量。后勤工作中也會(huì)有各種各樣的沖突和矛盾，需要制度的剛性約束，否則，管理就達(dá)不到預(yù)期的效果。因此，剛性管理是組織生存和發(fā)展的基礎(chǔ)保障。

2.公正和公平作用。高校后勤通過各項(xiàng)規(guī)章制度、政策法令來體現(xiàn)剛性管理。對組織成員的評價(jià)也以規(guī)章制度為依準(zhǔn)，制定統(tǒng)一的考核評價(jià)體系、統(tǒng)一的衡量尺度和科學(xué)的評分標(biāo)準(zhǔn)，從而消除人與人之間的感情因素，體現(xiàn)管理的公正性和公平性，調(diào)動(dòng)組織成員的積極性。

3.高速和高效作用。在剛性管理中，組織的指揮、協(xié)調(diào)等管理活動(dòng)都是強(qiáng)制性的，都是以法規(guī)政策、規(guī)章制度、命令指示等方式實(shí)現(xiàn)的，因而具有高速和高效的作用。高校后勤社會(huì)化改革以來，各校根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立了一套既為校內(nèi)師生服務(wù)、又為市場服務(wù)的發(fā)展方針和規(guī)章制度，有效地促進(jìn)了高校后勤服務(wù)工作。

（三）高校后勤的剛性管理

高校后勤是保證學(xué)校正常運(yùn)行的基石，是建設(shè)和諧校園的重要元素，高校后勤需要有序的剛性管理。

1.發(fā)揮高校后勤剛性管理的基礎(chǔ)和保障作用。高校和社會(huì)有著千絲萬縷的聯(lián)系，在人們的道德水平不高、依然需要外在約束的情況下，后勤管理的剛性管理要充分發(fā)揮它的基礎(chǔ)性、保障性作用。運(yùn)用剛性管理，可以把后勤的各項(xiàng)制度和工作規(guī)范落到實(shí)處，保障后勤正常的秩序，為全校師生提供有效的后勤保障。同時(shí)，后勤的剛性管理也給師生帶來了安全感和依托感，這樣，他們就可以安心地把重點(diǎn)放在學(xué)習(xí)和工作上。

2.依靠剛性管理對高校后勤工作實(shí)施監(jiān)督和控制。高校后勤工作面對學(xué)校的方方面面，面對各種利益沖突與矛盾，需要實(shí)行有效的監(jiān)督和控制。通過剛性管理，做到在規(guī)章、制度、政策、法令面前人人平等，對待同樣性質(zhì)、同樣情節(jié)的問題進(jìn)行同樣的處理，充分體現(xiàn)剛性管理的公正性和公平性。

3.實(shí)施高校后勤的剛性管理延伸效率管理。高校后勤的剛性管理強(qiáng)調(diào)按一定的方式、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)要求去做好后勤工作，強(qiáng)調(diào)整個(gè)后勤體系的科學(xué)架構(gòu)和合理運(yùn)作，從而達(dá)到高效的結(jié)果，為師生提供快捷、及時(shí)、優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)。

二、柔性管理：高校后勤管理的另一種基本模式

柔性管理是高校后勤管理的另一種基本模式。它體現(xiàn)了“以人為本”的理念和“人性化管理”的要求，是根據(jù)人的心理和行為規(guī)律提出來的。它采用非強(qiáng)制性方式，通過管理把組織意志變?yōu)閱T工的自覺行動(dòng)。

（一）柔性管理的基本特點(diǎn)

1.驅(qū)動(dòng)的自覺性。柔性管理是通過誘導(dǎo)和啟發(fā)，使員工樹立正確的價(jià)值觀，形成一種自我教育、自我提高、自我約束、自我實(shí)現(xiàn)的管理機(jī)制，把管理者的意志和組織的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為人們的自覺行動(dòng)，不斷激勵(lì)和釋放他們的積極性和創(chuàng)造力。因此，它對員工的驅(qū)動(dòng)不是靠權(quán)力，靠制度，而是靠員工的自覺性。

