俄駐華大使：越來(lái)越多地發(fā)出共同聲音

俄羅斯聯(lián)邦駐中華人民共和國(guó)特命全權(quán)大使謝爾蓋.謝爾蓋耶維奇.拉佐夫，于1974年第一次來(lái)到中國(guó)。這位資深外交官對(duì)《望東方周刊》說(shuō)，現(xiàn)在是有史以來(lái)最好的中俄關(guān)系。

在回顧2011年的兩國(guó)關(guān)系時(shí)，他說(shuō)，“年輕人不知道我們?cè)?jīng)是什么關(guān)系狀態(tài)。不記得是一個(gè)好事情。那時(shí)候是‘文革’末期，兩國(guó)關(guān)系僅僅比戰(zhàn)爭(zhēng)好一點(diǎn)。”因此，兩個(gè)國(guó)家的人民都應(yīng)該珍惜目前來(lái)之不易的中俄關(guān)系狀態(tài)。

2011年對(duì)于中國(guó)和俄羅斯而言都面臨復(fù)雜的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。針對(duì)諸多挑戰(zhàn)，拉佐夫強(qiáng)調(diào)，兩個(gè)大國(guó)正在越來(lái)越多地發(fā)出共同聲音。

投資領(lǐng)域合作空間較大

“我們雙方在很高的層次上簽署了投資合作計(jì)劃”，拉佐夫說(shuō)，但從目前的情況看，在外國(guó)對(duì)俄羅斯的投資中，中國(guó)只占1%左右。他認(rèn)為，中俄雙方在投資領(lǐng)域的合作還有較大空間。

他說(shuō)，2011年從俄羅斯流失的資本可能會(huì)達(dá)到800億美元。這與國(guó)際形勢(shì)有關(guān)。一個(gè)主要原因是，很多人認(rèn)為俄羅斯的投資環(huán)境不夠好。此外，則與當(dāng)前的世界金融環(huán)境有關(guān)。

根據(jù)美國(guó)新興市場(chǎng)投資基金投資公司( EPFR)公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2011年12月14日至21日的一周內(nèi)，全球投資基金就從俄羅斯市場(chǎng)撤資4. 13億美元，成為自2003年有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來(lái)表現(xiàn)最差的一周。產(chǎn)生這種情況的原因是，投資者害怕俄羅斯會(huì)像2008年一樣在國(guó)際經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩中表現(xiàn)脆弱。

具體到中俄合作中，拉佐夫認(rèn)為有另外一個(gè)主要因素：中國(guó)投資者不太急于去俄羅斯投資。他說(shuō)，中國(guó)的企業(yè)家比較傾向于傳統(tǒng)做法，即買(mǎi)賣(mài)或者從俄羅斯輸出礦產(chǎn)資源，然后在中國(guó)加工，“這是一個(gè)多因素、多方面的問(wèn)題。兩國(guó)已經(jīng)簽署了相互保護(hù)投資協(xié)議，兩國(guó)政府也簽署了投資合作計(jì)劃。關(guān)鍵是企業(yè)之間的合作。在這里我們還有很多工作要做，要在俄中雙方境內(nèi)引起投資者的關(guān)注?！?/p>

2011年中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的一個(gè)重要進(jìn)展是中國(guó)人民銀行與俄羅斯聯(lián)邦中央銀行于6月簽訂了新的雙邊本幣結(jié)算協(xié)定，使中俄本幣結(jié)算從邊境貿(mào)易擴(kuò)大到了一般貿(mào)易，并擴(kuò)大了地域范圍。“個(gè)人已經(jīng)可以無(wú)限度地進(jìn)行盧布和人民幣跨境匯款。兩國(guó)的外幣交易所已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行盧布和人民幣掛牌交易。”拉佐夫說(shuō)。

此前，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在上海合作組織成員國(guó)總理第九次會(huì)議上，曾提議“研究成立上海合作組織開(kāi)發(fā)銀行，探討共同出資、共同受益的新方式；擴(kuò)大本幣結(jié)算合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)往來(lái)”。此外，“金磚國(guó)家”之間也在積極推進(jìn)本幣結(jié)算，實(shí)現(xiàn)雙方貨幣的直接匯兌。中俄兩個(gè)大國(guó)的合作對(duì)此有著積極的表率作用。

