看世界 期待中的倫敦奧運(yùn)會(huì)

“人民的奧運(yùn)”還是“政客的盛會(huì)”

“人民的奧運(yùn)”是倫敦奧運(yùn)會(huì)的一個(gè)重要構(gòu)想，是從申辦之日起，就一直在試圖傳遞的一個(gè)信息。也就是說，英國一直在力求通過種種細(xì)節(jié)強(qiáng)調(diào)倫敦奧運(yùn)會(huì)的平民化，以期贏得更多的共鳴與支持，這也是當(dāng)年倫敦能夠險(xiǎn)勝巴黎、贏得奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)的原因之一。

當(dāng)年倫敦申奧的一個(gè)核心理念就是“把年輕人帶到體育運(yùn)動(dòng)里”，其宣傳片著力體現(xiàn)的是“體育與生活之間一種無比生動(dòng)”的聯(lián)系。而倫敦奧運(yùn)會(huì)的主會(huì)址，選擇了經(jīng)濟(jì)落后、失業(yè)率和犯罪率居高不下的倫敦東區(qū)，政府力圖通過奧運(yùn)會(huì)的舉辦來實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的重建。

可以說，倫敦奧運(yùn)會(huì)的這一理念特別符合當(dāng)下英國聯(lián)合政府的執(zhí)政需求。2011年夏天的倫敦騷亂，引發(fā)了政府與公眾對(duì)英國社會(huì)問題的反思，如何在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，救助和引導(dǎo)邊緣化群體主動(dòng)融入主流社會(huì)，既是英國當(dāng)下一個(gè)重要的社會(huì)問題，也是一個(gè)難解的政治命題。因此，從這個(gè)意義上講，一屆能夠成功地帶動(dòng)社區(qū)成長、凝聚社會(huì)信心的奧運(yùn)盛會(huì)，無疑是英國之幸。

但隨著會(huì)期的日益臨近，卻出現(xiàn)了投入不斷增加、票務(wù)系統(tǒng)混亂、奧運(yùn)會(huì)期間諸多公共限制等問題，使得組委會(huì)招致越來越多的不滿與批評(píng)。

安保陣容強(qiáng)大，安全形勢(shì)更趨復(fù)雜

倫敦奧運(yùn)會(huì)的安保問題一直被視為重頭戲。倫敦申奧成功后，預(yù)算成本定為23.7億英鎊，但到了2007年，由于場(chǎng)地建設(shè)和安保需求而飆升至93億英鎊。奧運(yùn)會(huì)期間，英國還將出動(dòng)皇家空軍最先進(jìn)的“臺(tái)風(fēng)”噴氣式戰(zhàn)斗機(jī)、皇家海軍最大的兩棲攻擊艦“海洋號(hào)”等先進(jìn)裝備為盛會(huì)保駕護(hù)航。

在強(qiáng)化資金、人員配備的同時(shí)，英國內(nèi)政部將示威抗議等新情況，與恐怖主義和網(wǎng)絡(luò)攻擊一道列入了奧運(yùn)會(huì)所面臨的潛在威脅。據(jù)悉，由于帳篷在英國的示威活動(dòng)中是常用的工具，因此已經(jīng)被警方列入禁止帶入奧運(yùn)場(chǎng)館的物品名單。

如此強(qiáng)大的安保陣勢(shì)凸顯倫敦奧運(yùn)會(huì)的安保壓力巨大。近年來，英國及其海外利益一直是恐怖分子襲擊的主要目標(biāo)之一。英國政府表示，倫敦奧運(yùn)會(huì)期間，英國面臨的恐怖威脅處于“嚴(yán)重”級(jí)別，即“很有可能”受到恐怖襲擊的級(jí)別。

加重英國財(cái)政困境，還是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的“強(qiáng)心針”

眾所周知，本屆奧運(yùn)會(huì)籌備的一大焦點(diǎn)問題是“沒錢”。2005年倫敦申奧成功，2008年4月奧運(yùn)會(huì)主場(chǎng)館等破土動(dòng)工，但是同年夏天，次貸危機(jī)爆發(fā)。有人戲稱，英國人正要挽起袖子準(zhǔn)備大干一場(chǎng)，結(jié)果卻被澆上了一盆冷水。

2010年英國大選后，贏得奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)的工黨政府下臺(tái)，保守黨與自由民主黨組成了戰(zhàn)后英國首屆聯(lián)合政府。此時(shí)的英國，已經(jīng)不是2005年經(jīng)濟(jì)處于戰(zhàn)后最長增長期的英國，而是一個(gè)財(cái)政赤字占GDP11%、公共債務(wù)高達(dá)68%、財(cái)政狀況急劇惡化的國家，甚至面臨著主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)被下調(diào)的危險(xiǎn)。有鑒于此，聯(lián)合政府上臺(tái)后，就將減赤作為執(zhí)政重點(diǎn)，推出了大幅削減公共開支的系列計(jì)劃。與此同時(shí)，歐美經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的頹勢(shì)加重了英國外部環(huán)境的惡化。2011年，歐債危機(jī)愈演愈烈，歐洲經(jīng)濟(jì)陷入危機(jī)。而2012年英國就業(yè)市場(chǎng)將面臨數(shù)十年來最糟的境地，失業(yè)率預(yù)計(jì)高達(dá)8.8%，失業(yè)人數(shù)將升至285萬人。

雖然經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，但英國政府辦好奧運(yùn)會(huì)的初衷未變，不僅大幅增加奧運(yùn)會(huì)預(yù)算，首相卡梅倫還下令額外支出4100萬英鎊投入奧運(yùn)會(huì)的開、閉幕式演出。因?yàn)閺慕M織者與英國政府的角度來看，舉辦奧運(yùn)會(huì)有助于英國形象的推廣，提升“軟實(shí)力”。更重要的是，政府希望借助奧運(yùn)會(huì)的舉辦刺激低迷的經(jīng)濟(jì)，特別是提振旅游、建筑以及零售服務(wù)等行業(yè)。

旅游業(yè)是英國的第五大產(chǎn)業(yè)，每年可創(chuàng)造300萬個(gè)就業(yè)崗位。英國旅游局甚至認(rèn)為奧運(yùn)會(huì)是一項(xiàng)可持續(xù)的旅游資源，可在此后數(shù)年內(nèi)帶動(dòng)旅游業(yè)的創(chuàng)收。而奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的重建與改建，則為建筑業(yè)提供了諸多商機(jī)。此外，商品零售業(yè)也將大大獲益。據(jù)估算，奧運(yùn)會(huì)期間，英國消費(fèi)總額將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的7.5億英鎊。到2015年，英國經(jīng)濟(jì)將會(huì)從此項(xiàng)賽事的消費(fèi)刺激及間接效應(yīng)中獲得51億英鎊的持續(xù)效應(yīng)。這意味著，從2013年到2015年間，英國經(jīng)濟(jì)的年均增長將達(dá)到3.5%。

重重挑戰(zhàn)與壓力下，作為唯一一個(gè)三次贏得奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)的城市，豐富的多元文化、創(chuàng)新的精神與熱愛體育的傳統(tǒng)，都讓我們有足夠的理由相信，倫敦奧運(yùn)會(huì)仍將會(huì)帶給世人驚喜。

（摘自《世界知識(shí)》2012年第5期，有刪改）