2.影響的持續(xù)性。柔性管理注重內(nèi)在的影響，通過心理提升影響員工行為，從而能持續(xù)地生產(chǎn)激勵(lì)作用。把柔性管理運(yùn)用到后勤文化層面，就能形成一種整體的、持久的激勵(lì)力量，讓組織成員受到文化氛圍的熏陶，讓人們按照組織文化的要求行動(dòng)。

3.激勵(lì)的有效性。在社會(huì)的物質(zhì)生活不斷豐富的今天，組織成員的綜合素質(zhì)大大提高，他們的工作不僅僅是為了生活，更重要的是為了實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。員工的主體意識(shí)和心智、價(jià)值觀和情感意志等柔性因素逐步成為調(diào)動(dòng)員工積極性的重要因素，柔性管理以“個(gè)性化”為標(biāo)志，強(qiáng)調(diào)員工思維的跳躍性、反應(yīng)的敏捷性、創(chuàng)造的多維性，從而實(shí)現(xiàn)激勵(lì)的有效性。

（二）柔性管理的作用

1.激發(fā)組織成員的自覺性。柔性管理的價(jià)值觀、風(fēng)格、規(guī)范、精神是全體組織成員一致認(rèn)同，并共同遵循的一種內(nèi)在心理，通過意識(shí)觀念的滲透、同化，影響組織成員的行為方式，使組織有一種無形的吸引力，從而激發(fā)組織成員自覺遵守組織規(guī)范。

2.激發(fā)組織成員的主動(dòng)性。柔性管理以人為中心，進(jìn)行人性化管理，使組織與組織成員建立一種良好的情感聯(lián)系，形成休戚與共的集體意識(shí)，產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力和向心力，因而能深層次地端正組織成員的工作動(dòng)機(jī)，發(fā)揮組織成員的主觀能動(dòng)性。

3.激發(fā)組織成員的創(chuàng)造性。組織成員的創(chuàng)造性由創(chuàng)造性意識(shí)、創(chuàng)造性思維過程和創(chuàng)造性活動(dòng)組成，創(chuàng)造性思維是核心。創(chuàng)造性思維又包含發(fā)散思維，它與創(chuàng)造性思維關(guān)系最為密切，是創(chuàng)造性思維的核心。組織成員的發(fā)散性思維表現(xiàn)在行為上，即個(gè)人的創(chuàng)造性。

（三）高校后勤的柔性管理

在高校后勤實(shí)施柔性管理，對組織來講，強(qiáng)調(diào)感情留人、事業(yè)留人、待遇留人；對組織成員來講，強(qiáng)調(diào)以人為本，遵紀(jì)守法，服務(wù)育人；對師生來講，強(qiáng)調(diào)誘導(dǎo)、啟發(fā)，正面教育，激發(fā)廣大師生遵守規(guī)章制度、提高自我管理的自覺性。三方面相輔相成，發(fā)揮校園文化在后勤管理中的激勵(lì)和制約作用。

1.規(guī)章制度要取得師生的理解和支持。制訂高校后勤管理的規(guī)章制度，要充分聽取師生員工的意見，使各項(xiàng)規(guī)章制度符合大多數(shù)教職員工的心理特征，符合學(xué)校及后勤的實(shí)際情況，從而得到他們的理解與支持，把管理者的意志和目標(biāo)變?yōu)閺V大師生的自覺行動(dòng)，使柔性管理的驅(qū)動(dòng)力得到充分發(fā)揮。

2.注重對師生的情感投入。后勤管理部門要經(jīng)常傾聽師生的心聲，針對師生的合理要求，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，解決師生的困難和要求，讓他們感受到親人般的熱情和家庭般的溫暖，從而使他們產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感，樹立主人翁精神。