拉佐夫還表示，兩國(guó)在農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、航天科技等領(lǐng)域的合作比較順利。

他說(shuō)，俄羅斯非常重視旅游合作。現(xiàn)在俄羅斯已經(jīng)成為中國(guó)第三大游客來(lái)源國(guó)，到中國(guó)來(lái)的俄羅斯人已超過(guò)200萬(wàn)人。

中俄的共同聲音越來(lái)越多

拉佐夫強(qiáng)調(diào)，中俄之間采取相互通報(bào)的立場(chǎng)，越來(lái)越注重發(fā)出共同的聲音。他舉例說(shuō)，2011年6月中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤和俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在莫斯科簽署了《關(guān)于當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)和重大國(guó)際問(wèn)題的聯(lián)合聲明》，表明了對(duì)于若干國(guó)際重大問(wèn)題的共同立場(chǎng)。

9月，中俄以及塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦向聯(lián)合國(guó)提交了“信息安全國(guó)際行為準(zhǔn)則”。這份文件與歐美提出的一些網(wǎng)絡(luò)安全或打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的公約、準(zhǔn)則雖然有重合之處，但突出提出：不能將信息通信技術(shù)用于與維護(hù)國(guó)際穩(wěn)定和安全的宗旨相悖的目的，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)世界的國(guó)家主權(quán)。

拉佐夫說(shuō)，中俄還在外太空去軍事化等多個(gè)方面存在共識(shí)，并且共同提出了倡議。這些問(wèn)題目前在國(guó)際上都有不同聲音。

“中俄在國(guó)際舞臺(tái)越來(lái)越從一致的立場(chǎng)出發(fā)?！倍砹_斯大使總結(jié)說(shuō)，這在當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際背景下顯得尤為重要。兩國(guó)在“20國(guó)集團(tuán)”、“金磚國(guó)家”、東亞分會(huì)等重要場(chǎng)合都進(jìn)行了密切合作。

2011年對(duì)于俄羅斯的一件重要大事是經(jīng)過(guò)18年談判終于得以加入世貿(mào)組織，而中國(guó)媒體以及境外媒體近來(lái)都在熱烈探討中國(guó)入世10年的情況?！拔覀儗?duì)這些評(píng)論總結(jié)很關(guān)注，莫斯科也會(huì)很感興趣，有一些數(shù)據(jù)給我印象很深刻?！彼f(shuō)，現(xiàn)在中國(guó)是第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)?！爸袊?guó)是第二大經(jīng)濟(jì)體，普京也說(shuō)要讓俄羅斯成為第五大經(jīng)濟(jì)體。并不是說(shuō)期待發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退，而是要求俄羅斯提高自己的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)成績(jī)?！?/p>

“我們很愿意研究中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)?！彼f(shuō)，俄羅斯的專家也在發(fā)表評(píng)論，判斷入世對(duì)俄羅斯的哪些行業(yè)會(huì)有何種影響，“在農(nóng)業(yè)和其他關(guān)鍵領(lǐng)域，我們達(dá)成了5到7年過(guò)渡期。”

“俄羅斯和中國(guó)的專家都很關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)和俄羅斯也交換了看法?！崩舴蛘f(shuō)，全球性的金融危機(jī)對(duì)俄羅斯沖擊比較大，但俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人和專家認(rèn)為2011年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)比往年好，“目前，俄羅斯黃金外幣儲(chǔ)備世界第三，財(cái)政預(yù)算比較平衡，所以經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的前景是良好的。”俄羅斯希望把GDP增長(zhǎng)率提高到6%至7%，2010年這一數(shù)字則不到4%。

石油價(jià)格方面的問(wèn)題已全面解決

能源是中俄關(guān)系中的重要關(guān)鍵詞。2011年，從石油到天然氣，也傳出過(guò)有關(guān)兩國(guó)合作以及出現(xiàn)分歧的消息。

這一年的1月1日，自黑龍江進(jìn)入中國(guó)的中俄原油管道正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。該管道設(shè)計(jì)年輸油1500萬(wàn)噸，最大年輸送量可達(dá)3000萬(wàn)噸。但是不久，雙方就原油在俄羅斯境內(nèi)的運(yùn)輸費(fèi)用出現(xiàn)分歧。