3.理解、尊重師生的基本需求。師生員工是學(xué)校的主體，為師生員工服務(wù)是高校后勤部門的基本職責(zé)。要理解、尊重和盡可能地滿足師生員工的基本需求，使他們對管理目標(biāo)享有“參與性”與“選擇性”，從而在一定程度上增加自由度，拓展個(gè)性發(fā)展空間，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程中發(fā)展自我，展示自我，形成自我管理的有效機(jī)制。

4.遵守服務(wù)承諾。高校后勤要通過柔性管理調(diào)動(dòng)組織成員的積極性，全心全意為師生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)承諾，為師生員工提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境。要積極拓展服務(wù)項(xiàng)目，提升服務(wù)水平，完善服務(wù)職能，多為師生辦實(shí)事好事。如完善后勤服務(wù)監(jiān)控體系，健全依托通訊網(wǎng)絡(luò)的快速咨詢、投訴反映和處理機(jī)制，完善投訴處理及工作滿意率調(diào)查統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬；開展后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動(dòng)ISO9001質(zhì)量管理體系的認(rèn)證工作，建立并運(yùn)行有效的質(zhì)量管理體系，促進(jìn)后勤管理的系統(tǒng)化、科學(xué)化和規(guī)范化，進(jìn)一步提升整體管理水平；為師生提供金龍卡充值服務(wù)、水電費(fèi)充值服務(wù)、公寓住宿服務(wù)、票務(wù)服務(wù)、通訊服務(wù)和畢業(yè)生離校手續(xù)辦理等服務(wù)工作，讓師生享受“一站式”后勤服務(wù)；嚴(yán)格食品衛(wèi)生制度，開設(shè)特色餐廳，調(diào)整食堂經(jīng)營模式，為學(xué)校各部門的建設(shè)和發(fā)展提供重點(diǎn)支持和保障。

三、剛?cè)嵯酀?jì)：高校后勤管理的新模式

剛?cè)嵯酀?jì)是在管理中以剛性為基礎(chǔ)，以柔性管理為補(bǔ)充具有綜合性、相容性和互補(bǔ)性的管理模式。高校后勤管理既要有規(guī)章制度的剛性制約，又要有以人為本的柔性管理，兩者相輔相成，互為補(bǔ)充。

（一） 各取所長，互為補(bǔ)充

剛性管理和柔性管理都是高校后勤管理的基本模式，都是在長期的管理實(shí)踐中總結(jié)提煉出來的，都有其各自的優(yōu)點(diǎn)和特色。

剛性管理通過制定和完善后勤管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，依靠強(qiáng)有力的執(zhí)行力來規(guī)范后勤秩序，對后勤工作具有基礎(chǔ)和保障作用，并能有章可循，公平、公正地評價(jià)員工績效，使后勤工作快速高效地為師生提供服務(wù)。但是，它也存在一些明顯的缺陷。剛性管理把員工作為接受監(jiān)督的對象，使員工處于消極的被管理狀態(tài)，無法充分調(diào)動(dòng)員工積極性和主觀能動(dòng)性；嚴(yán)格的規(guī)章制度也不利于靈活協(xié)調(diào)組織與外部環(huán)境的關(guān)系變化，使組織缺乏審時(shí)度勢的應(yīng)變能力；而且，制度和條款無法涵蓋所有組織部門和職工的任務(wù)范圍和職責(zé)權(quán)利，有些工作又是不能用制度來管理的，即使員工完全遵守規(guī)章制度和上級的安排，自身的潛能也得不到較好地發(fā)揮。

柔性管理則是通過人性化管理，把組織的意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閱T工的自覺行動(dòng)，在調(diào)動(dòng)員工的自覺性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性方面具有其獨(dú)特的優(yōu)勢，彌補(bǔ)了剛性管理的不足。