俄方認(rèn)為，中方應(yīng)該承擔(dān)原油交易所產(chǎn)生的全部費(fèi)用，包括在俄羅斯境內(nèi)的運(yùn)輸費(fèi)。而中方認(rèn)為自己只應(yīng)承擔(dān)境內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)。

拉佐夫說(shuō)：“2011年年初兩國(guó)企業(yè)之間在石油價(jià)格方面出現(xiàn)了一些問(wèn)題，現(xiàn)在已經(jīng)得到了全面解決。為期20年合同正在順利落實(shí)。兩國(guó)在天津合作、煉油量為1300萬(wàn)噸的煉油廠也在積極進(jìn)行項(xiàng)目合作，該項(xiàng)目已經(jīng)得到了中國(guó)批準(zhǔn)，并納入了‘十二五’計(jì)劃?！?/p>

關(guān)于中俄天然氣貿(mào)易問(wèn)題，根據(jù)計(jì)劃，將從中國(guó)新疆修建天然氣管道運(yùn)輸俄羅斯天然氣到中國(guó)。雙方還可能在中國(guó)東北修建跨國(guó)天然氣管道。

拉佐夫說(shuō)，兩國(guó)正在按日程繼續(xù)討論通過(guò)西線、東線從俄羅斯向中國(guó)供應(yīng)天然氣的問(wèn)題?！皟蓚€(gè)線路分別會(huì)達(dá)到每年300億和380億立方米的供應(yīng)量。賣(mài)家想賣(mài)得貴，買(mǎi)家想買(mǎi)得便宜，這是理所當(dāng)然。關(guān)鍵是兩國(guó)都有政治意愿。兩國(guó)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)已經(jīng)建立了路線圖，但是進(jìn)度可能不會(huì)很快，因?yàn)槊總€(gè)步驟都要經(jīng)過(guò)深思熟慮?！?/p>

“雙方是不是有嚴(yán)重分歧？我記得我們談石油管道項(xiàng)目的時(shí)候，大家也曾問(wèn)這個(gè)問(wèn)題。我回答說(shuō)，請(qǐng)大家放心，不要小題大做，把這個(gè)問(wèn)題戲劇化或者政治化。”

他告訴本刊記者，“在核能合作方面我們也有很多成果。2011年我們完成了兩個(gè)大的合作項(xiàng)目。雙方已經(jīng)把離心機(jī)工廠的第4期建設(shè)完畢，對(duì)實(shí)驗(yàn)快堆進(jìn)行了能源起動(dòng)?！?/p>

2011年10月11日，拉佐夫曾陪同中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理王岐山與俄羅斯副總理謝欽前往中國(guó)原子能科學(xué)研究院參觀中國(guó)實(shí)驗(yàn)快堆。公報(bào)說(shuō)，雙方領(lǐng)導(dǎo)人就中俄在中國(guó)實(shí)驗(yàn)快堆領(lǐng)域的成功合作予以充分肯定和贊賞。

實(shí)驗(yàn)快堆代表著新一代核電技術(shù)的進(jìn)展。2011年7月，中國(guó)宣布自主創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)快堆并網(wǎng)發(fā)電。陪同這次參觀的還有俄羅斯能源部部長(zhǎng)、兩位副部長(zhǎng)，以及俄羅斯能源領(lǐng)域的企業(yè)負(fù)責(zé)人，顯示了中俄兩國(guó)在這個(gè)項(xiàng)目上的高層次合作。

“中國(guó)成為第一個(gè)在21世紀(jì)啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)快堆的國(guó)家。我們?cè)谔餅骋呀?jīng)啟動(dòng)核電站的1、2號(hào)機(jī)組，并進(jìn)行商業(yè)應(yīng)用，而且工作穩(wěn)定?！边@兩臺(tái)機(jī)組是俄羅斯在中國(guó)最大的核電合作項(xiàng)目。

他還表示，人們都知道蘇聯(lián)經(jīng)歷過(guò)痛苦的核事故，因此俄羅斯設(shè)計(jì)的所有核電機(jī)組都提高了安全標(biāo)準(zhǔn)。