當(dāng)然，柔性管理也是有弊端的，由于它不強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一的制度管理，容易造成管理柔弱無力、效率低下；由于它強(qiáng)調(diào)個(gè)性化、差異性，容易對管理造成公平缺失；由于它表現(xiàn)為權(quán)利的模糊性、量的非線性，會(huì)帶來權(quán)利影響的失效性和效果的滯后性。這些弊端與不足，恰恰又是剛性管理的優(yōu)勢所在。

（二）剛?cè)嵯酀?jì)，和諧統(tǒng)一

把高校后勤的剛性管理和柔性管理有機(jī)融合，就形成了剛?cè)嵯酀?jì)的高校后勤管理的新模式。這是一個(gè)優(yōu)勢互補(bǔ)、和諧統(tǒng)一的新模式，它實(shí)現(xiàn)了高校后勤管理以法管理和以德管理的統(tǒng)一，組織管理和自我管理的統(tǒng)一，后勤管理和后勤服務(wù)的統(tǒng)一，制度管理和思想教育的統(tǒng)一。

1.以法管理和以德管理的和諧統(tǒng)一?！耙苑ü芾怼本褪且?guī)章制度的管理，這是剛性的，強(qiáng)制性的。“以德管理”是道德規(guī)范的約束，是柔性的，非強(qiáng)制性的。規(guī)范校園公共生活秩序的手段多種多樣，其中法律和道德是最基本的手段。師生社會(huì)公德的確立與遵守，需要法律和規(guī)章制度的制定和執(zhí)行來保障；破壞公共秩序的行為，不僅需要道德譴責(zé)，更需要法律和校紀(jì)來制約。在校園公共生活中，道德可以用來調(diào)節(jié)、規(guī)范人們的行為，預(yù)防犯罪和不法行為的產(chǎn)生，是法律的最好補(bǔ)充，它能起到許多法律自身解決不了的問題。高校后勤管理要把法律制度建設(shè)和道德規(guī)范建設(shè)緊密結(jié)合起來，形成有機(jī)的整體，達(dá)到高度的和諧統(tǒng)一。

2.組織管理和自我管理的和諧統(tǒng)一。組織管理即他律，包括法規(guī)、政策、制度、紀(jì)律等對行為主體的約束，自我管理則是自律，是行為主體對自我的約束。高校后勤管理既要有組織的約束力，做到有章可循，有法可依，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，也要有師生對后勤管理各種規(guī)章制度的自覺認(rèn)知，通過自我認(rèn)識(shí)、自我約束把制度要求內(nèi)化成自身的基本素質(zhì)，內(nèi)化為師生的自覺行動(dòng)，去實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

3.后勤管理和后勤服務(wù)的和諧統(tǒng)一。高校后勤具有管理和服務(wù)兩種功能，既要通過嚴(yán)格管理，維護(hù)正常的秩序和良好的環(huán)境，又要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)去滿足教學(xué)、科研和師生生活的基本需要。管理涵蓋著服務(wù)，服務(wù)是管理實(shí)施操作過程的具體化。服務(wù)與管理是后勤工作的手段和途徑。要把服務(wù)與管理兩者完美結(jié)合起來，全面提升管理服務(wù)的能力和水平，實(shí)現(xiàn)后勤管理和后勤服務(wù)的和諧統(tǒng)一。

4.制度管理和思想教育的和諧統(tǒng)一。制度管理是用規(guī)章制度來規(guī)范組織成員的行為，強(qiáng)制性地進(jìn)行約束和規(guī)范，使被管理者從不習(xí)慣到習(xí)慣，逐步養(yǎng)成自覺性；思想教育則啟發(fā)自覺，注重疏導(dǎo)，重在提高覺悟。教育是管理的重要基礎(chǔ)，管理又是教育的重要內(nèi)容，兩者相輔相成，營造和諧的學(xué)習(xí)工作環(huán)境，達(dá)到后勤管理的總體目標(biāo)。

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責(zé)任編輯 藍(lán)光喜